- Teismas
- Šiaulių apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutarimas
- Data
- 2011-07-07
- Bylos Nr.
- ATP-168-309/2011
- Teisminio proceso Nr.
- 4-35-3-00726-2011-4
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Zigmas Kavaliauskas
Šiauliu apygardos teismo baudžiamuju bylu skyriaus teisejas Zigmas Kavaliauskas
teismo posedyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinejo administracine byla pagal Lietuvos Respublikos Aplinkos ministerijos Šiauliu regiono aplinkos apsaugos departamento Radviliškio rajono agenturos (toliau – LR Aplinkos ministerijos Šiauliu RAAD Radviliškio r. agenturos) apeliacini skunda del Radviliškio rajono apylinkes teismo 2011 m. gegužes 20 d. nutarimo B. N. administracinio teises pažeidimo byloje.
Aprašomoji dalis
nustate:
LR Aplinkos ministerijos Šiauliu RAAD Radviliškio r. agenturos vyriausiasis valstybines aplinkos apsaugos vyr. inspektorius T. Ž. 2011 m. kovo 22 d. suraše B. N. administracinio teises pažeidimo protokola už tai, jog 2011 m. kovo menesio pabaigoje, neturedama savivaldybes išduoto leidimo saugotinu medžiu ir krumu kirtimo, persodinimo ar kitokio pašalinimo, genejimo darbams, jai priklausanciuose deklaruotuose laukuose, esanciuose (duomenys neskelbtini)., , savavališkai nupjove 16 žaliu liepu medžiu.
Tuo pažeide LR Aplinkos ministro 2008 m. sausio 31 d. isakymu Nr. D1-87 patvirtinto saugotinu medžiu ir krumu kirtimo, persodinimo ar kitokio pašalinimo atveju, šiu darbu vykdymo ir leidimu šiems darbams išdavimo, medžiu ir krumu vertes atlyginimo tvarkos 9 punkta.
B. N. Lietuvos Respublikos Aplinkos ministerijos Šiauliu regiono aplinkos apsaugos departamento Radviliškio rajono agenturos 2011 m. kovo 31 d. nutarimu pagal Lietuvos Respublikos administraciniu teises pažeidimu kodekso 78 str. 1 d. nubausta 230 Lt bauda. Be to, žalos gamtai paskaiciavimo aplinkos apsaugos administracinio teises pažeidimo byloje aktu Nr. 16, institucija, paskyrusi nuobauda, pasiule B. N. atlyginti padaryta 13 900 Lt žala kraštovaizdžiui, kuri nustatyta remiantis LR aplinkos apsaugos ministerijos 1995 m. gruodžio 14 d. isakymu Nr. 198 (Aplinkos apsaugos ministerijos 1998 m. kovo 13 d. isakymo Nr. 45 redakcija, pakeitimai 2002-03-26 isk. Nr. 129, 2005-04-29 isk. Nr. D1-224, 2009-01-06 isk. Nr. D1-4) patvirtintomis Nuostoliu padarytu gamtai, sunaikinus arba sužalojus gamtinius kraštovaizdžio kompleksus bei objektus, skaiciavimo metodikos 14 punkto nustatyta tvarka.
Žemesnės instancijos teismas
Radviliškio rajono apylinkes teismas 2011 m. gegužes 20 d. nutarimu partenkino B. N. skunda iš dalies ir pakeite Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Šiauliu regiono aplinkos apsaugos departamento Radviliškio rajono agenturos 2011 m. kovo 31 d. nutarima B. N. atžvilgiu, ir B. N. pagal 1995 m. gruodžio 14 d. isakymu Nr. 198 (Aplinkos apsaugos ministerijos 1998 m. kovo 13 d. isakymo Nr. 45 redakcija, pakeitimai 2002-03-26 isk. Nr. 129, 2005-04-29 isak. Nr. D1-224, 2009-01-06 isk. Nr. D1-4) patvirtintomis Nuostoliu padarytu gamtai, sunaikinus arba sužalojus gamtinius kraštovaizdžio kompleksus bei objektus, skaiciavimo metodikos 14 punkta, taikant Lietuvos Respublikos administraciniu teises pažeidimu kodekso 30¹ straipsni, sumažino skirta žalos atlyginimo 13900 Lt dydi iki 2000 Lt žalos atlyginimo.
Apeliaciniu skundu Lietuvos Respublikos Aplinkos ministerijos Šiauliu regiono aplinkos apsaugos departamento Radviliškio rajono agentura prašo panaikinti Radviliškio rajon apylinkes teismo 2010 m. gegužes 20 d. (Radviliškio raj. apylinkes teismo 2011 m. gegužes 30 d. nutartimi 2010 m. gegužes 20 d. nutarties data pakeista i 2011 m. gegužes 20 d. data) nutarima ir palikti galioti Šiauliu regiono aplinkos apsaugos departamento Radviliškio raj. agenturos pareiguno 2011 m. kovo 31 d. priimta nutarima ATP byloje Nr. 16 AM 047476.
Šalies argumentai
Apeliaciniame skunde nurodo, jog žalos atlyginimo klausima reglamentuoja LR CK normos, todel sprendžiant žalos atlyginimo klausima Radviliškio rajono apylinkes teismas turejo vadovautis LR CK 6.245 straipsnio 1 dalies, 6.249 straipsnio 1 dalies, LR CK 6.251 straipsnio 2 dalies normomis, reglamentuojanciomis civiline atsakomybe bei žalos atlyginima. Taigi, gamtai padarytos žalos atlyginimas sprendžiamas vadovaujantis ne ATPK teises normomis, bet civilinio proceso normu nustatyta tvarka. O žalos padarytos gamtai atlyginima reglamentuoja LR CK normos. Del tokios istatymo nuostatos Šiauliu regiono aplinkos apsaugos departamento Radviliškio rajono agenturos nutarime nurodytas žalos dydis negali buti mažinamas vadovaujantis LR ATPK 30¹ str., nagrinejant civilini ginca del žalos gamtai atlyginimo civilineje byloje ir butent todel manome, kad Radviliškio rajono apylinkes teismas nepagristai sumažino gamtai padaryta žala iki 2000 Lt.
Vienas iš pagrindiniu argumentu del žalos sumažinimo, kuriuo remesi teismas buvo tas, jog administracinen atsakomyben patraukta piliete B. N. teismo posedžio metu nurode, kad nupjautos liepos gadino melioracijos irenginius.
Radviliškio raj. savivaldybes administracijos Žemes ukio skyrius 2011-06-03 rašte Nr. S-1492-(24.6) „Del informacijos suteikimo“ nurode, kad po Šašeliu k., Radviliškio raj., pil. B. N. nupjautais medžiais drenažo sistemu irengta nera. Pagal turima archyvine medžiaga artimiausias rinktuvas nuo šios vietos yra apytikriai už dešimties metru, o du sausintuvai irengti apytikriai už penkiu metru. Taigi, pilietei B. N. priklausanciame sklype auge medžiai drenažo sistemai jokios neigiamos itakos tureti negalejo.
Atsiliepimas
Atsiliepimu i apeliacini skunda B. N. atstovas advokatas V. S. prašo apeliacinio skundo netenkinti ir palikti galioti 2011 m. gegužes 20 d. Radviliškio rajono apylinkes teismo nutarima. Skunde nurodo, jog Radviliškio rajono apylinkes teismas, nagrinedamas administracine byla, ir primdamas nutarima, tikamai ivertino visas aplinkybes, motyvuotai nurode del ko sumažino nuostolio ( žalos ) dydi. Apeliantas pats priimdamas nutarima byloje nustate nuostolio dydi ir nurode aplinkybes, kaip jis turi buti ivykdytas.
Motyvuojamoji dalis
Apeliacinis skundas tenkintinas.
ATPK 302¹¹ straipsnio 1 dalyje itvirtinta, kad apygardos teismas, nagrinedamas byla del apeliacinio skundo administracinio teises pažeidimo byloje, patikrina priimto nutarimo teisetuma ir pagristuma.
Administracine tvarka nubaustoji B. N. neskunde Lietuvos Respublikos Aplinkos ministerijos Šiauliu regiono aplinkos apsaugos departamento Radviliškio rajono agenturos 2011 m. kovo 31 d. nutarimu paskirtos pagal Lietuvos Respublikos ATPK 78 straipsnio 1 dali administracines nuobaudos 230 Lt baudos.
ATPK 21 straipsnyje nurodytos administraciniu nuobaudu rušys. Pasiulymas atlyginti padaryta žala kaip administracine nuobauda nenumatyta. Iš to seka, jog pirmosios instancijos teismas pasiulymo atlyginti padaryta žala negalejo spresti vadovaudamasis ATPK normomis.
LR ATPK 37 str. numatyta, kad jeigu administraciniu teises pažeidimu pilieciui, imonei, istaigai arba organizacijai padarytas turtinis nuostolis, administracine komisija, savivaldybes seniunijos kaimo vietoveje seniunas, apylinkes teismo teisejas, spresdami klausima del nuobaudos skyrimo už administracini teises pažeidima, turi teise kartu spresti klausima del to, kad kaltininkas atlygintu turtini nuostoli, jeigu jo suma neviršija penkiu šimtu litu, o rajono (miesto) apylinkes teismas - nepriklausomai nuo nuostolio dydžio. Kitais atvejais klausimas del administraciniu teises pažeidimu padaryto turtinio nuostolio atlyginimo sprendžiamas civilinio proceso tvarka.
Iš nutarimo skirti administracine nuobauda, matyti, kad nutarime nurodyta 13900 Lt žala administracinen patrauktam asmeniui siuloma atlyginti per viena menesi. Nutarimu administracinen atsakomyben patrauktas asmuo nera ipareigotas atlyginti padaryta žala ir pasiulymas atlyginti padaryta žala, nera administracinen atsakomyben patrauktam asmeniui privalomas. Jam yra paaiškinta, kad neatlyginus žalos, institucija paskyrusi nuobauda kreipsis i teisma del padarytos žalos priteisimo. Iš to seka, kad minetas pasiulymas B. N. atlyginti žala, nesukelia jokiu teisiniu pasekmiu, nes jis nera privalomas.
Del tokios istatymo nuostatos Šiauliu regiono aplinkos apsaugos departamento Radviliškio rajono agenturos nutarime pasiulytos atlygintinos žalos dydis negalejo buti mažinamas vadovaujantis ATPK 30¹ str., ir todel Radviliškio rajono apylinkes teismas nepagristai sumažino gamtai padaryta žala iki 2000 Lt. Padarytos žalos atlyginimo klausimas turi buti sprendžiamas vadovaujantis civilinio proceso nustatyta tvarka.
Remiantis tuo, kas išdestyta, daroma išvada, kad pirmosios instancijos teismo nutarimas negali buti laikomas teisetu ir pagristu, todel jis naikintinas, o B. N. skundas atmestinas.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administraciniu teises pažeidimu kodekso 302¹² straipsnio 1 dalies 5 punktu, teismas,
nutaria:
panaikinti Radviliškio rajono apylinkes teismo 2010 m. gegužes 20 d. (Radviliškio raj. apylinkes teismo 2011 m. gegužes 30 d. nutartimi 2010 m. gegužes 20 d. nutarties data pakeista i 2011 m. gegužes 20 d. data) nutarima.
B. N. skunda atnesti.
Nutarimas isiteiseja jo paskelbimo diena ir yra neskundžiamas.
.