- Teismas
- Lietuvos apeliacinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2019-05-13
- Bylos Nr.
- e2A-765-381/2019
- Teisminio proceso Nr.
- 2-58-3-00331-2018-6
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjai
- Artūras Driukas, Asta Radzevičienė, Vigintas Višinskis
- Ieškovas
- uždarosios akcinės bendrovės „Ekovalis“
- Atsakovas
- Telšių rajono savivaldybės administracijai
- Trečiasis asmuo
- uždaroji akcinė bendrovė „Žalvaris“
Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Artūro Driuko (kolegijos pirmininko ir pranešėjo), Astos Radzevičienės ir Viginto Višinskio,
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo ieškovės uždarosios akcinės bendrovės „Ekovalis“ apeliacinį skundą dėl Šiaulių apygardos teismo 2019 m. vasario 26 d. sprendimo, priimto civilinėje byloje Nr. e2-350-440/2019 pagal ieškovės uždarosios akcinės bendrovės „Ekovalis“ ieškinį atsakovei Telšių rajono savivaldybės administracijai dėl perkančiosios organizacijos sprendimų panaikinimo, trečiasis asmuo – uždaroji akcinė bendrovė „Žalvaris“, išvadą teikianti institucija – Viešųjų pirkimų tarnyba.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I. Ginčo esmė
1. Ieškovė uždaroji akcinė bendrovė (toliau – UAB) „Ekovalis“ kreipėsi į teismą su ieškiniu atsakovei Telšių rajono savivaldybės administracijai (toliau – ir Administracija), prašydama: 1) panaikinti atsakovės Telšių rajono savivaldybės administracijos 2018 m. lapkričio 28 d. CVP IS pranešime Nr. 6738021 „Dėl pasiūlymo atmetimo“ nurodytą sprendimą, kuriuo atmestas ieškovės pasiūlymas, pateiktas supaprastintame atvirame pirkime „Buvusios karinės bazės teritorijos, esančios Karaliaus Mindaugo g., Telšių m., sutvarkymas“, pirkimo numeris 399987 (toliau – Pirkimas); 2) ex officio panaikinti Administracijos 2018 m. lapkričio 29 d. CVP IS pranešime Nr. 6743283 „Dėl laimėtojo nustatymo“ nurodytą sprendimą Pirkimo laimėtoju pripažinti trečiojo asmens UAB „Žalvaris“ pasiūlymą; 3) įpareigoti atsakovę iš naujo įvertinti ieškovės UAB „Ekovalis“ kvalifikaciją; 4) priteisti iš atsakovės patirtas bylinėjimosi išlaidas.
2. Ieškovė nurodė, kad Administracija supaprastinto atviro konkurso būdu vykdė viešąjį pirkimą „Buvusios karinės bazės teritorijos, esančios Karaliaus Mindaugo g., Telšių m., sutvarkymas“. Ieškovė pateikė pasiūlymą, kvalifikacijos reikalavimus įrodančius dokumentus, tarp kurių ir 2016 m. spalio 4 d. Aplinkos apsaugos agentūros (toliau – Agentūra) išduotą Taršos integruotos prevencijos ir kontrolės (toliau – ir TIPK) leidimą Nr. T-Š.4-23/2016. 2018 m. lapkričio 15 d. atsakovė informavo ieškovę, jog jos pasiūlymas pripažįstamas laimėjusiu, tačiau 2018 m. lapkričio 21 d. pranešimu nurodė, kad, vis dėlto, ieškovė neatitinka Konkurso sąlygų 3.10 punkto lentelės 1 eilutės kvalifikacijos reikalavimo, kadangi Atliekų tvarkytojų valstybės registro (toliau – ir ATVR) sistemoje nėra įregistruotos ieškovės atliekų tvarkymo veiklos D8 ar R5, o TIPK leidimas, kuriame nurodyta, kad ieškovei leidžiama šalinti atliekas D8 būdu, neįrodo, kad šią veiklą ieškovė gali vykdyti. 2018 m. lapkričio 23 d. ieškovė pateikė atsakovei paaiškinimą, jog yra registruota ATVR, tačiau Administracija atmetė ieškovės pasiūlymą, kaip neatitinkantį Konkurso sąlygų 3.10 punkto lentelės 1 eilutės minimalaus kvalifikacinio reikalavimo ir Pirkimo laimėtoju pripažino UAB „Žalvaris“ pasiūlymą.