Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laimutės Jokubauskaitės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Eglės Kiaurakytės, Aušrelės Mažrimienės,

atsakovės Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos atstovėms Reginai Procykienei ir Vaivai Virkutytei,

2018 m. liepos 9 d. viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos N. K. skundą atsakovei Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Skundžiamame sprendime nenurodyta kokių visų reikiamų dokumentų (duomenų) materialinei paramai skirti pareiškėja laiku nepateikė. Pareiškėja pažymi, jog šia prasme Skundžiamas sprendimas neatitinka Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 8 straipsnio 1 dalies bei Aprašo 68 punkto reikalavimų. Spėja, kad dokumentų ir duomenų apie J. K. nepateikimas ir sudarė Skundžiamo sprendimo faktinį pagrindą. Teigia, kad Skyriaus 2018 m. sausio 17 d. raštas Nr. (23.45.)-SP13-618 „Dėl piniginės socialinės paramos N. K.“, kuriuo prašoma pateikti dokumentus (duomenis) apie J. K., surašytas likus trims dienoms iki Aprašo 58 punkte nustatyto 2 mėnesių termino, o šį raštą paštu pareiškėja gavo jau pasibaigus šiam terminui. Aprašo 7 punkte nustatyta, kad materialinė parama skoloms už komunalines ir telekomunikacines paslaugas apmokėti gali būti skiriama būsto savininkui arba savivaldybės būsto ar socialinio būsto nuomininkui atsižvelgiant į Materialinės paramos teikimo komisijos siūlymą, tačiau šiuo atveju minėtos komisijos siūlymo nebuvo.

Aprašo 9 punkte numatyta, kad kreipiantis dėl materialinės paramos skoloms už komunalines ir telekomunikacines paslaugas apmokėti būtina pateikti bendrai gyvenančių asmenų dokumentus (pažymas, asmeninių banko sąskaitų išrašus ir kitus dokumentus), o 58 punkte – kad jeigu pareiškėjas per 2 mėnesius nuo prašymo pateikimo dienos nepateikia visų reikiamų dokumentų, materialinė parama neskiriama. Teigia, kad atsižvelgiant į buities ir gyvenimo sąlygų patikrinimo metu nustatytas aplinkybes, į tai, kad pareiškėja nepateikė prašomų duomenų iki nustatytos datos bei į tai, kad neprašė pratęsti termino duomenims pateikti, priimtas Skundžiamu sprendimas. Skyrius, priimdamas Skundžiamą sprendimą, rėmėsi faktinėmis aplinkybėmis ir teisės normomis, todėl nėra teisinio pagrindo jį naikinti.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Byloje kilo ginčas dėl Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjos 2018 m. vasario 9 d. sprendimo Nr. (23.45.)-SP13-1731 „Dėl materialinės paramos N. K.“ ir Administracijos įpareigojimo iš naujo nagrinėti pareiškėjos 2017 m. lapkričio 20 d. prašymą materialinei paramai gauti Nr. SP23-30824 skoloms už komunalines ir telekomunikacines paslaugas apmokėti.

Pagal Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 3 straipsnio 2 dalį teismas nevertina ginčijamo teisės akto ir veiksmų (neveikimo) politinio ar ekonominio tikslingumo požiūriu, o tik nustato, ar konkrečiu atveju nebuvo pažeistas įstatymas ar kitas teisės aktas, ar viešojo administravimo subjektas neviršijo kompetencijos, taip pat ar teisės aktas arba veiksmas (neveikimas) neprieštarauja tikslams ir uždaviniams, dėl kurių institucija buvo įsteigta ir gavo įgaliojimus.

ABTĮ 91 straipsnio 1 dalyje nurodyta, jog skundžiamas teisės aktas (ar jo dalis) turi būti panaikintas, jeigu jis yra: 1) neteisėtas iš esmės, tai yra savo turiniu prieštarauja aukštesnės galios teisės aktams; 2) neteisėtas dėl to, kad jį priėmė nekompetentingas viešojo administravimo subjektas; 3) neteisėtas dėl to, kad jį priimant buvo pažeistos pagrindinės procedūros, ypač taisyklės, turėjusios užtikrinti objektyvų visų aplinkybių įvertinimą ir sprendimo pagrįstumą. Šio straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad skundžiamas teisės aktas (ar jo dalis) gali būti panaikintas ir kitais pagrindais, kuriuos administracinis teismas pripažino svarbiais.

Ginčo teisinius santykius reguliuoja Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas (kaip jau nurodyta, toliau – ir Įstatymas) ir Materialinės paramos Klaipėdos miesto savivaldybės gyventojams teikimo tvarkos aprašas (kaip jau nurodyta, toliau – ir Aprašas), patvirtintas Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2016 m. gruodžio 22 d. Nr. T2-318 „Dėl Materialinės paramos Klaipėdos miesto savivaldybės gyventojams teikimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ .

Pareiškėja gyvena jai nuosavybės teise priklausančiame bute adresu (duomenys neskelbtini). Pareiškėja 2017 m. lapkričio 20 d. Skyriui pateikė prašymą materialinei paramai gauti Nr. SP23-30824, t. y. skoloms už komunalines ir telekomunikacines paslaugas apmokėti. Skundžiamu sprendimu pareiškėjos prašymas netenkintas ir nurodyta, kad materialinė parama skoloms už komunalines ir telekomunikacines paslaugas apmokėti pareiškėjai neskiriama, nes ji laiku nepateikė visų reikiamų dokumentų (duomenų) materialinei paramai skirti. Skundžiamas sprendimas priimtas vadovaujantis Aprašo 58 punktu. Skundžiamu sprendimu pareiškėjai priminta, jog Skyriaus 2018 m. sausio 17 d. rašte Nr. (23.45)-SP13-618 „Dėl piniginės socialinės paramos N. K.“ ji buvo informuota apie tai, kad ji privalo atvykti į Skyriaus Socialinių išmokų poskyrį ir patikslinti pateiktus duomenis ir pateikti trūkstamus dokumentus (duomenis) iki 2018 m. sausio 26 d.

Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 4 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad nepanaudotos savivaldybių biudžetų lėšos piniginei socialinei paramai skaičiuoti ir mokėti savivaldybės tarybos nustatyta tvarka naudojamos finansuoti socialinės apsaugos sritims išvardintoms šios dalies 1-11 punktuose. Aprašo 3.1 punktu nustatyta, jog skolų už komunalines ir telekomunikacines paslaugas apmokėjimas yra viena iš materialinės paramos rūšių. Aprašo 7 punkte nurodyta, kad „materialinė parama skoloms už komunalines ir telekomunikacines paslaugas apmokėti, atsižvelgiant į Materialinės paramos teikimo komisijos siūlymą, gali būti skiriama būsto savininkui arba savivaldybės būsto ar socialinio būsto nuomininkui, jeigu <...>“. Aprašo 9 punkte nustatyta, kad kreipiantis dėl šios paramos būtina pateikti: 1) įmonių, tiekiančių komunalines ir telekomunikacines paslaugas, pažymas (dokumentus) apie įsiskolinimų sumas, delspinigius; 2) dokumentus, patvirtinančius skolų priteisimo ir (ar) išieškojimo proceso vykdymo išlaidas; 3) bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens dokumentus (pažymas, asmeninių banko sąskaitų išrašus ir kitus dokumentus) apie Įstatymo 17 straipsnyje nurodytas pajamas, išskyrus atvejus, kai Klaipėdos miesto savivaldybės administracija duomenis gauna iš valstybės ir žinybinių registrų bei valstybės informacinių sistemų; 4) dokumentus (duomenis) apie pinigines lėšas, turimas bankuose, kitose kredito įstaigose ir ne bankuose bei ne kredito įstaigose. Aprašo 10 punkte nurodyta, jog pajamos šiai paramai gauti apskaičiuojamos pagal visų gyvenamąją vietą būste deklaruojančių asmenų ir jų bendrai gyvenančių asmenų vidutines 12 mėnesių, praėjusių iki kreipimosi dėl materialinės paramos mėnesio, pajamas. Byloje nėra ginčo, kad pareiškėja teikdama Skyriui prašymą materialinei paramai gauti, t. y. skoloms už komunalines ir telekomunikacines paslaugas apmokėti, nurodė, jog ji gyvena viena.

Pareiškėjos buities ir gyvenimo sąlygos buvo patikrintos 2018 m. sausio 15 d. ir patikrinimo metu buvo surašytas buities ir gyvenimo sąlygų patikrinimo aktas. Patikrinimo akte nurodyta, jog patikrinimo metu buvo nustatyta, kad pareiškėja gyvena kartu su buvusiu sutuoktiniu J. K., apie kurį pareiškėja duomenų neteikia. Teigiama, kad trijų kaimyninių būtų gyventojai patvirtino, jog pareiškėjos bute gyvena vyras ir moteris. Nurodoma, jog J. K. gyvenamoji vieta nėra deklaruota pareiškėjos bute. Patikrinimo akte aprašoma buitis - be kita ko, nurodoma, kad yra įvairių sezonų vyriškų rūbų, avalynės, vyriškos kosmetikos, higienos priemonių, sporto įrangos ir kt. daiktų patvirtinančių, faktą jog pareiškėjos bute gyvena vyras. Teigiama, kad buvo ir pats J. K., kuris paaiškino, jog atėjo į svečius, pastovios gyvenamosios vietos neturi ir negali nurodyti savo kitos gyvenamosios vietos adreso, be to, paaiškino, jog padeda ir prižiūri pareiškėją, gamina maistą, tvarko ir remontuoja butą.

Skyrius 2018 m. sausio 17 d. raštu Nr. (23.45.)-SP-13-618 „Dėl materialinės paramos N. K.“ priminė, kad pareiškėja 2017 m. lapkričio 20 d. kreipėsi į Skyriaus Socialinių išmokų poskyrį dėl materialinės paramos, skoloms už komunalines ir telekomunikacines paslaugas apmokėti bei būsto šildymo išlaidų, geriamojo vandens išlaidų ir karšto vandens išlaidų kompensacijos. Informavo, kad 2018 m. sausio 15 d. patikrinimo metu nustatytas, kad pareiškėja nepateikė visos ir teisingos informacijos reikalingos minėtai paramai skirti. Siekiant nustatyti pareiškėjos teisę į minėtas paramas bei atsižvelgiant į patikrinimo metu gautą informaciją, paprašė pareiškėjos iki 2018 m. sausio 26 d. atvykti į Skyriaus Socialinių išmokų poskyrį ir patikslinti savo šeimos sudėtį bei pateikti: dokumentus (duomenis) apie su pareiškėja bendrai gyvenantį asmenį (J. K.), jo veiklos pobūdį, turimą turtą ir užimtumą; J. K. visų turimų banko (bankų) sąskaitų išrašus (pajamos, išlaidos, piniginių lėšų likutis) laikotarpiu nuo 2016 m. lapkričio 1 d. iki 2017 m. lapkričio 1 d.; J. K. sutikimą dėl piniginės socialinės paramos teikimo tikslais informacijos rinkimo iš kitų institucijų. Taip pat nurodė, kad nepateikus trūkstamų dokumentų (duomenų) iki 2018 m. sausio 26 d. materialinė parama pareiškėjai nebus skiriama, o kompensacijų teikimas bus nutrauktas. Be kita ko, šiuo raštu informavo, jog vadovaujantis Įstatymo 25 straipsnio 2 punktu, pinginę socialinę paramą gaunantys nepasiturintys gyventojai privalo pateikti visą ir teisingą informaciją, įrodančią bendrai gyvenančių asmenų teisę gauti piniginę socialinę paramą, ir būtinus piniginei socialinei paramai gauti dokumentus, o vadovaujantis Įstatymo 23 straipsnio 2 dalies 11 punktu, savivaldybės administracija, turi teisę papildomai apklausti asmenis, kurie kreipiasi dėl piniginės socialinės paramos skyrimo ar gauna šią paramą, tikrinti jų pateiktus dokumentus ir reikalauti papildomų duomenų, įrodančių asmenų teisę į piniginę socialinę paramą.

Pareiškėja 2018 m. sausio 24 d. paaiškinime nurodė, kad J. K. nuolatinės gyvenamosios vietos neturi, gyvena kažkuriame bendrabutyje pas draugus, jos bute laiko tik savo daiktus, jos prašymu kartais padeda buityje. Teigė, kad jo gyvenamosios vietos adreso ir kitų duomenų pateikti negali. Nurodė, kad nieko bendro su J. K. neturi ir nenori turėti, jis pareiškėjos materialiai neremia, skriaudžia fiziškai.

Aprašo 52 punkte nurodyta, kad Skyriaus Socialinių išmokų poskyris gali prašyti pateikti papildomus dokumentus (duomenis), įrodančius bendrai gyvenančių asmenų, vieno gyvenančio asmens teisę gauti materialinę paramą. Aprašo 55 punkte nurodyta, kad jeigu pateikti ne visi reikiami dokumentai (duomenys): 1) informacija apie trūkstamus dokumentus (duomenis) įrašoma į informacinį lapelį, kuriame nurodoma data, iki kurios dokumentai (duomenys) turi būti pateikti, ir šis įteikiamas pareiškėjui, kai prašymas pateikiamas asmeniškai ar per atstovą; 2) pareiškėjas ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo prašymo gavimo dienos prašyme nurodytu informavimo būdu (jeigu pareiškėjas nenurodė informavimo būdo – paštu) informuojamas apie trūkstamus dokumentus (duomenis) ir nurodoma data, iki kurios dokumentai (duomenys) turi būti pateikti, kai prašymas pateikiami paštu arba per pasiuntinį. Aprašo 56 punkte nurodyta, kad jeigu iki sprendimo dėl materialinės paramos priėmimo gaunama informacija apie aplinkybių, nurodytų prašymo pateikimo metu, pasikeitimą, pareiškėjas ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo duomenų apie pasikeitusias aplinkybes gavimo dienos prašyme nurodytu informavimo būdu (jeigu pareiškėjas nenurodė informavimo būdo – paštu) informuojamas apie trūkstamus dokumentus (duomenis) ir nurodoma data, iki kurios dokumentai (duomenys) turi būti pateikti. Aprašo 57 punkte nurodyta, kad asmenys privalo sudaryti Socialinių išmokų poskyrio specialistams galimybę tikrinti gyvenimo sąlygas, gaunamas pajamas ir jų gavimo šaltinį, turimą turtą, bendrai gyvenančių asmenų sudėtį ir užimtumą, kai materialinė parama jiems skiriama atsižvelgiant į Materialinės paramos teikimo komisijos siūlymą; asmenims, nevykdantiems šių pareigų, materialinė parama neteikiama, kol šios pareigos bus įvykdytos. Aprašo 58 punkte nurodyta, kad jeigu pareiškėjas per 2 mėnesius nuo prašymo pateikimo dienos nepateikia visų reikiamų dokumentų, Administracijos direktorius arba jo įgaliotas asmuo priima sprendimą neskirti materialinės paramos ir pareiškėjui grąžinami jo pateikti dokumentai, o jo byloje paliekamos šių dokumentų kopijos.

Kaip minėta, prašymas gauti materialinę paramą buvo pateiktas 2017 m. lapkričio 20 d., todėl nagrinėjamu atveju Aprašo 58 punkte nustatytas dviejų mėnesių terminas visiems reikiamiems dokumentams pateikti baigėsi 2018 m. sausio 20 d. Aprašas nereglamentuoja šio termino pratęsimo, tačiau Pareiškėjos buities ir gyvenimo sąlygų patikrinimas buvo atliktas ir patikrinimo aktas surašytas tik 2018 m. sausio 15 d. ir tik 2018 m. sausio 17 d. raštu, kurį, anot pareiškėjos, ji gavo jau po 2018 m. sausio 20 d., pareiškėjos paprašyta pateikti papildomus dokumentus ir duomenis iki 2018 m. sausio 26 d. Laikytina, kad Aprašo 58 punkte nustatytas dviejų mėnesių terminas visiems reikiamiems dokumentams pateikti ne dėl pareiškėjos kaltės buvo praleistas.

Kita vertus, Aprašo 59 punkte nurodyta, kad asmenų prašymus dėl materialinės paramos Apraše numatytais atvejais, dokumentus (duomenis), Socialinių išmokų poskyrio ar kitos kompetentingos įstaigos (institucijos) specialistų apsilankymo pas pareiškėjus metu surašytus buities ir gyvenimo sąlygų patikrinimo aktus nagrinėja Materialinės paramos teikimo komisija. Aprašo 80 punkte nustatyta, kad Materialinės paramos teikimo komisijos darbo organizavimą, veiklą, teises ir pareigas reglamentuoja Materialinės paramos teikimo komisijos nuostatai, patvirtinti Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos.

Materialinės paramos teikimo komisijos nuostatų (toliau – ir Nuostatai), patvirtintų Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2017 m. sausio 26 d. sprendimu Nr. T2-8 „Dėl Materialinės paramos teikimo komisijos sudarymo ir Materialinės paramos teikimo komisijos nuostatų patvirtinimo“, 3 punkte taip pat nurodyta, kad Aprašo nurodytais atvejais Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Skyriaus Socialinių išmokų poskyriui pateiktus asmenų prašymus materialinei paramai gauti, dokumentus (duomenis), Socialinės paramos skyriaus Socialinių išmokų poskyrio ar kitos kompetentingos įstaigos (institucijos) specialistų apsilankymo pas pareiškėjus metu surašytus buities ir gyvenimo sąlygų patikrinimo aktus nagrinėja Materialinės paramos teikimo komisija (toliau – ir Komisija). Nuostatų 5.1.1-5.1.3 punktuose nurodyta kokius sprendimus Komisija turi teisę Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriui arba jo įgaliotam asmeniui siūlyti dėl materialinės paramos skyrimo. Pavyzdžiui, Nuostatų 5.1.2 punkte nurodyta, kad Komisija turi teisę Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriui arba jo įgaliotam asmeniui siūlyti skirti materialinę paramą, nurodydama šios paramos dydį, kai pareiškėjas ir (ar) bendrai gyvenantys asmenys neatitinka Apraše nurodytų sąlygų atitinkamai materialinei paramai gauti ir (ar) vidutinės mėnesio pajamos vienam iš bendrai gyvenančių asmenų ar vienam gyvenančiam asmeniui per mėnesį ne daugiau kaip 10 proc. viršija Tvarkos apraše nurodytą dydį atitinkamai materialinei paramai gauti. Nuostatų 5.2 punkte nurodyta, jog Komisija turi teisę nustatyti pareiškėjui ir (ar) bendrai gyvenantiems asmenims papildomas sąlygas gauti materialinę paramą, jeigu apsilankymo pas pareiškėjus metu ir (ar) iš kitų institucijų, asmenų gauta informacija apie pareiškėjo pateiktus galimai neteisingus duomenis arba yra abejonių, kad pareiškėjas ir (ar) bendrai gyvenantys asmenys neišnaudojo visų kitų teisėtų pajamų gavimo galimybių ir pan. Nuostatų 5.3. punkte nurodyta, jog Komisija turi teisę įpareigoti pareiškėją, bendrai gyvenančius asmenis ir (ar) kompetentingas institucijas pateikti papildomą informaciją apie pareiškėją ir (ar) bendrai gyvenančius asmenis. Nuostatų 5.4 punkte nurodyta, jog Komisija turi teisę atidėti pareiškėjų prašymų materialinei paramai gauti nagrinėjimą, kol Komisijos nustatytos sąlygos bus įvykdytos arba bus pateikta papildoma informacija apie pareiškėją ir (ar) bendrai gyvenančius asmenis. Aprašo 60 punkte nustatyta, kad sprendimą dėl materialinės paramos skyrimo priima Savivaldybės administracijos direktorius arba jo įgaliotas asmuo.

Kaip minėta, pareiškėja 2018 m. sausio 24 d. pateikė paaiškinimą. Taigi, pareiškėja nors ir nepateikė būtent Skyriaus reikalaujamų dokumentų apie kitą asmenį, tačiau iki nustatytos datos pateikė paaiškinimą, kuriame nurodė, dėl ko ji atsisako juos teikti, t. y. pareiškėja pateikė paaiškinimą dėl paaiškėjusių galimai naujų aplinkybių. Teismo vertinimu, šiuo atveju netaikytinas Aprašo 58 punktas, kadangi pareiškėja iki nustatytos datos pateikė atsakymą į atsakovės prašymą dėl papildomų dokumentų (duomenų) pateikimo, o iš paminėtų teisės aktų nuostatų matyti, jog nagrinėti ir vertinti pareiškėjo pateiktus ir kitus dokumentus (duomenis) (pvz. Patikrinimo aktą, pareiškėjos paaiškinimą), siūlyti priimti vienokį ar kitokį sprendimą (pvz. skirti materialinę paramą net kai pareiškėjas neatitinka Apraše nurodytų sąlygų), nustatyti papildomas sąlygas (pvz. gavus informaciją apie pareiškėjo pateiktus galimai neteisingus duomenis), įpareigoti pareiškėją papildomą informaciją (pvz. apie bendrai gyvenančius asmenis), atidėti pareiškėjo prašymo nagrinėjimą (pvz. kol bus pateikta papildoma informacija bendrai gyvenančius asmenis) yra priskirta Komisijos kompetencijai. Nagrinėjamu atveju duomenų, kad Komisija butų vertinusi pareiškėjos pateiktus ir kitus dokumentus (duomenis) ar atlikusi kitus minėtus veiksmus dėl pareiškėjos prašymo skirti materialinę paramą, byloje nėra. Priimant Skundžiamą sprendimą ši aplinkybė vertintina kaip pagrindinių procedūrų, taisyklių, turėjusių užtikrinti objektyvų visų aplinkybių įvertinimą ir sprendimo pagrįstumą, pažeidimas, todėl vadovaujantis ABTĮ 88 straipsnio 2, 3 punktais, 91 straipsnio 1 dalies 3 punktu, pareiškėjos skundas tenkinamas, t. y. naikintinas Skundžiamas sprendimas bei tenkinamas išvestinis reikalavimas įpareigoti atsakovę atlikti veiksmus.

Dėl bylinėjimosi išlaidų.

Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos Klaipėdos skyrius 2018 m. liepos 5 d. pateikė 2018 m. liepos 4 d. patikslintą pažymą Nr. NTP-7-4157 „Dėl antrinės teisinės pagalbos išlaidų“, kurioje nurodyta, jog užmokestis advokatui, teikiančiam antrinę teisinę pagalbą pareiškėjai šioje byloje, sudaro 230,75 €.

Šis užmokestis neviršija nustatyto Už antrinės teisinės pagalbos teikimą, koordinavimą ir taikinamąjį tarpininkavimą mokamo užmokesčio dydžių ir mokėjimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016 m. balandžio 13 d. nutarimu Nr. 364 „Dėl Už antrinės teisinės pagalbos teikimą, koordinavimą ir taikinamąjį tarpininkavimą mokamo užmokesčio dydžių ir mokėjimo taisyklių patvirtinimo“.

Vadovaujantis ABTĮ 42 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos valstybei iš atsakovės priteistina 230,75 € bylinėjimosi išlaidų.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 42 straipsnio 2 dalimi, 84, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 2, 3 punktais, 91 straipsnio 1 dalies 3 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi ir 133 straipsniu,

nusprendžia:

Pareiškėjos N. K. skundą tenkinti pilnai.

Panaikinti Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjos 2018 m. vasario 9 d. sprendimą Nr. (23.45.)-SP13-1731 „Dėl materialinės paramos N. K.“.

Įpareigoti Klaipėdos miesto savivaldybės administraciją iš naujo nagrinėti pareiškėjos N. K. 2017 m. lapkričio 20 d. prašymą materialinei paramai gauti Nr. SP23-30824 skoloms už komunalines ir telekomunikacines paslaugas apmokėti

Lietuvos valstybei iš atsakovės Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos priteisti 230,75 € (du šimtus trisdešimt eurų 75 centus) bylinėjimosi išlaidų.

Sprendimas per vieną mėnesį nuo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą per Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmus arba tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui.