- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2023-12-20
- Bylos Nr.
- eI2-7428-386/2023
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-08254-2022-8
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Laimutė Jokubauskaitė, Eglė Kiaurakytė, Romanas Klišauskas
- Pareiškėjas
- R. P.
- Atsakovas
- Neįgalumo
Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laimutės Jokubauskaitės (pirmininkaujanti ir pranešėja), Eglės Kiaurakytės ir Romano Klišausko,
atsakovės Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos atstovui A. T.,
2023 m. lapkričio 22 d. teismo posėdyje mišriu būdu (tiesiogiai ir naudojant elektroninių ryšių technologijas) išnagrinėjo administracinę bylą pagal atsakovės Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos skundą pareiškėjui R. P. dėl Ginčų komisijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos sprendimo panaikinimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
Šalies argumentai
Atsakovė Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba (toliau – ir Tarnyba, NDNT) pateikė teismui skundą bei patikslintą skundą (toliau – ir skundas), kuriais prašo panaikinti Ginčų komisijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – ir Ginčų komisija) 2022 m. lapkričio 10 d. sprendimą Nr. S-199 „Dėl R. P. skundo“ (toliau – ir Skundžiamas sprendimas) ir palikti galioti Tarnybos Tauragės teritorinio skyriaus 2022 m. gegužės 23 d. priimtą sprendimą Nr. STS-2326 bei Tarnybos Sprendimų kontrolės skyriaus 2022 m. liepos 11 d. priimtą sprendimą Nr. SS- 1800 „Dėl R. P. darbingumo lygio“.
Skunde nurodo, jog Skundžiamas sprendimas prieštarauja Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo (toliau – ir VAĮ) 10 straipsnio 5 dalies 5 punkto nuostatoms, pažeidžia viešosios teisės principą „draudžiama viskas, kas nėra tiesiogiai leidžiama“, sudaro prielaidas nesilaikyti iš konstitucinio teisinės valstybės principo kylančio reikalavimo paisyti bendrojo teisės principo „ex injuria jus non oritur“ (neteisės pagrindu teisė neatsiranda).
Pažymi, kad išimtinai tik Tarnybai yra suteikta kompetencija priimti sprendimus dėl negalios nustatymo, remiantis jai nustatyta tvarka užpildytais ir pateiktais dokumentais ir (ar) „E. Sveikata“ paciento kortelėje identifikuota informacija, t. y. priimti sprendimus, vadovaujantis faktiniais duomenimis, esančiais privalomai pateikiamuose dokumentuose, tačiau ne pakartotinai visapusiškai tirti asmens sveikatos būklę. Pabrėžia, kad Tarnyba yra ne asmens sveikatos priežiūros, o viešojo administravimo įstaiga, todėl priimdama sprendimą dėl asmens negalios, išimtinai vadovaujasi jai pateiktų duomenų teisingumu ir objektyvumu. Darbingumo lygio, neįgalumo lygio, specialiųjų poreikių nustatymą reglamentuojančiame teisės akte įtvirtinta, kad už konkrečios konsultacijos išvados teisingumą atsako konsultaciją suteikęs ir išvadą parengęs gydytojas specialistas.