- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2011-01-21
- Bylos Nr.
- N-62-599-11
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjai
- Ričardas Piličiauskas (pirm.), Virgilijus Valančius, Antanas Ablingis (pran.)
- Pareiškėjas
- S. K.
- Kategorijos
- 50.15.2pavadinimo nepavyko patikrinti
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Antano Ablingio (pranešėjas), Ričardo Piličiausko (kolegijos pirmininkas) ir Virgilijaus Valančiaus, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo S. K. apeliacinį skundą dėl Kauno apygardos administracinio teismo 2010 m. vasario 4 d. nutarties S. K. administracinio teisės pažeidimo byloje.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija n ustatė:
I.
Kauno teritorinės muitinės (toliau – ir Institucija) pareigūno 2009 m. spalio 22 d. nutarimu S. K. paskirta administracinė nuobauda – 1500,00 litų bauda su prekių, kurių bendra vertė 526,65 litų, konfiskavimu, už administracinio teisės pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ir ATPK) 210 straipsnio 3 dalyje, padarymą. Administracinio teisės pažeidimo protokolas surašytas ir nuobauda paskirta už tai, kad S. K. 2009 m. spalio 15 d., apie 17.40 val., iš Rusijos Federacijos Kaliningrado srities į Lietuvos Respubliką vykdamas automobiliu Volkswagen Passat, v. n. (duomenys neskelbtini) per Ramoniškių (Sudargo) kelio postą, žodžiu deklaravo, kad veža 2 pakelius (40 vnt.) cigarečių „Marlboro Lights“ ir 2 butelius po 0,5 litro 40 procentų stiprumo degtinės „Velikopolskaja“. Buvo atliktas detalus automobilio patikrinimas ir S. K. asmens apžiūra. Atlikus asmens apžiūrą, piliečio S. K. rūbuose ir po jais rasta nedeklaruotų 1540 vienetų įvairių cigarečių rūšių ir 2 litrai degtinės „Velikopolskaja“, kuri buvo automobilio salone esančiame krepšyje. Visos rastos prekės pažymėtos Rusijos Federacijos banderolėmis.
Šalies argumentai
Pareiškėjas S. K. skundu kreipėsi į Kauno apygardos administracinį teismą, prašydamas Institucijos nutarimą panaikinti. Skunde teigė, kad jokio teisės pažeidimo nepadarė. Skunde nurodė ir teismo posėdžio metu paaiškino, kad atvykęs į kelio postą S. K. visas įvežamas prekes teisingai žodžiu deklaravo kelio posto muitinės pareigūnui E. L.. Baigus automobilio detalųjį patikrinimą, jis išėjo iš tikrinimo patalpos ir šalia jos rūkė, laukdamas, kol pareigūnas leis išvažiuoti iš tikrinimo patalpos. Maždaug po 5 minučių priėjęs E. L. pakvietė sugrįžti atgal į tikrinimo patalpą, kur ant stalo pamatė sudėtus įvairių pavadinimų cigarečių pakelius su rusiškomis banderolėmis. E. L. teigė, jog šios cigaretės priklauso S. K. ir į šio paaiškinimus nekreipė dėmesio, o netrukus pateikė pasirašyti administracinio teisės pažeidimo protokolą, iš kurio turinio S. K. tapo žinoma, jog protokole išvardintos įvairių rūšių cigaretės buvo rastos pas jį po rūbais, atlikus asmens apžiūrą. S. K. asmens apžiūra, kaip reglamentuoja ATPK 268 straipsnis, nebuvo atlikta. S. K. per šį kelio postą vyksta dažnai, pareigūnai jo atžvilgiu nusiteikę nedraugiškai.
II.
Kauno apygardos administracinis teismas 2010 m. vasario 4 d. nutartimi S. K. skundo netenkino, Institucijos nutarimą paliko nepakeistą. Teismas konstatavo, kad administracinis teisės pažeidimas įrodytas teisės pažeidimo protokolu, daiktų paėmimo protokolu bei sulaikytų prekių vertės apskaičiavimo pažyma, muitinės pareigūno tarnybiniu pranešimu bei paaiškinimais. Teismas rėmėsi ir liudytojais apklaustų muitinės darbuotojų E. L., A. G., A. L. parodymais, kur jie paaiškino, S. K. pats ištraukė cigaretes iš striukės viršutinių kišenių, po to – iš liemenės, kurią vilkėjo po striuke, kišenių, o po to nusirišo ir po bliuzonu aplink juosmenį aprištą moterišką rudos spalvos kojinę, kurioje buvo sudėti cigarečių pakeliai. Be minėtų liudytojų, tikrinimo metu buvo atėjęs pasienietis S. U.. Tiek administracinio teisės pažeidimo protokole, tiek nutarime nurodyta, kad buvo atlikta S. K. asmens apžiūra. ATPK 268 straipsnio 5 dalis leidžia asmens apžiūrą įrašyti administracinio teisės pažeidimo protokole. Iš teisme apkaustų liudytojų parodymų matyti, kad S. K. tikrinime dalyvavo trys muitinės darbuotojai ir pareiškėjas nesileido apžiūrimas, o visas paslėptas cigaretes išsitraukė pats, todėl pareiškėjo skundo motyvą, jog apžiūra atlikta pažeidžiant ATPK 268 straipsnį, teismas laikė nepagrįstu. Tai kad protokole nenurodyti visi asmens apžiūroje dalyvavę asmenys, nelaikytina esminiu procesiniu pažeidimu, kurio pagrindu turėtų būti panaikintas nutarimas. Pareiškėjo motyvą, jog jam išėjus į lauką 5 minutėms parūkyti ant stalo buvo sudėti įvairių pavadinimų cigarečių pakeliai su rusiškomis banderolėmis, teismas laikė pareiškėjo gynybos versija, kurią atmetė kaip prieštaraujančią byloje esantiems rašytiniams įrodymams bei liudytojų parodymams.
III.
Apeliaciniu skundu S. K. prašo Institucijos nutarimą ir Kauno apygardos administracinio teismo nutartį panaikinti. Apeliaciniame skunde nurodo iš esmės tuos pačius argumentus, kaip ir skunde pirmosios instancijos teismui. Papildomai nurodo, jog teismo posėdyje apklausti pareigūnai A. L., A. G. ir S. U. paaiškino, jog jie apžiūroje dalyvavo epizodiškai. Be to, visa automobilio tikrinimo eiga buvo filmuojama, tačiau jokia filmuota medžiaga prie bylos nebuvo prijungta. Pažymi, jog teismo posėdžio metu apklausiami pareigūnai pripažino, kad S. K. apžiūra, kaip nurodyta protokole, nebuvo atliekama, todėl jų, kaip dalyvavusių apžiūroje asmenų parašų nėra. Mano, kad Institucijoje padaryti pažeidimai yra esminiai. Apelianto nuomone, jo parašas protokole nepatvirtina šio protokolo turinio teisingumo ar jo sutikimo su protokolo turiniu ir reiškia tik tai, kad asmuo gavo protokolo nuorašą ir kad jam buvo išaiškintos teisės, numatytos ATPK 272 straipsnyje.
Atsiliepimas
Atsiliepimu į apeliacinį skundą Kauno teritorinė muitinė prašo jo netenkinti, Institucijos nutarimą ir Kauno apygardos administracinio teismo nutartį palikti nepakeistus.
Motyvuojamoji dalis
konstatuoja:
IV.
Apeliacinis skundas netenkintinas. ATPK 210 straipsnio 3 dalis numato, kad prekių, pinigų, meno vertybių ar kitų privalomų pateikti muitinei daiktų, išskyrus kilnojamąsias kultūros vertybes ar antikvarinius daiktus, šaunamuosius ginklus, šaudmenis, sprogmenis, sprogstamąsias, radioaktyviąsias medžiagas ar kitas strategines prekes, nuodingąsias ir stipriai veikiančias, psichotropines ar narkotines medžiagas, jų pirmtakus (prekursorius), gabenimas per Lietuvos Respublikos valstybės sieną nepateikiant jų muitinės kontrolei arba kitaip išvengiant šios kontrolės, kai neteisėtai gabenamų prekių, pinigų, meno vertybių ar kitų privalomų pateikti muitinei daiktų, išskyrus kilnojamąsias kultūros vertybes ar antikvarinius daiktus, šaunamuosius ginklus, šaudmenis, sprogmenis, sprogstamąsias, radioaktyviąsias medžiagas ar kitas strategines prekes, nuodingąsias ir stipriai veikiančias, psichotropines ar narkotines medžiagas, jų pirmtakus (prekursorius), vertė yra iki penkių minimalių gyvenimo lygių (MGL) dydžio sumos, – užtraukia baudą nuo penkių šimtų iki trijų tūkstančių litų su kontrabandos daiktų, taip pat gabenimo ir kitų priemonių, skirtų kontrabandos daiktams per Lietuvos Respublikos valstybės sieną gabenti arba jiems slėpti, konfiskavimu ar be konfiskavimo. Apeliantas nesutinka su jam inkriminuojamu pažeidimu, nurodydamas, jog jis pareigūnams nurodė teisingą vežtų prekių kiekį, o pareigūnų nurodytų cigarečių ir alkoholio jis negabeno, jos pas jį nebuvo rastos, pirmosios instancijos teismas neteisingai įvertino byloje surinktus įrodymus, todėl padarė nepagrįstas išvadas. Tokie apelianto teiginiai atmestini kaip nepagrįsti. ATPK 257 straipsnyje nustatyta, kad administracinio teisės pažeidimo byloje įrodymai yra vertinami pagal vidinį įsitikinimą, pagrįstą visapusišku, pilnutiniu ir objektyviu visų bylos aplinkybių viseto išnagrinėjimu. Iš esmės analogiškos nuostatos įtvirtintos ir ABTĮ 57 straipsnio 6 dalyje, kurioje nustatyta, kad teismas įvertina įrodymus pagal vidinį savo įsitikinimą, pagrįstą visapusišku, išsamiu ir objektyviu bylos aplinkybių viseto išnagrinėjimu, vadovaudamasis įstatymu, taip pat teisingumo ir protingumo kriterijais. Iš paminėtų teisės normų galima daryti išvadą, kad konstatuoti tam tikro fakto buvimą ar nebuvimą galima tik remiantis byloje surinktų įrodymų visuma, o ne atskirais įrodymais. Nustatant teisiškai reikšmingas aplinkybes, turi būti įvertintas surinktų įrodymų pakankamumas, jų nuoseklumas, galimi jų prieštaravimai, logiškumas, atitinkamų duomenų nurodymo aplinkybės, įrodymų šaltinių patikimumas. Iš ATPK 257 straipsnio taip pat galima daryti išvadą, kad įrodymų vertinimas, kaip objektyvios tiesos nustatymo procesas, grindžiamas subjektyviu faktoriumi – vidiniu įsitikinimu. Vidinis įsitikinimas – tai ne išankstinis įsitikinimas, nuojauta, o įrodymais pagrįsta išvada, kuri padaroma iš surinktų įrodymų, kada išnagrinėjami reikšmingi faktai, iškeliamos ir ištiriamos galimos versijos, įvertinami kiekvienas įrodymas atskirai ir jų visuma. Išanalizavusi bylos medžiagą, apeliacinės instancijos teismo teisėjų kolegija daro išvadą, kad pirmosios instancijos teismas įrodymų vertinimo principų nepažeidė, išvadas tinkamai argumentavo, motyvuotai pagrindė, kodėl vienais įrodymais remiasi, o kitus atmeta. Pažymėtina, kad pareigūno E. L. tarnybiniame pranešime (b. l. 18) nurodyta, jog „piliečio S. K. rūbuose ir po jais, moteriškose kojinėse, kuriose buvo sudėjęs cigaretes, jomis apsivyniojęs liemenį, rasti nedeklaruoti 77 pakeliai, t. y. 1540 vienetų, įvairių rūšių cigarečių“. Taip pat tarnybiniame pranešime nurodyta, jog atliekant asmens apžiūrą dalyvavo kviestiniai A. L. ir A. G.. Automobilio ir asmens apžiūra dėl pažeidėjo kaltės (grasinimų ir įžeidinėjimų) truko apie 1,5 valandos. Panašiai įvykio aplinkybės aprašytos ir pareigūnų E. L., A. L. ir A. G. paaiškinimuose (b. l. 46-49). Juose papildomai nurodyta, jog cigaretės buvo slepiamos striukės kišenėse, liemenės kišenėse ir po bliuzonu, po kuriuo buvo apsirišęs moterišką kaproninę kojinę, kurioje buvo sudėti cigarečių pakeliai. Akivaizdžiai matėsi, kad kišenės prigrūstos cigarečių pakelių, todėl buvo paprašyta, kad jas iš kišenių ištrauktų. S. K. buvo paprašytas ištraukti iš kišenių visas slepiamas cigaretes, o po to – ištraukti visas slepiamas cigaretes ir iš po bliuzono. Buvo prašoma, kad jis pats ištrauktų visas cigaretes iš po rūbų dėl to, kad asmuo nesileido tikrinamas – traukėsi nuo pareigūnų atbulas, mosikavo rankomis, nesileisdamas prisiliesti prie jo drabužių. Analogiškai pažeidimo nustatymo aplinkybes pareigūnai atpasakojo ir apklausiami teismo posėdyje (b. l. 67-68). Pažymėtina, kad nors apeliantas nurodo, jog keli pareigūnai tikrinime dalyvavo tik epizodiškai, tokie jo teiginiai neatitinka pareigūnų parodymų teismo posėdyje. Be to, visi apklausiami pareigūnai aiškiai nurodė matę, kaip S. K. cigaretes ištraukė iš kišenių, o vėliau – ir iš kojinės. Pareigūnų suinteresuotumo byloje nenustatyta, todėl pagrindo netikėti jų parodymais nėra. Apelianto teiginiai dėl pareigūnų priešiško nusiteikimo jo atžvilgiu yra abstraktūs, nepagrįsti jokiais įrodymais. Apeliantas taip pat nurodo, jog siekiant įrodyti jo kaltę, turėjo būti pateikta filmuota medžiaga, tačiau pažymėtina, jog byloje esantis Institucijos raštas visų pirma patvirtina, kad tokia medžiaga nėra išlikusi (b. l. 76), o antra, įrodinėjimo procesas negali būti begalinis. Įrodymų turi būti surenkama tiek, kad pakaktų asmens kaltei pagrįsti. Tuo tarpu byloje esančių duomenų pakanka padaryti neabejotinai išvadai, jog asmuo padarė jam inkriminuojamą pažeidimą. Taip pat atmestini apelianto teiginiai dėl padarytų esminių procesinių pažeidimų. ATPK 268 straipsnio 5 dalis numato, kad dėl asmens apžiūros ir daiktų patikrinimo surašomas protokolas arba tai įrašoma administracinio teisės pažeidimo protokole ar administracinio sulaikymo protokole, t. y. įstatymas numato kelis variantus, kokiu būdu turi būti užfiksuojama asmens apžiūra. Todėl jos nurodymas administracinio teisės pažeidimo protokole, o ne atskirame dokumente, teisės normoms neprieštarauja. Tai, kad protokole nepasirašė kartu asmens apžiūroje dalyvavę asmenys, laikytina formaliu pažeidimu ir nagrinėjamu atveju tai negali būti laikoma tokio pobūdžio trūkumu, kuris lemtų nutarimo neteisėtumą. Pažymėtina, kad apie šių asmenų dalyvavimą yra nurodyta kartu su protokolu pateiktame tarnybiniame pranešime (b. l. 18), be to, šią aplinkybę patvirtino visi teisme apklausti pareigūnai. Todėl laikytina, kad formalaus pobūdžio pažeidimas taip pat buvo ištaisytas ir bylą nagrinėjant pirmosios instancijos teisme, suteikiant asmeniui apklausti jį kaltinančius parodymus duodančius liudytojus. Dėl šių priežasčių darytina išvada, kad Kauno teritorinės muitinės 2009 m. spalio 22 d. nutarimas ir Kauno apygardos administracinio teismo 2010 m. vasario 4 d. nutartis yra teisėti ir pagrįsti. Naikinti ar keisti šiuos procesinius sprendimus nėra pagrindo.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 144 straipsnio 3 dalies 1 punktu, teisėjų kolegija
nutaria:
S. K. apeliacinio skundo netenkinti.
Kauno apygardos administracinio teismo 2010 m. vasario 4 d. nutartį S. K. administracinio teisės pažeidimo byloje palikti nepakeistą.
Nutartis neskundžiama.