Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Julita Dabulskytė – Raizgienė, susipažinusi su V. B., a. k. (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini), administracinio teisės pažeidimo byla,

Aprašomoji dalis

nustatė:

V. B. surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas dėl to, jog V. B., būdamas baustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų (toliau – ATPK) 158 straipsnio 1 dalį, 2016 m. birželio 28 d., apie 21.35 val., (duomenys neskelbtini), neplovė, netvarkė ir nevalė gyvenamųjų patalpų, kad būtų išvengta jų užterštumo, parazitų ar graužikų veisimosi, bei užgriozdino bendro naudojimo patalpas, jų prieigą prie bendrosios inžinerinės įrangos ir ribojo kitų asmenų galimybes teisėtai naudotis bendrojo naudojimo patalpomis, tuo pažeisdamas Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2011 m. rugpjūčio 31 d. sprendimu Nr. 1-193 priimtų Gyvenamųjų ir bendro naudojimo patalpų ir inžinerinių naudojimo taisyklių 4.5, 4.12, 6.5 punktus. Administracinio teisės pažeidimo protokole V. B. veiksmai kvalifikuoti pagal ATPK 158 straipsnio 2 dalį.

Motyvuojamoji dalis

ATPK, galiojusio iki 2016-12-31, 158 straipsnio 2 dalyje numatyta atsakomybė už gyvenamųjų ir bendrojo naudojimo patalpų ir inžinerinių įrengimų naudojimo taisyklių pažeidimą, neūkišką jų prižiūrėjimą, naudojimą ne pagal paskirtį, gyvenamųjų ir bendrojo naudojimo patalpų, jų įrengimų ir tvarkymo objektų gadinimą, asmeniui esant baustam už tai administracine nuobauda.

Nuo 2017-01-01 įsigaliojo Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksas (toliau - ANK), kuriame nebenumatyta atsakomybė už pažeidimą, kuris buvo įtvirtintas ATPK 158 straipsnio 2 dalyje. Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo tvarkos 2015-06-25 įstatymo Nr. XII-1869 3 straipsnyje nurodyta, kad administracinių teisės pažeidimų bylų teisena, kuri pradėta dėl iki 2017-01-01 padarytų veikų, pagal ANK neturinčių administracinio nusižengimo požymių, nutraukiama vadovaujantis ANK 591 straipsnio 6 punktu. Nagrinėjamu atveju nuo 2017-01-01 įsigaliojusiame ANK panaikinus asmenų atsakomybę už gyvenamųjų ir bendrojo naudojimo patalpų ir inžinerinių įrengimų naudojimo taisyklių pažeidimą, neūkišką jų prižiūrėjimą, naudojimą ne pagal paskirtį, gyvenamųjų ir bendrojo naudojimo patalpų, jų įrengimų ir tvarkymo objektų gadinimą, teismas neturi galimybės vertinti V. B. veiksmų, kvalifikuotų pagal ATPK 158 straipsnio 2 dalį, teisėtumo, kadangi įsigaliojus naujam kodeksui buvo panaikintas ankstesnis administracinę atsakomybę numatantis straipsnis. Vadinasi, šiuo atveju teismas gali priimti vienintelį sprendimą – administracinio teisės pažeidimo teiseną nutraukti, esant panaikintam administracinę atsakomybę nustatančiam aktui (ANK 591 straipsnio 6 punktas). Tuo pačiu pažymėtina, jog toks teismo sprendimas neužkerta kelio surašyti asmeniui administracinio nusižengimo protokolą tuo atveju, jei pastarojo veiksmai atitinka kitą, šiuo metų galiojančio kodekso, straipsnį.

Nepaisant teismo sprendimo nutraukti administracinę teiseną, negalima neatkreipti dėmesio į tai, kad byla į teismą atsiųsta iš esmės neparuošta nagrinėjimui. Protokole inkriminuotos aplinkybės nėra aiškios, o svarbiausia, byloje be administracinio teisės pažeidimo protokolo ir R. D. skundo bei poros nuotraukų nėra pridėta jokių kitų galimą pažeidimą (pagal ankstesnį įstatymą) pagrindžiančių duomenų. Kaip matyti, medžiagoje yra viso labo R. D. 2016-06-14 skundas, kuriame nurodyta, jog (duomenys neskelbtini), gyvenantis asmuo rūsio bendrose patalpose kaupia šiukšles, kurias jis reguliariai neša iš aplinkinių šiukšlių dėžių (b. l. 7). Taip pat teismui pateiktos 4 fotonuotraukos, kuriose užfiksuoti plastikiniai maišai, pilni daiktų, sukrauti prie plytų sienos, nufotografuotas laiptinėje stovintis vyras (kokiomis aplinkybėmis ir kieno atliktos šios nuotraukos, neaišku). Nors administracinio teisės pažeidimo protokole nurodyta, jog V. B. neplovė, netvarkė ir nevalė gyvenamųjų patalpų, tačiau nėra aišku, kokiu pagrindu pastarajam buvo inkriminuojamas gyvenamųjų patalpų nevalymas, kokie duomenys pagrindžia tokias aplinkybes. R. D. skunde pasisakoma tik dėl rūsio bendrose patalpose kaupiamų šiukšlių, tačiau apie paties V. B. buto viduje galimai esančią netvarką skunde nieko nenurodoma. Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad teismui nepateiktos nei V. B. buto fotonuotraukos, nei jokie kiti dokumentai ar duomenys, kurie patvirtintų protokole nurodytas aplinkybes (pvz. aktai, apžiūros protokolai, galiausiai nėra netgi jokio tarnybinio pranešimo). Iš pateiktų 4 nuotraukų neįmanoma identifikuoti nei pažeidimo padarymo vietos, nei kitų aplinkybių. Nuotraukose matyti plytų sienos ir prie jų sudėti plastikiniai maišai. Nematyti ir galimai užgriozdintos prieigos prie bendrosios inžinerinės įrangos, kuri nurodyta administracinio pažeidimo protokole – nuotraukose jokia inžinerinė įranga neužfiksuota. Neaiškus nuotraukų ir administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens ryšys, nuotraukų padarymo vieta ir darymo aplinkybės, teismui nepateiktas joks dokumentas, kuriame būtų aprašytas patikrinimas (jei toks apskritai buvo daromas) ar kitas veiksmas, kurio metu buvo padarytos šios nuotraukos, nepateikti nuotraukas dariusių asmenų paaiškinimai. V. B. teisės aktus galimai pažeidžiantys veiksmai neužfiksuoti jokiame atskirame dokumente, išskyrus jam surašytą administracinio teisės pažeidimo protokolą. Kaip matyti iš teismui pateiktų dokumentų, nebuvo apklausiami liudytojai (namo bendrojo naudojimo patalpų savininkai), kurių galimybes teisėtai naudotis bendrojo naudojimo patalpomis administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo galimai ribojo, administracinio teisės pažeidimo protokolas surašytas pagal vieną skundą, dėl kurio nebuvo atliktas joks tyrimas. Akivaizdu, jog toks bylos paruošimas nėra tinkamas. Pabrėžtina, jog teismo pareiga būti aktyviam neatleidžia ir negali atleisti Institucijos nuo pareigos surinkti bent jau būtiną administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimui medžiagą, į ką Institucija ateityje turėtų atkreipti dėmesį.

Atsižvelgiant į teismo sprendimą nutraukti administracinio teisės pažeidimo teiseną, 2017 m. vasario 7 d., 14.15 val., paskirtas teismo posėdis atšauktinas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo tvarkos 2015-06-25 įstatymo 3 straipsniu, Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 591 straipsnio 6 punktu, 635 straipsnio 1 dalies 2 punktu,

nutaria:

nutraukti administracinio teisės pažeidimo teiseną administracinio teisės pažeidimo byloje, kurioje V. B. surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų 158 straipsnio 1 dalį.

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jo nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.