- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2011-07-20
- Bylos Nr.
- T-XX-48-11
- Teisminio proceso Nr.
- 3-62-3-387-2011-6
- Bylos rūšis
- baudžiamoji byla
- Teisėjai
- Zigmas Levickis (pirm.), Romanas Klišauskas, Česlovas Jokūbauskas, Dainius Raižys
- Pareiškėjas
- A. R.
- Atsakovas
- valstybės įmonės Registrų centro Marijampolės filialui ir valstybės įmonei Registrų centrui
- Kategorijos
- 94.5pavadinimo nepavyko patikrinti
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo, atliekančio Civilinių bylų skyriaus pirmininko pareigas, Zigmo Levickio (kolegijos pirmininkas), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Romano Klišausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,
išnagrinėjusi Kauno apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjos A. R. skundą atsakovams valstybės įmonės Registrų centro Marijampolės filialui ir valstybės įmonei Registrų centrui dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus rūšinio teismingumo klausimą,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Valstybės įmonės Registrų centro Marijampolės filialas 2011 m. kovo 4 d. sprendimu Nr. (2070/08)S-713 atmetė A. R. prašymą dėl žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Kazlų Rūdos savivaldybėje (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)), kadastro duomenų pagal 2007 m. sausio 31 d. žemės sklypo planą išregistravimo iš nekilnojamojo turto kadastro žemėlapio ir šio žemės sklypo ribų pažymėjimo nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje pagal 1998 m. balandžio 2 d. žemės sklypo planą. Valstybės įmonės Registrų centro Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisija 2011 m. balandžio 19 d. sprendimu Nr. 96 paliko galioti valstybės įmonės Registrų centro Marijampolės filialo 2011 m. kovo 4 d. sprendimą Nr. (2070/08)S-713.
Nekilnojamojo turto registratoriai nurodė, kad aptariamu atveju žemės sklypo ribos kadastro žemėlapyje buvo pagrįstai pažymėtos pagal valstybės įmonės Valstybinio miškotvarkos instituto 2007 m. sausio 31 d. parengtą planą. Pateiktas 1998 m. balandžio 2 d. planas neatitinka Vyriausybės 2002 m. balandžio 15 d. nutarimu Nr. 534 patvirtintų Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų 35.3 punkto reikalavimų ir pagal jį nėra įmanoma nustatyti žemės sklypo vietos Lietuvos teritorijoje bei patikrinti, ar sklypo ribos nekerta gretimų sklypų ribų.
Šalies argumentai
Pareiškėja A. R. skundu kreipėsi į Kauno apygardos administracinį teismą ir prašė: 1) panaikinti valstybės įmonės Registrų centro Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijos 2011 m. balandžio 19 d. sprendimą Nr. 96 bei valstybės įmonės Registrų centro Marijampolės filialo 2011 m. kovo 4 d. sprendimą Nr. (2070/08)S-713; 2) įpareigoti valstybės įmonės Registrų centro Marijampolės filialą išregistruoti neteisėtai įregistruotą 2007 metų žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Kazlų Rūdos savivaldybėje (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)), planą.
Pareiškėja nurodė, kad jai bendrosios dalinės nuosavybės teise kartu su dar dviem bendraturtėmis priklauso žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), Kazlų Rūdos savivaldybėje (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)). Savo dalį ji įsigijo iš varžytinių 2006 metais. 2010 metais Marijampolės rajono apylinkės teisme sprendžiant klausimą dėl atidalijimo iš bendrosios nuosavybės ir dalies sklypo naudojimo tvarkos nustatymo, paaiškėjo, kad 2007 metais buvo įregistruotas kitas žemės sklypo planas nei buvo pareiškėjai įsigyjant savo nuosavybės dalį 2006 metais. 2007 metais parengtas planas su pareiškėja nebuvo derintas ir buvo įregistruotas be jos sutikimo. Kad pastarasis planas yra netinkamas bei įregistruotas neteisėtai ir kad sklypo ribos kadastro žemėlapyje turi būti atitaisytos pagal 1998 m. balandžio 2 d. parengtą planą, patvirtina Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos 2011 m. sausio 3 d. sprendimas Nr. 1T-(8.5)-1, kuriuo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Marijampolės, Kazlų Rūdos, Kalvarijos žemėtvarkos skyriaus vedėja įpareigota kreiptis į valstybės įmonės Registrų centro Marijampolės filialą dėl žemės sklypo ribų atitaisymo nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje pagal 1998 m. balandžio 2 d. planą.
Kauno apygardos administracinis teismas, spręsdamas skundo priėmimo klausimą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Kauno apygardos administracinis teismas nurodo, kad keliamas ginčas yra susijęs su žemės sklypo ribomis ir turės tiesioginės įtakos nuosavybės teisių apimčiai. Jis nėra grynai administracinio pobūdžio, todėl kyla abejonių, ar gali būti nagrinėjamas administraciniame teisme.
Motyvuojamoji dalis
konstatuoja:
Byla teisminga administraciniam teismui.
Nekilnojamojo turto kadastre ir registre atliekami registravimo veiksmai yra administracinio pobūdžio veiksmai (aktai), kuriuos Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo, Nekilnojamojo turto registro įstatymo ir kitų specialių viešosios teisės aktų nustatyta tvarka atlieka šių aktų įgaliotas subjektas – nekilnojamojo turto kadastro ir registro tvarkytojas. Nekilnojamojo turto kadastro ir registro tvarkytojo veikla, atliekant registravimo veiksmus nekilnojamojo turto kadastre ir registre, pagal savo pobūdį yra viešojo administravimo veikla (Administracinių bylų teisenos įstatymo 2 straipsnio 1 dalis).
Pareiškėja nagrinėjamu atveju siekia, kad iš nekilnojamojo turto kadastro būtų išregistruotas jos nurodytas žemės sklypo planas. Ginčas yra keliamas dėl nekilnojamojo turto kadastro ir registro tvarkytojo administracinio pobūdžio aktų, o pareiškėjos reikalavimai yra nukreipti į nekilnojamojo turto kadastro ir registro tvarkytojo viešojo administravimo veiklą. Keliami klausimai yra iš esmės susiję su nekilnojamojo turto kadastro ir registro tvarkytojo administracinio pobūdžio registravimo procedūrų vykdymu, tai yra dokumentų vertinimu ir pagrindų atlikti atitinkamus registravimo (išregistravimo) veiksmus nustatymu registravimo procedūrų metu. Todėl aptariamas ginčas turi būti nagrinėjamas administraciniame teisme (Administracinių bylų teisenos įstatymo 3 straipsnio 1 dalis) (Specialiosios teisėjų kolegijos 2011 m. gegužės 4 d. nutartis, priimta byloje I. J. prieš valstybės įmonės Registrų centro Vilniaus filialą; 2011 m. vasario 15 d. nutartis, priimta byloje D. S. prieš valstybės įmonę Registrų centrą ir valstybės įmonės Registrų centro Alytaus filialą; 2011 m. vasario 15 d. nutartis, priimta byloje L. K., J. T. ir L. Š. prieš valstybės įmonę Registrų centrą; 2010 m. gruodžio 6 d. nutartis, priimta byloje L. S. agroserviso įmonė prieš valstybės įmonę Registrų centrą ir valstybės įmonės Registrų centro Marijampolės filialą; 2010 m. gegužės 20 d. nutartis, priimta byloje R. Š. ir UAB „MV steel group“ prieš valstybės įmonės Registrų centro Kauno filialą ir valstybės įmonę Registrų centrą; 2010 m. kovo 10 d. nutartis, priimta byloje AB „Alytaus gelžbetonis“ prieš valstybės įmonės Registrų centro Alytaus filialą ir valstybės įmonę Registrų centrą; 2010 m. sausio 18 d. nutartis, priimta byloje AB „Alytaus gelžbetonis“ prieš valstybės įmonės Registrų centro Alytaus filialą ir valstybės įmonę Registrų centrą).
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2-4 dalimis, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Byla teisminga administraciniam teismui.
Bylą pagal pareiškėjos A. R. skundą atsakovams valstybės įmonės Registrų centro Marijampolės filialui ir valstybės įmonei Registrų centrui dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus grąžinti Kauno apygardos administraciniam teismui įstatymų nustatyta tvarka spręsti skundo priėmimo klausimą.
Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.
Lietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus teisėjas,Lietuvos vyriausiojo administracinio teismoteisėjasatliekantis Civilinių bylų skyriauspirmininko pareigas,Zigmas Levickis Romanas KlišauskasLietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus teisėjasČeslovas JokūbauskasLietuvos vyriausiojo administracinio teismoteisėjasDainius Raižys