Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Egidija Puzinskaitė, susipažinusi su pareiškėjo R. K. skundu,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Teisme gautas pareiškėjo R. K. skundas, kuriame prašoma sudaryti nešališką komisiją ir atlikti Lukiškių tardymo izoliatoriaus-kalėjime patikrinimą dėl nežmoniškų kalinimo sąlygų, nesilaikant nustatytų higienos normų reikalavimų, daugybės įstatymų ir kitų teisės aktų reikalavimų, ir pažeidžiant pareiškėjo subjektines teises ir teisę į teisės aktuose nustatytus reikalavimus atitinkančias kalinimo sąlygas.

Motyvuojamoji dalis

Skundą atsisakytina priimti.

Pagal Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ) 37 str. 2 d. 1 p., teisėjas motyvuota nutartimi atsisako priimti skundą (prašymą), jeigu jis nenagrinėtinas teismų administracinio proceso tvarka.

ABTĮ 3 str. nustatyta, kad administracinis teismas sprendžia ginčus dėl teisės viešojo administravimo srityje. Pagal ABTĮ 15 str. 1 d. 1 p., administraciniai teismai sprendžia bylas dėl valstybinio administravimo subjektų priimtų teisės aktų ir veiksmų teisėtumo, taip pat šių subjektų atsisakymo atlikti jų kompetencijai priskirtus veiksmus teisėtumo ir pagrįstumo ar vilkinimo atlikti tokius veiksmus.

Iš teismui pateikto skundo turinio matyti, kad jis siekia jog būtų sudaryta komisija, kuri patikrintų, ar laikotarpiu nuo 2015-11-20 iki 2015-11-23 Lukiškių tardymo izoliatorius-kalėjimas užtikrino jam teisės aktų ir higienos normų reikalavimus atitinkančias kalinimo sąlygas. Teismo vertinimu, nagrinėjamu atveju reiškiamas reikalavimas dėl įpareigojimo atlikti veiksmus.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ne kartą yra pažymėjęs, kad savarankiškas reikalavimas dėl įpareigojimo atlikti veiksmus paprastai reiškiamas tada, kai atitinkama institucija neatlieka savo veiksmų pagal kompetenciją ar vilkina juos atlikti. Tokiu atveju paprastai iš esmės yra skundžiamas tam tikras institucijos neveikimas (2006-10-19 nutartis administracinėje byloje Nr. AS6-351/2006). Nesant atsakovo atsisakymo atlikti pareiškėjo pageidaujamus veiksmus, nėra galimas ir tokio reikalavimo nagrinėjimas teisme, nes iš esmės nėra ginčo (2012-01-09 nutartis administracinėje byloje AS756-868/2011).

Vadinasi, prieš kreipdamasis į teismą dėl įpareigojimo sudaryti komisiją, pareiškėjas dėl to turėjo kreiptis į Lukiškių tardymo izoliatorių-kalėjimą ir Viešojo saugumo tarnybą prie Vidaus reikalų ministerijos (vykdo nuteistųjų konvojavimą), o pastariesiems atsisakius tai padaryti, t. y. kilus ginčui viešojo administravimo srityje, kreiptis į teismą prašant panaikinti viešojo administravimo subjekto sprendimą ir įpareigoti jį atlikti veiksmus.

Pareiškėjas, prieš kreipdamasis į teismą dėl komisijos sudarymo, į Lukiškių tardymo izoliatorių-kalėjimą ar Viešojo saugumo tarnybą prie VRM nesikreipė, todėl konstatuotina, kad tarp šalių nėra kilęs ginčas dėl teisės viešojo administravimo srityje, todėl teismui negali būti reiškiamas reikalavimas dėl įpareigojimo atlikti veiksmus.

Atsižvelgęs į tai, kas išdėstyta, ir vadovaudamasis ABTĮ 37 str. 2 d. 1 p., teismas konstatuoja, kad pareiškėjo skundas nenagrinėtas teismų administracinio proceso tvarka, todėl jį atsisakytina priimti.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 str. 2 d. 1 p., 3 d., 149 str. teisėja

nutaria:

Atsisakyti priimti R. K. skundą.

Nutarčiai įsiteisėjus, skundą grąžinti jį padavusiam asmeniui.

Dėl nutarties per 7 dienas nuo jos nuorašo gavimo dienos gali būti paduotas atskirasis skundas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismą.