Klaipėdos apygardos teismo nutartis

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos ieškinį atsakovei žemės ūkio bendrovei „Budriai“ dėl skolos, palūkanų priteisimo ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

Ieškovė kreipėsi į teismą su ieškiniu, kuriuo prašo priteisti iš atsakovės 60 012,25 Eur skolą - gražintiną išmokėtą paramą, 5 procentų dydžio metines palūkanas nuo priteistos sumos, skaičiuojamas nuo 2017 m. gruodžio 18 d. iki visiško teismo sprendimo įvykdymo. Nurodė, kad 2016 m. gegužės 25 d. atsakovė pateikė Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos (toliau tekste NMA) paraišką gauti paramą už žemės ūkio naudmenas ir kitus plotus bei gyvulius 2016 metais (reg. Nr. 16-1012154253-A1-1) (toliau – 2016 m. Paraiška), pagal kurią vadovaujantis Paramos taisyklėmis ir EKO ūkininkavimo taisyklėmis atsakovei 2017 m. vasario 28 d. buvo išmokėta 66 422,85 Eur paramos. Tačiau, NMA atlikus pakartotinį atsakovės pateiktų 2015 metų (reg. 15-1012154253-A1-1) ir 2016 metų (reg. Nr. 16-1012154253-A1-1) paraiškų vertinimą, buvo nustatyta Plotinių priemonių 2014-2020 metų administravimo sistemos klaida, kai atsakovės prisiimti įsipareigojimai buvo vertinami pagal Lietuvos laiko plėtros 2014-2020 metų programos priemonės „Ekologinis ūkininkavimas“ (toliau – Priemonė) veiklą „Parama perėjimui prie ekologinio ūkininkavimo“, o ne pagal deklaruotą Priemonės veiklą „Parama ekologiniam ūkininkavimui“. Taisant aptiktą klaidą, 2017 m. liepos 14 d. NMA išmokėjo atsakovei 64 463,93 Eur pagal Priemonės veiklą „Parama perėjimui prie ekologinio ūkininkavimo“, todėl susidarė 66 422,85 Eur grąžintinos paramos, kuri buvo nepagrįstai išmokėtą atsakovei 2017 m. vasario 28 d. pagal Priemonės veiklą „Parama ekologiniam ūkininkavimui“, suma. 2017 m. rugsėjo 25 d. NMA priėmė sprendimą Nr. SP1-3506 „Dėl susidariusios skolos dalies susigrąžinimo“, pagal kurį buvo iš grąžintinos paramos sumos išskaičiuota 6 410,60 Eur mokėtinos atsakovei paramos, todėl atsakovės negrąžintos paramos suma sudarė 60 012,25 Eur (toliau – Sprendimas). Apie susidariusią grąžintiną paramos sumą NMA informavo atsakovę 2017 m. spalio 18 d. raštu Nr. BRK-5164 „Dėl skolos susidarymo ir jos dalies išskaičiavimo“Vadovaujantis Reglamento Nr. 1306/2013 54, 56 ir 58 straipsnio nuostatomis valstybės narės turi susigrąžinti visas dėl pažeidimo arba aplaidumo nepagrįstai išmokėtas sumas, taip pat valstybės narės turi imtis visų būtinų teisinių, reguliavimo ir administravimo priemonių veiksmingai Europos Sąjungos finansinių interesų apsaugai, užtikrinant nepagrįstai išmokėtų sumų susigrąžinimą, o prireikus, tuo tikslu pradėti teisminį procesą.Grąžintinų lėšų taisyklių 7.1.3 papunktyje nustatyta, kad vykdomoji institucija priima sprendimą dėl grąžintinų lėšų susidarymo, jeigu fizinis ar juridinis asmuo „<...> gavo didesnę nei priklauso paramą <...>“Reglamento 809/2014 7 straipsnyje numatyta, kad negrąžinus skolos per nurodytą terminą, pradedamos skaičiuoti palūkanos nuo nesugrąžintos sumos. NMA 2017 m. spalio 18 d. raštu „Dėl skolos susidarymo ir jos dalies išskaičiavimo“ (reg. Nr. BRK-5164) (toliau – Raštas) informavo Atsakovę apie tai, kad negrąžinus išmokėtos paramos iki 2017 m. gruodžio 18 d., vadovaujantis Grąžintinų lėšų taisyklių 14 punktu ir 15.1 papunkčiu bei Reglamento Nr. 1122/2009 80 straipsniu, bus apskaičiuojamos 5 proc. dydžio metinės palūkanos nuo negrąžintos lėšų dalies už kiekvieną uždelstą kalendorinę dieną iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos. Atsakovė neginčijo NMA Spendimo bei per NMA nurodytą terminą negrąžino išmokėtos paramos, todėl vadovaujantis Grąžintinų lėšų taisyklių 4 ir 22 punktais NMA atsirado reikalavimo teisė dėl skolos ir palūkanų išieškojimo teisminiu būduAtsakovė pateikė atsiliepimą į ieškinį. Nurodė, kad sutinka su susidariusia skola 60 012,25 Eur. Nurodė, kad 2018 m. vasario 19 d. atsakovė pervedė ieškovei 538,38 Eur (12,25 Eur dalį grąžintinos skolos ir 526,13 Eur visas susidariusias palūkanas iki 2018 m. vasario 19 d. imtinai), todėl atsakovei likusi mokėtina suma yra 60 000,00 Eur. 2018 m. vasario 19 d. Atsakovas, elektroniniu paštu ir registruotu paštu, išsiuntė ieškovei prašymą dėl likusios grąžintinos skolos t.y. 60 000,00 Eur išskaidymo dalimis mokėjimą pradedant skaičiuoti nuo 2018 m. vasario 19 d. iki 2018 m. gruodžio 31d.2018 m. kovo 15 d. ieškovė informavo teismą, kad gavo iš atsakovės prašymą dėl skolos grąžinimo dalimis iki 2018 m. gruodžio 31 d. Nurodė, kad 2018 m. kovo 7 d. rašytu informavo atsakovę, kad sutinka pratęsti skolos ir palūkanų grąžinimo terminą. Skolos grąžinimo grafike nurodyta, kad 2018 m. vasario 28 d. atsakovės skola yra 60 073,96 Eur: iš jų skola – 59 991,77 Eur, neapmokėtos palūkanos – 82,19 Eur. Skola (59 991,27 Eur) ir palūkanos, kurios skaičiuojamos nuo 2017 m. gruodžio 18 d., turi būti sumokėtos atitinkamai: iki 2018 m. gegužės 31 d. – ne mažiau kaip 15 000,00 Eur; iki 2018 m. liepos 31 d. – ne mažiau kaip 15 000,00 Eur; iki 2018 m. spalio 31 d. – ne mažiau kaip 15 000,00 Eur; –iki 2018 m. gruodžio 31 d. – likusią skolos dalį bei iki mokėjimo dienos apskaičiuotas palūkanas. Atsakovė buvo informuota, kad iš grąžintinų lėšų pagal grafiką pirmiausia padengiamos apskaičiuotos palūkanos, o po to – kitos grąžintinos lėšos pagal jų susidarymo eiliškumą. Atsižvelgiant į tai, kad buvo sudarytas Skolos grąžinimo grafikas, informuojame apie tai, kad Pareiškėjas susidariusią skolą turi galimybę apmokėti dalimis, tačiau, siekiant apsaugoti teisėtus NMA interesus, atsakovei nesumokėjus nors vieno iš išdėstytų mokėjimų laiku, NMA turės teisę reikalauti iš atsakovės sumokėti visą nesumokėtos skolos ir palūkanų dalį, neatsižvelgiant į skolos išdėstymą dalimis. Į teismo posėdį šalių atstovai neatvyko, apie posėdį pranešta tinkamai todėl byla nagrinėtina šalių atstovams nedalyvaujant.Šioje byloje yra kilęs ginčas tarp NMA ir paramos gavėjo dėl skolos grąžinimo. Dėl ginčų, kylančių tarp Nacionalinės mokėjimo agentūros bei paramos gavėjo (dėl skolos priteisimo) rūšinio teismingumo, Specialioji teisėjų kolegija yra pasisakiusi 2006 m. liepos 10 d. nutartyje, priimtoje byloje Nacionalinė mokėjimo agentūra v. I.F. taip pat 2010 m. birželio 11 d. nutartis Nr.T-36-2010, priimta byloje Nacionalinė mokėjimo agentūra v. A.B.Ginčai, susiję su išmokomis iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų, tiek dėl tokių išmokų išmokėjimo, tiek ir dėl išmokų grąžinimo remiantis Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų priemones, administravimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. vasario 13 d. nutarimu Nr. 137, yra nagrinėtini administraciniame teisme (taip pat žr. pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. gegužės 14 d. nutartis, priimta byloje Nacionalinė mokėjimo agentūra prie Žemės ūkio ministerijos v. Z.S., bylos Nr. A(858)-824/2010). CPK 36 straipsnio 1 dalis numato, kad iškelta civilinė byla negali būti nutraukta arba pareiškimas negali būti paliekamas nenagrinėtas vien dėl tos priežasties, kad byla teisminga administraciniam teismui. Šiais atvejais byla perduodama pagal rūšinį teismingumą. CPK 34 straipsnio 1 dalies 4 punkto nuostatos taip pat numato, kad teismas perduoda bylą nagrinėti kitam teismui jeigu, iškėlus bylą tame teisme, paaiškėja, kad ji buvo priimta pažeidžiant teismams taisykles. Įvertinus aukščiau išdėstytą ir remiantis CPK 34 straipsnio 1 dalies 4 punktu ir 36 straipsnio 1 dalimi byla pagal ieškovės Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos ieškinį atsakovei žemės ūkio bendrovei „Budriai“ dėl skolos, palūkanų ir bylinėjimosi išlaidų priteisimo, perduotina nagrinėti administraciniam teismui – Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmams.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 34 straipsnio 1 dalies 4 punktu ir 36 straipsnio 1 dalimi, 290 – 291 straipsniais teismas,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

civilinę bylą Nr. e2-996-826/2018 pagal ieškovės Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos ieškinį atsakovei žemės ūkio bendrovei „Budriai“ dėl skolos, palūkanų priteisimo, perduoti nagrinėti administraciniam teismui – Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmams.

Nutartis per 7 dienas nuo nutarties priėmimo dienos atskiruoju skundu skundžiama Lietuvos apeliaciniam teismui per Klaipėdos apygardos teismą.