Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Įžanginė dalis

Regionų administracinio teismo Kauno rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Audriaus Grauželio (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Ramūno Šarkos ir Astos Vailionės,

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos pareiškimą atsakovui A. K., tretieji suinteresuoti asmenys Nacionalinė žemės tarnyba prie Aplinkos ministerijos ir AB ARTEA bankas, dėl atlyginimo už visuomenės poreikiams paimtus žemės sklypus nustatymo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Pareiškėja Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija pareiškimu kreipėsi į teismą, prašydama:

1. Patvirtinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos direktoriaus 2024 m. lapkričio 19 d. akto Nr. ŽVP-154-(1.4.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams (pagal projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtros susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą) Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje“ teisėtumą ir:

1.1. Leisti įregistruoti šiuo aktu visuomenės poreikiams paimamą A. K. bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomą 6922/35104 dalį 1,9771 ha ploto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai), esančio (duomenys neskelbtini), valstybės vardu;

1.2. Leisti A. K. bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomą 6922/35104 dalį 1,9771 ha ploto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai), esančio (duomenys neskelbtini), pradėti naudoti visuomenės poreikiams – projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtrai;

1.3. Panaikinti sutartinę hipoteką, Nekilnojamojo turto registre įregistruotą 2019-03-21 sutartinės hipotekos Nr. 2267 pagrindu (su visais pakeitimais), A. K. bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomai 6922/35104 daliai 1,9771 ha ploto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai), esančio (duomenys neskelbtini).

2. Patvirtinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos direktoriaus 2024 m.

lapkričio 19 d. akto Nr. ŽVP-162-(1.4.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams (pagal projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtros susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą) Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje“ teisėtumą ir:

2.1. Leisti įregistruoti šiuo aktu visuomenės poreikiams paimamą A. K. bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomą 12846/65143 dalį 6,5143 ha ploto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai), esančio (duomenys neskelbtini), valstybės vardu;

2.2. Leisti A. K. bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomą 12846/65143 dalį 6,5143 ha ploto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai), esančio (duomenys neskelbtini), pradėti naudoti visuomenės poreikiams – projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtrai;

2.3. Panaikinti sutartinę hipoteką, Nekilnojamojo turto registre įregistruotą 2019-03-21 sutartinės hipotekos Nr. 2267 pagrindu (su visais pakeitimais), A. K. bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomai 12846/65143 daliai 6,5143 ha ploto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai), esančio (duomenys neskelbtini) paskirties žemės sklypai), esančio (duomenys neskelbtini).

3. Nustatyti, kad atsakovui A. K. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos direktoriaus 2024 m. lapkričio 19 d. aktu Nr. ŽVP-154-(1.4.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams (pagal projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtros susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą) Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje“ paimtą bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomą 6922/35104 dalį 1,9771 ha ploto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai), esančio (duomenys neskelbtini), dydis yra 2 267,63 eurų.

4. Nustatyti, kad atsakovui A. K. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos direktoriaus 2024 m. lapkričio 19 d. aktu Nr. ŽVP-162-(1.4.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams (pagal projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtros susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą) Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje“ paimtą bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomą 12846/65143 dalį 6,5143 ha ploto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai), esančio (duomenys neskelbtini), dydis yra 9 130,22 eurų. 2026 m. sausio 28 d. teisme gautas prašymas patvirtinti tarp šalių sudarytą taikos nutartį ir bylą nutraukti.

1. Patvirtinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos direktoriaus 2024 m. lapkričio 19 d. akto Nr. ŽVP-154-(1.4.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams (pagal projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtros susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą) Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje“ teisėtumą ir:

1.1. Leisti įregistruoti šiuo aktu visuomenės poreikiams paimamą A. K. bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomą 6922/35104 dalį 1,9771 ha ploto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai), esančio (duomenys neskelbtini), valstybės vardu;

1.2. Leisti A. K. bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomą 6922/35104 dalį 1,9771 ha ploto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai), esančio (duomenys neskelbtini), pradėti naudoti visuomenės poreikiams – projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtrai;

1.3. Panaikinti sutartinę hipoteką, Nekilnojamojo turto registre įregistruotą 2019-03-21 sutartinės hipotekos Nr. 2267 pagrindu (su visais pakeitimais), A. K. bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomai 6922/35104 daliai 1,9771 ha ploto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai), esančio (duomenys neskelbtini).

2. Patvirtinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos direktoriaus 2024 m. lapkričio 19 d. akto Nr. ŽVP-162-(1.4.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams (pagal projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtros susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą) Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje“ teisėtumą ir:

2.1. Leisti įregistruoti šiuo aktu visuomenės poreikiams paimamą A. K. bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomą 12846/65143 dalį 6,5143 ha ploto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai), esančio (duomenys neskelbtini) valstybės vardu;

2.2. Leisti A. K. bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomą 12846/65143 dalį 6,5143 ha ploto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai), esančio (duomenys neskelbtini), pradėti naudoti visuomenės poreikiams – projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtrai;

2.3. Panaikinti sutartinę hipoteką, Nekilnojamojo turto registre įregistruotą 2019-03-21 sutartinės hipotekos Nr. 2267 pagrindu (su visais pakeitimais), A. K. bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomai 12846/65143 daliai 6,5143 ha ploto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai), esančio (duomenys neskelbtini).

Bylos nagrinėjimo dalis, dėl atlyginimo dydžio nustatymo už visuomenės poreikiams paimtus žemės sklypus, dėl kurių kilo ginčas, atidėta. Įsiteisėjus 2025 m. gegužės 29 d. nutarčiai dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktų teisėtumo patvirtinimo, posėdis dėl atlyginimo dydžio nustatymo už visuomenės poreikiams paimtus žemės sklypus buvo paskirtas 2025 m. gruodžio 2 d. Teismo posėdžio metu šalys išreiškė ketinimą siekti ginčo išsprendimo taikiai, todėl nutarta atidėti bylos nagrinėjimą, suteikiant šalims galimybę ginčą spręsti taikiai.

2026 m. sausio 28 d. teismui buvo pateikta tarp pareiškėjos Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos ir atsakovo A. K. pasirašyta taikos sutartis dalyje dėl atlyginimo už visuomenės poreikiams paimtus žemės sklypus dydžio nustatymo, kurią prašoma patvirtinti ir administracinę bylą nutraukti.

Taikos sutartis tvirtintina, administracinė byla nutrauktina.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ) 51 straipsnio 1 dalis numato administracinės bylos baigimą taikos sutartimi bet kurioje proceso stadijoje, jeigu ją sudaryti galima atsižvelgiant į ginčo pobūdį. Taikos sutartis turi neprieštarauti imperatyvioms įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatoms, viešajam interesui, nepažeisti trečiųjų suinteresuotų asmenų teisių ar teisėtų interesų.

Pagal ABTĮ 103 straipsnio 5 punktą administracinė byla nutraukiama, jeigu teismas patvirtina šalių sudarytą taikos sutartį.

Nagrinėjamu atveju proceso šalių sudaryta ir pasirašyta taikos sutartis dalyje dėl atlyginimo atsakovui A. K. už visuomenės poreikiams paimtus žemės sklypus dydžio nustatymo išreiškia proceso šalių valią taikiai išspręsti šioje byloje kilusį ginčą, ji neprieštarauja imperatyvioms įstatymo ir kitų teisės aktų nuostatoms, viešajam interesui, nepažeidžia trečiųjų suinteresuotų asmenų teisių ar teisėtų interesų, todėl taikos sutartis tvirtintina, administracinė byla dalyje dėl atlyginimo už visuomenės poreikiams paimtus žemės sklypus dydžio nustatymo nutrauktina (ABTĮ 51 str., 103 str. 5 p.).

Šalims yra žinomos ir suprantamos bylos nutraukimo teisinės pasekmės, t. y., kad administracinę bylą nutraukus, vėl kreiptis į teismą dėl ginčo tarp tų pačių šalių, dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu neleidžiama (ABTĮ 104 str. 3 d.).

Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 51 straipsnio 1 dalimi, 103 straipsnio 5 punktu,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Patvirtinti tarp pareiškėjos Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos ir atsakovo A. K. 2026 m. sausio 28 d. pasirašytą tokio turinio taikos sutartį (toliau – Taikos sutartis):

1. Šalys susitaria, kad atsakovui A. K. už visuomenės poreikiams paimtus žemiau nurodytus žemės sklypus atlyginimo dydis nustatomas taikant 7160,7 Eur (septyni tūkstančiai vienas šimtas šešiasdešimt eurų, 70 ct) vieno hektaro įkainį, t. y.:

1.1. Už Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos direktoriaus 2024 m. lapkričio 19 d. aktu Nr. ŽVP-154-(1.4.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams (pagal projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtros susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą) Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje“ paimtą bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomą 6922/35104 dalį 1,9771 ha ploto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai), esančio (duomenys neskelbtini), atlyginimo dydis bus – 2 791,64 Eur.

1.2. Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos direktoriaus 2024 m. lapkričio 19 d. aktu Nr. ŽVP-162-(1.4.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams (pagal projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtros susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą) Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje“ paimtą bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomą 12846/65143 dalį 6,5143 ha ploto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai), esančio (duomenys neskelbtini), atlyginimo dydis bus – 9 198,63 Eur,

1.3. kas iš viso sudaro 11 990,27 Eur (vienuolika tūkstančių devyni šimtai devyniasdešimt eurų, 27 ct) atlyginimo sumą.

2. Dalis lėšų (11 397,85 eurų (vienuolika tūkstančių trys šimtai devyniasdešimt septyni eurai, 85 ct) už Žemės sklypus buvo laikomos Panevėžio r. 3-ojo notarų biuro notaro Pavel Dobrynskij depozitinėje sąskaitoje. Atsakovas patvirtina, kad šias lėšas yra atsiėmęs ir pretenzijų dėl to neturi.

3. Pareiškėjas įsipareigoja per 10 (dešimties) darbo dienų terminą, pradedamą skaičiuoti nuo Teismo nutarties, kuria patvirtinama Taikos sutartis, įsiteisėjimo dienos, į Savininko sąskaitą Nr. LT657044060008023350, esančią SEB banke, pervesti likusią atlyginimo dalį už Žemės sklypus, viso – 592,42 Eur (penkis šimtus devyniasdešimt du eurus ir 42 ct).

4. Šalys susitaria, kad administracinės bylos nagrinėjimo metu kiekvienos iš jų patirtas bylinėjimosi išlaidas jos padengia savo sąskaita, t. y. viena kitai neatlygina, ir tokių išlaidų atlyginimo viena iš kitos nereikalauja.

5. Šalys patvirtina, kad šia Taikos sutartimi yra išsprendžiamas ginčas administracinėje byloje dalyje dėl atlyginimo už visuomenės poreikiams paimtų Žemės sklypus dydžio nustatymo ir sudarius Taikos sutartį šalys ateityje nereikš viena kitai jokių reikalavimų ir pretenzijų, susijusių su administracinėje byloje pareikštais reikalavimais dėl atlyginimo už paimtus visuomenės poreikiams Žemės sklypus dydžio nustatymo ir nagrinėtu ginču (išskyrus reikalavimus pagal Taikos sutartį).

6. Šalims yra žinoma, kad jei bet kuri iš Šalių nevykdys arba netinkamai vykdys savo įsipareigojimus pagal šią Taikos sutartį, Teismo patvirtinta Taikos sutartis galės būti vykdoma Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso VI dalyje (Vykdymo procesas) nustatyta tvarka.

7. Šalys susitaria, kad tuo atveju, jei dėl šios Taikos sutarties vykdymo kils ginčai, jie bus sprendžiami pirmiausia derybų būdu, nepavykus ginčo išspręsti taikiai, jis bus sprendžiamas įstatymų nustatyta tvarka.

8. Šalys pareiškia, kad šia Taikos sutartimi išsprendė visus pareiškime dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktų teisėtumo patvirtinimo ir atlyginimo už visuomenės poreikiams paimtus žemės sklypus dydžio nustatymo išdėstytus reikalavimus, susijusius su atlyginimo už visuomenės poreikiams paimtus Žemės sklypus, todėl prašo Teismo patvirtinti šią Taikos sutartį ir, vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 51 straipsnio 2 dalimi, priimti sprendimą nutraukti administracinę bylą dalyje dėl Ministerijos reikalavimo nustatyti atlyginimo už visuomenės poreikiams paimtus Žemės sklypus.

9. Šalys pareiškia, kad ši Taikos sutartis nereglamentuoja klausimų, susijusių su šalių teisiniu statusu ir veiksnumu, viešąja tvarka, ir klausimų, kuriuos reglamentuoja imperatyvios teisės normos; taikos sutartis neprieštarauja imperatyvioms teisės normoms, viešajai tvarkai ir (ar) gerai moralei bei viešajam interesui: nėra kitų aplinkybių, kurios galėtų būti teisinis pagrindas pripažinti šią taikos sutartį negaliojančia ir (ar) niekine.

10. Šalys patvirtina, kad ši Taikos sutartis yra Šalims priimtinas susitarimas. Šalims yra žinomos administracinės bylos nutraukimo prašomoje dalyje pasekmės.

11. Ši Taikos sutartis sudaryta šalims (šalių atstovams) ją pasirašius, ir Taikos sutarties elektroninę kopiją pateikiant bylą nagrinėjančiam Teismui. Taikos sutartį Teismui pateiks Ministerija.

12. Ši Taikos sutartis patvirtinama Šalių kvalifikuotais elektroniniais parašais.

13. Šalys sutinka, kad Taikos sutarties tvirtinimo klausimas būtų nagrinėjamas rašytinio proceso tvarka.

Administracinės bylos Nr. eI3-1391-644/2026 pagal pareiškėjos Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos pareiškimą atsakovui A. K. dalį dėl atlyginimo atsakovui A. K. už visuomenės poreikiams paimtus žemės sklypus dydžio nustatymo nutraukti.

Nutartis per septynias dienas nuo jos kopijos įteikimo dienos atskiruoju skundu gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų administracinio teismo Kauno rūmus.