Lietuvos apeliacinio teismo nutartis

2007-06-07 · Civilinė byla Nr. 2A-57/2007

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Lietuvos apeliacinis teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2007-06-07
Bylos Nr.
2A-57/2007
Bylos rūšis
civilinė byla
Teisėjai
Virginija Čekanauskaitė, Konstantinas Gurinas, Donatas Šernas
Ieškovas
R. G.
Atsakovas
Kauno miesto savivaldybės
Advokatai
Jelena Koltakova, Gintaras Makšimas
Kategorijos
  • 50.1.1pavadinimo nepavyko patikrinti
Civilinė byla Nr. 2A-57/2007Procesinio sprendimo kategorija 50.1.1
LIETUVOS APELIACINIS TEISMASNUTARTISLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2007 m. birželio 7 d.Vilnius

Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Virginijos Čekanauskaitės, Konstantino Gurino (kolegijos pirmininko ir pranešėjo) ir Donato Šerno,

Sekretoriaujant Jūratei Lajauskienei,dalyvaujant ieškovui R. G., jo atstovei advokatei Jelenai Koltakovai,atsakovo atstovams advokatui Gintarui Makšimui, Linai Grigonytei,

viešajame teismo posėdyje apeliacine tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal atsakovo Kauno miesto savivaldybės apeliacinį skundą dėl Kauno apygardos teismo 2006 m. balandžio 25 d. sprendimo civilinėje byloje Nr. 2-43-109/2006 pagal ieškovo R. G. ieškinį atsakovui Kauno miesto savivaldybei dėl nuomos mokesčių priteisimo, įpareigojimo sudaryti nuomos sutartis.

Teisėjų kolegija, išnagrinėjusi civilinę bylą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Šalies argumentai

Ieškovas R. G. kreipėsi į teismą su ieškiniu bei jo patikslinimais (t. 1, b. l. 3; t. 2, b. l. 91, 136) ir prašė priteisti iš atsakovo Kauno miesto savivaldybės 532 576,49 Lt nuompinigių ir 16 998,89 Lt patirtų nuostolių dėl atsakovo uždelsimo sudaryti nuomos sutartį, viso - 549 574,58 Lt už faktinį naudojimąsi nuo 2000 m. balandžio 3 d. iki 2006 m. balandžio 11 d. jam nuosavybės teise priklausančiomis 770,24 kv. m bendrojo naudingo ploto gyvenamosiomis patalpomis, esančiomis (duomenys neskelbtini); taip pat prašė įpareigoti atsakovą sudaryti su juo nuomos sutartį pagal jo pateiktą projektą nuo teismo sprendimo priėmimo dienos iki tol, kol nuomininkams, kurie gyvena jam nuosavybės teise priklausančiose patalpose, valstybė įvykdys jiems suteiktas garantijas. Ieškovas nurodė, kad Kauno miesto valdyba 1998 m. lapkričio 24 d. sprendimu Nr. 1151 atkūrė jo motinai M. G. nuosavybės teisę į gyvenamuosius namus, esančius (duomenys neskelbtini), kurie 2000 m. balandžio 3 d. dovanojimo sutarties pagrindu perleisti ieškovui. Pagal 1997 m. liepos 1 d. LR piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo Nr. VIII-359 20 straipsnį, kai grąžinamas natūra gyvenamasis namas, kuriame gyvena nuomininkai, visas nuomininkų teises ir pareigas perima savivaldybė, tačiau atsakovas vengė pasirašyti su ieškovu gyvenamųjų patalpų nuomos sutartį ieškovo siūlomomis sutarties sąlygomis. Atsakovo siūlomas 4,5 Lt mėnesinis nuomos mokestis už 1 kv. m ieškovo netenkino, nes neatitiko realių rinkos nuomos mokesčio dydžių už analogiškas išnuomotas patalpas kitam nuomininkui. Ieškovo teigimu, atsakovas nesiėmė tinkamai atlikti veiksmų nuomojamų gyvenamųjų patalpų rinkos vertei nustatyti, kurie būtini realiam nuomos mokesčio paskaičiavimui atlikti, ir tuo pažeidė 2004 m. balandžio 7 d. LR Vyriausybės nutarimo Nr. 387 124 p. nuostatą išduoti savininkams valstybės garantinius dokumentus ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo 2003 m. spalio 14 d. LR piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo 2, 10, 12, 15, 17, 20, 21 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo Nr. IX-1759 įsigaliojimo, t. y. iki 2004 m. sausio 29 d. Ieškovas taip pat nurodė, kad atsakovas nesirūpino patalpų eksploatacija, priežiūra, remontu, tuo pažeisdamas 1997 m. liepos 1 d. LR piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo Nr. VIII-359 20 straipsnio pirmąją dalį, 1997 m. rugsėjo 29 d. LR Vyriausybės nutarimo ,,Dėl Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo įgyvendinimo tvarkos ir sąlygų“ Nr. 1057 124-125 punktus, nevykdė visų nuomininko teisių, kurias privalėjo aptarti sudarytoje nuomos sutartyje pagal patvirtintą šios tvarkos 6 priedą iki to laiko, kol valstybė nuomininkui suteiks kitą gyvenamąją patalpą. Be to, atsakovas nekontroliavo atvykstančių gyventi į nuomojamus butus nuomininkų teisinių apsigyvenimo pagrindų, o nustačius neteisėtų nuomininkų apsigyvenimo faktus, nesiėmė jokių nuomotojui įstatymu suteiktų priemonių iškeldinti asmenis, savavališkai apsigyvenusius šiuose butuose.

Remdamasis išdėstytais motyvais ieškovas nurodė, kad atsakovui vengiant sudaryti nuomos sutartį, o vėliau siūlant nepagrįstą nuomos kainą, jis patyrė didelių nuostolių (CK 6.184 str., 6.189 str. 2 d., 6.210 str., 6.576 str., 6.579 str. 1 d., 6.583 str. 1 d., 2 d., 4 d., 6 d., 6.37 str. 2 d., 6.245 str. 4 d., 6.246 str. 1 d., 6.247 str., 6.248 str., 6.249 str. 1 d.).

Atsiliepimas

Atsakovas prašė ieškinį atmesti (t. 1, b. l. 58, 106; t. 2, b. l. 106). Nurodė, kad teisės aktai neįpareigoja savivaldybės prisiimti valstybės prievolės atlyginti savininkams valstybės išperkamo turto vertę bei mokėti nuomos mokestį už nuomojamus butus savininkams iš savivaldybės biudžeto, kai grąžinami netušti gyvenamieji namai. Nuo 1997 m. liepos 1 d. iki 2002 m. sausio 15 d. LR piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo 20 straipsnio nuostatos suteikė teisę savivaldybei nustatyti nuomos mokesčio tarifą nederinant su savininku. Vadovaujantis minėtu įstatymu ir šio įstatymo įgyvendinimo tvarką ir sąlygas reglamentuojančiu 1997 m. rugsėjo 29 d. LR Vyriausybės nutarimu ,,Dėl Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo įgyvendinimo tvarkos ir sąlygų“ Nr. 1057, savivaldybės valdyba 1998 m. lapkričio 17 d. sprendimu Nr. 1127, 2001 m. birželio 5 d. sprendimu Nr. 846 ir 2001 m. gruodžio 18 d. sprendimu Nr.1716 patvirtino 0,15 Lt už kv. metrą nuomos mokesčio tarifą už iš savininko nuomojamas gyvenamąsias patalpas. Todėl ieškovas nuo sprendimo grąžinti natūra netuščius butus jo paminėtuose gyvenamuosiuose namuose iki 2002 m. sausio 18 d. neturi teisės reikalauti didesnio nuomos mokesčio. Atsakovas taip pat nurodė, kad nuo 2002 m. sausio 18 d. iki 2003 m. spalio 29 d. LR piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo 20 straipsnio nuostatoje nebuvo reikalavimo sudaryti sutartis su savininku dėl jam grąžintų natūra netuščių gyvenamųjų patalpų nuomos. Tik 2003 m. spalio 14 d. įstatymo Nr. IX-1157 redakcijoje atsirado nuostata nuomos mokestį nustatyti šalių susitarimu ir prievolę padengti nuomos mokestį, mokamą savininkui, prisiėmė valstybė. Išsireikalauti nuomos mokesčio iš nuomininkų nebuvo galimybės, o savivaldybė neturėjo teisės šių išlaidų padengti iš savo biudžeto, todėl pagrįstai nebuvo sudaroma sutartis su ieškovu dėl butų nuomos ir dėl nurodytų aplinkybių ieškovas neturi pagrindo reikalauti nuomos mokesčio nuo 2000 m. balandžio 3 d. Atsakovo nuomone, kadangi nuomos mokesčio tarifo šalių susitarimu nustatymo tvarka patvirtinta tik LR Vyriausybės 2004 m. balandžio 7 nutarimu Nr. 387, todėl tik nuo jo įsigaliojimo dienos ieškovas turi teisę reikalauti nuomos mokesčio pagal patvirtintą tvarką. Vykdydamas minėtą LR Vyriausybės nutarimą savivaldybės administracijos direktorius 2004 m. liepos 22 d. įsakymu Nr. A-1783 patvirtino gyvenamųjų namų, jų dalių, butų, kuriuose gyvena nuomininkai, maksimalius nuomos mokesčio dydžius. Nustatant nuomos mokesčio tarifus buvo remiamasi VĮ Registrų centro Kauno filialo paskaičiuota pastatų rinkos verte, todėl ieškovas nepagrįstai atsisakė sudaryti su savivaldybe gyvenamųjų patalpų nuomos sutartį atsakovo pasiūlytomis sąlygomis, t. y. nustatant 1 kv. m nuomos kainą 4,5 Lt.

Žemesnės instancijos teismas

Kauno apygardos teismas 2006 m. balandžio 25 d. sprendimu ieškinį patenkino iš dalies, iš atsakovo priteisė ieškovui 532 576,49 Lt nuomos mokesčių už faktinį naudojimąsi ieškovui nuosavybės teise priklausančiomis gyvenamosiomis patalpomis bei 16 998,09 Lt nuostolių dėl atsakovo uždelsimo sudaryti nuomos sutartį ir neatsiskaitymo už faktinį naudojimąsi šiomis patalpomis, iš viso 549 574,58 Lt bei 6 750 Lt bylinėjimosi išlaidų. Teismas įpareigojo atsakovą per 20 dienų nuo sprendimo įsiteisėjimo dienos sudaryti su ieškovu gyvenamųjų patalpų, esančių: (duomenys neskelbtini), nuomos sutartis pagal 1997 m. rugsėjo 29 d. LR Vyriausybės nutarimu ,,Dėl Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo įgyvendinimo tvarkos ir sąlygų“ Nr. 1057 patvirtintą tipinę butų nuomos sutartį (6 priedas), nustatant nuompinigių dydį 10 litų už 1 kvadratinį metrą, kol nuomininkams, kurie gyvena ieškovui nuosavybės teise priklausančiose gyvenamosiose patalpose, valstybė įvykdys jiems suteiktas garantijas. Ieškovo reikalavimą įpareigoti atsakovą sudaryti su ieškovu gyvenamųjų patalpų nuomos sutartis nuo teismo sprendimo priėmimo dienos teismas atmetė.

Teismas nurodė, kad 1997 m. liepos 1 d. LR piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo Nr. VIII-359 20 straipsnis nustatė, kad grąžintų natūra gyvenamųjų namų, jų dalių, butų, kuriuose gyveno nuomininkai, visas nuomininkų teises ir pareigas pagal gyvenamųjų patalpų nuomos sutartį Vyriausybės nustatyta tvarka perima savivaldybė iki to laiko, kol valstybė nuomininkui suteiks kitą gyvenamąją patalpą arba kitaip su juo atsiskaitys, ir įpareigojo savivaldybę atsiskaityti su grąžintino namo savininku pagal sudarytą nuomos sutartį Vyriausybės nustatyta tvarka ir sąlygomis. Teismas laikė įrodyta, kad ieškovas daugelį kartų kreipėsi į atsakovą dėl nuomos sutarčių sudarymo, ir sprendė, kad atsakovas vilkino nuomos sutarties sudarymą. Atsakovas 2004 m. balandžio 30 d. raštu Nr.10-2-1716 patvirtino, kad gavo ieškovo užpildytą savininkui sugrąžinto gyvenamojo namo, jo dalies, buto nuomos sutarties formą, tačiau, šalims nesusitarus dėl 1 kv. metro nuomos kainos, atsakovas dėl nuomos mokesčio nustatymo ieškovui pasiūlė kreiptis į teismą.

Teismas nesutiko su atsakovo argumentu, kad savivaldybė neprivalo grąžintinų namų, kuriuose gyvena nuomininkai, savininkui mokėti nuompinigius, nes Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo ir 1997 m. rugsėjo 29 d. LR Vyriausybės nutarimu ,,Dėl Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo įgyvendinimo tvarkos ir sąlygų“ Nr. 1057 patvirtintos tvarkos 124 ir 125 punktų nuostatos suteikia grąžintino namo savininkui teisę gauti nuompinigius iš savivaldybės (6 priedas). Teismas nurodė, kad pagal Kompensacijų už valstybės išperkamąjį turtą dydžio, šaltinių, mokėjimo terminų bei tvarkos, taip pat garantijų ir lengvatų, numatytų Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatyme savivaldybės nuomojamų iš savininko gyvenamųjų namų, jų dalių, buto nuomos mokesčio dydis nustatomas šalių susitarimu, tačiau maksimalus nuomos mokesčio dydis negali būti didesnis už Vyriausybės nustatyta tvarka patvirtintą nuomos mokestį. Nuomos mokesčio nustatymo metodika patvirtinta Vyriausybės 2004 m. balandžio 7 d. nutarimu Nr. 387 (125 punktas).

Žemesnės instancijos teismas

Taip pat teismas nesutiko su atsakovo argumentu, kad 1998 m. lapkričio 17d. sprendimu Nr. 1127 buvo nustatyti nuomos mokesčio, kurį savivaldybė moka savininkui, tarifai, nes šiuo norminiu aktu buvo nustatytas nuomos mokesčio, kurį savivaldybei moka nuomininkai, tarifas. Tai, kad atsakovas netinkamai atliko jam deleguotas funkcijas, patvirtina Kauno apygardos administracinio teismo teisėjų kolegijos 2001 m. balandžio 5 d. sprendimas (t. 2, b. l. 173, 174). Teismas taip pat teigė, kad minėto Vyriausybės nutarimo 124 punkte nurodyta, jog meras (valdyba) nuomos mokestį nustato atsižvelgdamas į vietovės sąlygas, t. y. atsižvelgdamas į gyvenamosios patalpos buvimo vietą, jos būklę, dydį ir kitas reikšmingas aplinkybes (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2003 m. rugsėjo 8 d. nutartis civ. byloje Nr. 3K-3-785/2003). Maksimalus mėnesinis nuomos mokestis, nustatytas CK 6.583 straipsnio ketvirtojoje dalyje, tvirtinamas pagal formulę, kurios vienas iš būtinų duomenų yra nuomojamų gyvenamųjų patalpų rinkos vertė, nurodyta nuomininkui išduotame valstybės garantiniame dokumente, dėl ko teismas skyrė turto vertinimo ekspertizę, kurios akto atsakovas nustatyta tvarka neginčijo. Teismas taip pat atsižvelgė į VĮ Registrų centro Kauno filialo specialistės L. Daukšienės parodymus, kad ginčo pastatų rinkos kaina nustatyta remiantis realiais sandoriais, kurie užfiksuoti registre, tačiau pažymėjo, kad sandorio šalys labai dažnai sandoriuose nurodo ne tą kainą, už kurią yra parduodamas ir perkamas nekilnojamasis turtas. Liudytoja taip pat patvirtino, kad ieškovui nuosavybės teise priklausančių pastatų vertė nuo 2004 m. padidėjo dvigubai, nes patalpos yra miesto centre, nuomos kaina centre už 1 kv. metrą siekia nuo 12 iki 17 Lt. Parduodant visą namą vertė būtų žymiai didesnė, nei parduodant atskirus butus. Remdamasis šiomis aplinkybėmis, teismas laikė, kad atsakovas, siūlydamas ieškovui 4,5 Lt nuomos mokestį, nesurinko būtinų duomenų, kurių pagrindu nustatė maksimalų mėnesio gyvenamųjų patalpų nuomos mokestį, todėl neturėjo teisėto pagrindo siūlyti ieškovui įstatymo reikalavimais nepagrįstą nuompinigių dydį.

Teismas, priteisdamas iš atsakovo nuompinigius už faktinį naudojimąsi ieškovui nuosavybės teise priklausančiomis patalpomis, rėmėsi ekspertizės aktu ir ieškovo atliktais paskaičiavimais, kurie atlikti remiantis eksperto paskaičiavimais, ir atsižvelgė į ieškovo išnuomoto ploto atsakovui sumažėjimą laikotarpiu nuo 2004 m. balandžio 3 d. iki 2006 m. balandžio 11 d. Nuompinigių mokėjimo pradžios nustatymą nuo sutarties pasirašymo dienos teismas atmetė, nes tai prieštarautų CK 1.5 straipsnyje numatytiems teisingumo, protingumo ir sąžiningumo principams. Teismas sprendė, kad atsakovas neįrodė, jog ieškovo pasiūlyta nuomos kaina yra didesnė už Vyriausybės patvirtintą maksimalų nuomos mokesčio dydį, todėl nepagrįstai atsisakė pasirašyti nuomos sutartis ieškovo siūlomomis sąlygomis, t. y. mokant 10 Lt nuomos mokestį už 1 kv. metrą, dėl to teismas įpareigojo atsakovą sudaryti faktiškai nuomojamų patalpų sutartį pagal 1997 m. rugsėjo 29 d. LR Vyriausybės nutarimu ,,Dėl Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo įgyvendinimo tvarkos ir sąlygų“ Nr. 1057 patvirtintą tipinę butų nuomos sutartį (6 priedas), nustatydamas nuompinigių dydį 10 litų už 1 kvadratinį metrą, kol nuomininkams, kurie gyvena ieškovui nuosavybės teise priklausančiose gyvenamosiose patalpose, valstybė įvykdys jiems suteiktas garantijas (CK 6.580 str., 6.582 str. 3 d.).

Teismas atmetė ieškovo reikalavimą įpareigoti atsakovą sudaryti su ieškovu gyvenamosios patalpos nuomos sutartį nuo teismo sprendimo priėmimo dienos, tačiau nustatė 20 dienų laikotarpį nuo sprendimo įsiteisėjimo dienos, per kurį įpareigojo atsakovą sudaryti su ieškovu gyvenamųjų patalpų nuomos sutartį (CPK 6.580 str.).

Žemesnės instancijos teismas

Teismas sprendė, kad kadangi atsakovas nuo 2000 m. balandžio 3 d. privalėjo sumokėti ieškovui už faktiškai nuomojamas gyvenamąsias patalpas nuomos mokestį, tačiau šios pareigos nevykdė, atsakovas patyrė nuostolius, todėl iš atsakovo priteistina ieškovui dėl uždelsimo sudaryti nuomos sutartį ir atsiskaityti už faktiškai nuomojamas patalpas 16 998,09 Lt nuostolių. (CK 6.249 str.).

Šalies argumentai

Apeliaciniu skundu atsakovas Kauno miesto savivaldybė prašo šį Kauno apygardos teismo sprendimą panaikinti ir priimti naują sprendimą – ieškinį atmesti. Apeliantas skundą grindžia tokiais argumentais:

Kauno miesto savivaldybė niekada nevengė sudaryti nuomos sutarties su ieškovu, tačiau nesutiko su ieškovo pasiūlytomis nuomos sutarties sąlygomis, todėl nuomos sutartis su ieškovu nebuvo pasirašyta. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad pagal Civilinio kodekso 6.163 straipsnio antrąją dalį, šalys turi teisę laisvai pradėti derybas bei derėtis ir neatsako, jei nepasiekiamas šalių susitarimas. Be to, pažymėtina ir tai, kad šiuo atveju tiek ieškovas, tiek ir atsakovas privalo laikytis LR piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo nuostatų bei LR Vyriausybės 2004 m. balandžio 7 d. nutarimu Nr. 387 patvirtintos maksimalaus nuomos mokesčio nustatymo tvarkos nuostatų, todėl derybose dėl nuomos sutarties sudarymo ir nuomos mokesčio nustatymo tiek ieškovas, tiek ir atsakovas šiuo atveju nėra visiškai laisvi.Teismas sprendime nepagrįstai nurodė, kad nesutinka su atsakovo argumentu, kad 1998 m. lapkričio 17 d. sprendimu Nr. 1127 buvo nustatyti nuomos mokesčio, kurį savivaldybė moka savininkui, tarifai, nes šiuo norminiu aktu buvo nustatytas nuomos mokesčio tarifas, kurį savivaldybei moka nuomininkai. Minėtu sprendimu buvo patvirtintos Gyvenamųjų patalpų nuomos mokesčio iš gyventojų, gyvenančių neprivatizuotuose butuose ir savininkams grąžintinuose namuose (butuose), surinkimo ir paskirstymo tvarkos 5 punkte yra nurodyta, kad surinktas gyvenamųjų patalpų nuomos mokestis paskirstomas taip: pagal sudarytas nuomos sutartis sumokama grąžintinų namų savininkams, atskaičius fizinių asmenų pajamų mokestį, kuris pervedamas į Valstybinės mokesčių inspekcijos surenkamąją sąskaitą.Teismui neišsiaiškinus, ar yra į Lietuvos Respublikos teismo ekspertų sąrašą įrašytų asmenų, kurie galėtų pateikti teismui išvadas šioje byloje nagrinėjamais klausimais, ir pavedus atlikti ekspertizę į Lietuvos Respublikos teismo ekspertų sąrašą neįrašytam asmeniui, buvo pažeistos LR teismo ekspertizės įstatymo 4 straipsnio nuostatos ir dėl šios priežasties buvo priimtas neteisėtas ir nepagrįstas sprendimas. Pirmosios instancijos teismas skundžiamame sprendime nepagrįstai nurodė, kad ekspertizės aktas nėra atsakovo nuginčytas nustatyta tvarka. Šiuo atveju teismas nurodo, jog remiasi LR turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo 24 straipsnio trečiosios dalies nuostatomis, kurios kalba ne apie ekspertizės aktą, o apie turto vertinimo ataskaitą, kurios procesinė reikšmė yra visiškai kitokia nei teismo ekspertizės. Teismo ekspertizės aktas – tai teismo nutartimi paskirto į Lietuvos Respublikos teismo ekspertų sąrašą įrašyto asmens raštu pateikta išvada teismo iškeltais klausimais, o turto vertinimo ataskaita gali būti tik vienas iš rašytinių įrodymų byloje. Be to, pažymėtina, kad teismas, vertindamas teismo ekspertizės aktą, gali su šiame akte išdėstytomis išvadomis nesutikti, savo nesutikimą motyvuojant, o galimybės ginčyti teismo ekspertizės aktą įstatymai nenumato, o turto vertinimo ataskaita gali būti ginčijama įstatymo nustatyta tvarka. Teismas nepagrįstai skaičiavo nuompinigius už faktinį naudojimąsi ieškovui nuosavybės teise priklausančiomis patalpomis remdamasis ekspertizės aktu ir ieškovo atliktais paskaičiavimais, kadangi turto vertintojo A. Grickevičiaus atlikto tyrimo bei šio tyrimo išvadų negalima laikyti teismo ekspertizės aktu CPK septintojo skirsnio prasme. Be to, tokia pirmosios instancijos teismo išvada prieštarauja LR Vyriausybės 2004 m. balandžio 7 d. nutarimo Nr. 387 nuostatoms bei pažeidžia lygiateisiškumo principą.Teismas byloje nepagrįstai konstatavo, kad atsakovas, siūlydamas ieškovui 4,5 Lt nuomos mokestį, nesurinko būtinų duomenų, kurių pagrindu nustatė maksimalų mėnesio gyvenamųjų patalpų nuomos mokestį, todėl neturėjo teisėto pagrindo siūlyti ieškovui įstatymo reikalavimais nepagrįsto nuompinigių dydžio. Pagal LR Vyriausybės 2004 m. balandžio 7 d. nutarimo Nr. 387 125 punktą vieninteliai duomenys, kuriuos Kauno miesto savivaldybė turėjo surinkti, yra nuomojamų gyvenamųjų patalpų rinkos vertė, nurodyta nuomininkui išduotame valstybės garantiniame dokumente, litais. Šiuos duomenis atsakovas surinko bei šių duomenų pagrindu Kauno miesto savivaldybės administracijos direktorius 2004 m. spalio 1 d. įsakymu Nr. A-2473 „Dėl savininkams grąžintų gyvenamųjų namų, jų dalių, butų, kuriuose gyvena nuomininkai, maksimalių mėnesio nuomos mokesčio dydžių patvirtinimo“ patvirtino ieškovui naujus grąžintų gyvenamųjų butų, kuriuose gyvena nuomininkai, maksimalius mėnesio nuomos mokesčio dydžius. Įrodymai apie šių duomenų surinkimą buvo pateikti teismui 2006 m. balandžio 11 d. teismo posėdyje, tačiau teismas išvis jų nevertino ir neatsižvelgė į juos priimdamas sprendimą ir dėl šios priežastis priėmė neteisėtą ir nepagrįstą sprendimą. Teismas, priimdamas sprendimą, nevertino nuosavybės teisių atkūrimą reglamentuojančių teisės aktų, todėl klaidingai nusprendė, kad nuomos mokestis ieškovui turi būti mokamas nuo 2000 m. balandžio 3 d., nes tik 2003 m. spalio 29 d. LR piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo 20 straipsnyje buvo nustatyta, kad savininkams grąžintinuose gyvenamuosiuose namuose gyvenančių nuomininkų teises ir pareigas perima savivaldybė, o gražintinų gyvenamųjų namų savininkas privalo išnuomoti juos savivaldybei, kol valstybė įvykdys jiems (nuomininkams) suteiktas garantijas, o nuomos mokesčio tarifo nustatymo šalių susitarimu tvarka buvo patvirtinta LR Vyriausybės tik 2004 m. balandžio 7 d. nutarimu Nr. 387 (įsigaliojo 2004 m. balandžio 11 d.). Be to, reikia atkreipti dėmesį į Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 1996 m. lapkričio 12 d. nutarimą „Dėl Lietuvos Respublikos įstatymo ,,Dėl piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atstatymo tvarkos ir sąlygų“ 8 straipsnio penktosios dalies ir 19 straipsnio pirmosios dalies normų atitikimo Lietuvos Respublikos Konstitucijai“, kuriame LR Konstitucinis Teismas yra konstatavęs, kad „teisės norma, kuria valstybė prisiima atitinkamą įsipareigojimą, turi būti paremta materialiniais ir finansiniais ištekliais. Priešingu atveju teisės norma tampa neveiksminga, ja negalima pasinaudoti (ius nudum).“ Teismas nepagrįstai įpareigojo atsakovą per 20 dienų nuo sprendimo įsiteisėjimo dienos sudaryti su ieškovu gyvenamųjų patalpų nuomos sutartį pagal 1997 m. rugsėjo 29 d. LR Vyriausybės nutarimu ,,Dėl Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo įgyvendinimo tvarkos ir sąlygų“ Nr. 1057 patvirtintą tipinę butų nuomos sutartį (6 priedas), nes LR Vyriausybė 2004 m. balandžio 7 d. nutarimu Nr. 387 minėtą 6 priedą pripažino netekusiu galios.

Atsiliepimas

Atsiliepimu į apeliacinį skundą ieškovas R. G. prašo skundžiamą teismo sprendimą palikti nepakeistą, o apeliacinį skundą atmesti. Ieškovas nurodo, kad pirmosios instancijos teismo sprendimas teisingas, pagrįstas įstatymų bei poįstatyminių teisės aktų normomis, ekspertizės išvadomis, ekspertų paaiškinimais bei surinkta byloje medžiaga.

Motyvuojamoji dalis

Apeliacinis skundas atmestinas.

Bene didžiausią apeliacinio skundo dalį sudaro argumentai, skirti paneigti byloje atliktos ekspertizės akto pagrįstumą. Tarp kitų argumentų apeliantas nurodo, kad teismas, vertindamas ekspertizės aktą, gali su jame išdėstytomis išvadomis nesutikti, savo nesutikimą motyvuodamas. Tačiau kokių nors svarių argumentų, dėl kurių pirmosios instancijos teismas turėjo nesutikti su ekspertizės išvadomis, apeliantas nenurodo, o ekspertizės akto neteisėtumą (neaptardamas akto išvadų) grindžia Teismo ekspertizės įstatymo 4 straipsnio pirmosios dalies nuostata bei nurodo, kad ekspertizę atlikęs A. Grickevičius nėra įrašytas į Lietuvos teismo ekspertų sąrašą. Tačiau vertinant šio argumento pagrįstumą turėtina omenyje, kad, remiantis CPK 212 straipsnio antrąja dalimi, ekspertu gali būti skiriamas asmuo, turintis reikiamą kvalifikaciją išvadai duoti. Byloje nėra pateikti įrodymai, leidžiantys teigti, kad ekspertizę atlikęs ekspertas neturėjo reikiamos kvalifikacijos išvadai duoti ir tuo pačiu negalėjo būti ekspertas nagrinėjamojoje byloje. Priešingai, bylos duomenys rodo, kad ekspertas turėjo reikiamą kvalifikaciją bei patirtį (t. 2, b. l. 25, t. 3, b. l. 84). Ekspertizė buvo paskirta teismo nutartimi, ekspertas yra davęs priesaiką (t. 2, b. l. 30). Visos nurodytos aplinkybės neleidžia sutikti su apeliacinio skundo teigimu, kad eksperto A. Grickevičiaus atlikto tyrimo bei šio tyrimo išvadų negalima laikyti ekspertizės aktu CPK septintojo skirsnio prasme.

Darant tokią išvadą atsižvelgtina ir į tai, kad atsakovas dėl pasiūlytų ekspertų kandidatūrų neprieštaravo, ekspertui nušalinimo nereiškė, o tvirtindamas, kad ekspertizė yra neteisėta, nei pirmosios, nei apeliacinės instancijos teismo paskirti pakartotinę ekspertizę neprašė.

Tokiu būdu nei teisinio, nei faktinio pagrindo nesivadovauti ekspertizės akto išvadomis dėl nuompinigių dydžio byloje nėra. Pažymėtina ir tai, kad spręsdamas dėl nuompinigių dydžio pirmosios instancijos teismas be ekspertizės išvadų bei eksperto paaiškinimų, duotų teismo posėdžio metu, taip pat atsižvelgė į liudytojos L. Daukšienės parodymus bei vadovavosi faktu, kad pagal tarp ieškovo ir Kauno Dievo malonės krikščionių-baptistų bažnyčios nuo 2000 m. vasario 21 d. sudarytos sutarties pagrindu susiklosčiusius nuomos santykius ieškovui už analogiškas patalpas Gedimino g. 40A mokamas 10 Lt nuomos mokestis už 1 kv. m (t. 1, b. l. 51, 52).

Todėl negalima sutikti su apelianto teigimu, kad teismo išvada dėl nuompinigių dydžio prieštarauja 2004 m. balandžio 7 d. nutarimo Nr. 387 nuostatoms. Pagal šiuo nutarimu pakeistą Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo įgyvendinimo tvarką savivaldybės vykdomoji institucija tvirtina maksimalų mėnesinį nuomos mokestį pagal atitinkamą formulę, kurios viena iš esminių sudedamųjų dalių yra nuomojamų gyvenamųjų patalpų rinkos vertė. Savininkui ir savivaldybei nesutarus dėl nuomos mokesčio dydžio, ginčai sprendžiami teisme. Taigi nagrinėjamu atveju šalims nesutarus dėl atsakovo pasiūlyto nuomos mokesčio dydžio ieškovas kreipėsi į teismą.

Išnagrinėjęs bylą pirmosios instancijos teismas nustatė tiek ieškovui priklausančių patalpų rinkos vertę, tiek ir nuomos mokesčio dydį, kuris buvo apskaičiuotas pagal jau paminėtą formulę.

Nustatant ieškovui priklausančių patalpų nuompinigių dydį, pirmosios instancijos teismas vadovavosi byloje surinktų įrodymų visuma. Šiuos įrodymus teismas vertino laikydamasis CPK nustatytų sąsajumo, leistinumo ir įrodymų vertinimo taisyklių. Apeliacinio skundo argumentai teismo išvadų dėl nuompinigių dydžio nenuneigia (CPK 178 str.).

Pastebėtina, kad iki nurodyta tvarka buvo pakeista paminėtu 2004 m. balandžio 7 d. Vyriausybės nutarimu, nustatant turto savininkui mokamo nuomos mokesčio dydį privalu buvo atsižvelgti į gyvenamosios patalpos buvimo vietą, jos būklę, dydį ir kitas reikšmingas aplinkybes, t. y. nuomos mokestis 1997 m. rugsėjo 29 d. nutarime Nr. 1057 ,,Dėl Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo įgyvendinimo tvarkos ir sąlygų“ reiškė mokestį, mokamą už analogiškos gyvenamosios patalpos nuomą rinkoje (t. y. rinkos mokestis).

Apeliantas skundžiamo sprendimo ydingumą argumentuoja ir tuo, kad teismas, jo nuomone, neteisingai išaiškino Kauno m. valdybos 1998 m. lapkričio 17 d. sprendimą Nr. 1127. Teismas konstatavo, kad šiuo sprendimu valdyba nustatė nuomos mokesčio tarifą, kurį savivaldybei moka nuomininkai. Apelianto nuomone, šiuo sprendimu buvo nustatytas nuomos mokesčio tarifas, kurį savivaldybė moka savininkui. Tačiau sutikti su tokiu apelianto argumentu negalima, nes, kaip matosi iš šiuo sprendimu patvirtintos Gyvenamųjų patalpų nuomos mokesčio iš gyventojų, gyvenančių neprivatizuotuose butuose ir grąžintuose savininkams namuose (butuose) surinkimo ir paskirstymo tvarkos, šis dokumentas buvo skirtas sureguliuoti surinkto iš savininkams priklausančių patalpų nuomininkų nuomos mokesčio paskirstymą. O apie savininkams mokamo nuomos mokesčio tarifą sprendime nekalbama.

Be to, tai, kad minėtu sprendimu savininkams mokamo nuomos mokesčio tarifas nustatytas nebuvo, patvirtina ir Kauno apygardos administracinio teismo 2001 m. balandžio 5 d. sprendimas, kuriuo teismas konstatavo, kad atsakovas nevykdo Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo reikalavimų bei įpareigojo atsakovą priimti sprendimą dėl nuompinigių, mokamų gyvenamojo namo, jo dalies, buto savininkui, tarifų nustatymo.

Be to, minėto teismo sprendimas paneigia apelianto teigimą, kad jis nevilkino nuomos sutarties su ieškovu sudarymo. Tuo tarpu apelianto teigimas, kad jis neprivalo mokėti ieškovui nuomos mokesčio nuo 2000 m. balandžio 3 d., paneigiamas tiek minėto administracinio teismo sprendimu, tiek ir 1997 m. liepos 1 d. LR piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo Nr. VIII-359 ir 1997 m. rugsėjo 29 d. LR Vyriausybės nutarimo ,,Dėl Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo įgyvendinimo tvarkos ir sąlygų“ Nr. 1057 nuostatomis.

Dėl nurodytų aplinkybių negali būti laikoma tinkama ir apelianto nuoroda į Konstitucinio Teismo 1996 m. lapkričio 20 d. nutarimą.

Pastebėtina, kad pareiga mokėti savininkams nuomos mokestį apelianto nurodytu periodu konstatuota ir šalių bylos nagrinėjimo metu minėtoje Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2003 m. rugsėjo 8 d. nutartyje (civ. byla Nr. 3K-3-785/2003). Iš bylos duomenų bei paties atsakovo atstovo paaiškinimų matyti, kad atsakovo biudžete yra numatyti atitinkami asignavimai, skirti atsiskaityti su gyvenamųjų patalpų, kuriuose gyvena nuomininkai, savininkais. Todėl apelianto nuoroda į Konstitucinio Teismo 1996 m. lapkričio 12 d. nutarimą taip pat nėra tinkama.

Bylos nagrinėjimo metu dalis ieškovui priklausančių patalpų buvo atlaisvinta. Priimant sprendimą ir apskaičiuojant nuompinigių dydį, į tai buvo atsižvelgta. Pastebėtina, kad apeliaciniame skunde argumentų dėl neteisingo ieškovui priklausančių nuomojamų butų skaičiaus, jų ploto, nuomos laikotarpio bei nuompinigių apskaičiavimo nėra.

Iš dalies tenkindamas ieškinį pirmosios instancijos teismas, be kita ko, įpareigojo atsakovą sudaryti su ieškovu nuomos sutartį pagal 1997 m. rugsėjo 29 d. LR Vyriausybės nutarimu ,,Dėl Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo įgyvendinimo tvarkos ir sąlygų“ Nr. 1057 patvirtintą tipinę butų nuomos sutartį (6 priedas). Apeliantas nurodo, kad šis priedas, priėmus 2004 m. balandžio 7 d. nutarimą Nr. 387, buvo panaikintas. Šia prasme sprendimas tikslintinas. Tačiau nurodyta aplinkybė nesudaro pagrindo laikyti skundžiamą sprendimą neteisėtu ir nepagrįstu ir neatleidžia atsakovo nuo pareigos sudaryti su ieškovu paminėtos nuomos sutarties vadovaujantis atitinkamomis CK nuostatomis, reglamentuojančiomis gyvenamųjų patalpų nuomos santykius.

Dėl to, kas buvo pasakyta, naikinti skundžiamą sprendimą pagrindo nėra.

Atmetus apeliacinį skundą, iš apelianto priteistinos valstybei bylinėjimosi išlaidos, susijusios su procesinių dokumentų įteikimu apeliacinės instancijos teisme (CPK 302 str., 79, 88, 96 str.).

Atsižvelgiant į LR Teisingumo ministro 2004 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. 1R-85 patvirtintas Rekomendacijas dėl civilinėse bylose priteistino užmokesčio už advokato teikiamą teisinę pagalbą (paslaugas) maksimalaus dydžio, ieškovui iš atsakovo priteistina dalis bylos nagrinėjimo apeliacinės instancijos teisme ieškovo patirtų atstovavimo išlaidų (CPK 98 str.).

Rezoliucinė dalis

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi CPK 326 straipsnio pirmosios dalies 1 punktu,

nutar i a:

Kauno apygardos teismo 2006 m. balandžio 25 d. sprendimą palikti iš esmės nepakeistą.

Iš Kauno apygardos teismo 2006 m. balandžio 25 d. sprendimo rezoliucinės dalies, kuria atsakovas įpareigotas sudaryti nuomos sutartį su ieškovu R. G., pašalinti žodžių junginį ,,pagal 1997-09-29 Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 1057 patvirtintą tipinę butų nuomos sutartį (6 priedas)“.

Kitą sprendimo dalį palikti nepakeistą.

Priteisti ieškovui R.G. iš atsakovo Kauno miesto savivaldybės 3000 Lt išlaidų advokato pagalbai apmokėti.

Priteisti iš atsakovo Kauno miesto savivaldybės valstybei 16 Lt bylinėjimosi apeliacinės instancijos teisme išlaidų.

Teisėjai Virginija ČekanauskaitėKonstantinas Gurinas Donatas Šernas