- Teismas
- Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmai
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2020-04-08
- Bylos Nr.
- eI3-3233-320/2020
- Teisminio proceso Nr.
- 3-65-3-00039-2020-3
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Skundas (prašymas) patenkintas visiškai.
- Teisėjas
- Irena Varžinskienė (pirm.)
- Atsakovas
- uždarajai akcinei bendrovei „G“, UAB "GAMTOS BROLIAI"
- Pareiškėjas
- Nacionalinė mokėjimo agentūra prie Žemės ūkio ministerijos
Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Irena Varžinskienė rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos prašymą atsakovei uždarajai akcinei bendrovei „G“ dėl skolos priteisimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
šalys teismo posėdyje nedalyvavo, apie teismo posėdžio vietą ir laiką joms pranešta teisės aktų nustatyta tvarka, byla nagrinėjama rašytinio proceso tvarka.
Šalies argumentai
Pareiškėja Nacionalinė mokėjimo agentūra prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – ir NMA, ir pareiškėja) teismui pateiktu prašymu prašė priteisti iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „G“ (toliau – ir UAB „G, ir atsakovė, ir paramos gavėja) pareiškėjos naudai 27 896,30 Eur susidariusią skolą, 5 procentų metines palūkanas už pavėluotas grąžinti lėšas, skaičiuojamas vadovaujantis Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 14 punktu ir 15.1 papunkčiu, nuo 2019 m. balandžio 22 d. nuo negrąžintos lėšų dalies iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos.
Pareiškėja prašyme nurodė, kad NMA 2019 m. sausio 23 d priėmė sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl UAB „G“ išmokėtos paramos dalies susigrąžinimo“ (toliau – ir Sprendimas), kuriuo vadovaujantis atsakovė UAB „G“ privalo grąžinti NMA susidariusią skolą.
Prašyme nurodė, kad atsakovė 2011 m. lapkričio 28 d. pateikė paraišką Nr. (duomenys neskelbtini) gauti paramą pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos priemonės „Parama verslo kūrimui ir plėtrai“ įgyvendinimo 2011 metais taisykles (toliau – ir Paraiška) ir Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2012 m. liepos 12 d. potvarkiu Nr. 3D-588 „Dėl Projektų, kuriems skiriama parama pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos priemonę „Parama verslo kūrimui ir plėtrai“, sąrašo patvirtinimo“ buvo patvirtinta paramos gavėja. Pasirašydama 2012 m. rugsėjo 24 d. paramos sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos priemonės „Parama verslo kūrimui ir plėtrai“ veiklos sritį „Ne žemės ūkio veikla“, taikoma 2011 metų paraiškoms (toliau – ir Sutrtis) atsakovė įsipareigojo įgyvendinti projektą Nr. (duomenys neskelbtini) „UAB „G“ verslo plėtra“ (toliau – Projektas), nepažeisdama nepažeisdama Sutarties sąlygų, Europos Bendrijos ir Lietuvos Respublikos teisės aktų, kiek jie susiję su Projekto įgyvendinimu, reikalavimų. Atsakovė Projektą įgyvendino keturiais etapais. Atsakovei pagal 2013 m. liepos 29 d. pateiktą pirmą mokėjimo prašymą Nr. (duomenys neskelbtini), buvo išmokėta 41 331,96 Eur paramos suma. Pagal 2014 m. kovo 10 d. atsakovės pateiktą antrą mokėjimo prašymą Nr. (duomenys neskelbtini), atsakovei buvo išmokėta 17 807,67 Eur paramos suma (pritaikius 550,75 Eur sankciją dėl pavėluotai pateikto antro mokėjimo prašymo). Pagal 2014 m. balandžio 29 d. atsakovės pateiktą trečią mokėjimo prašymą Nr. (duomenys neskelbtini), atsakovei buvo išmokėta 30 834,04 Eur paramos suma. Pagal 2014 m. rugsėjo 18 d. atsakovės pateiktą ketvirtą mokėjimo prašymą Nr. (duomenys neskelbtini), atsakovei buvo išmokėta 26 892,92 Eur paramos suma.
Vertinant atsakovės pateiktą užbaigto Projekto metinę ataskaitą už 2015 metus buvo nustatyta, kad nepasiekti Paraiškoje numatyti Projekto priežiūros rodikliai. Pažymėjo, kad 2016 m. lapkričio 22 d. atsakovė pateikė paaiškinimą, kuriame nurodė, kad 2015 metais nepasiekti pardavimų ir apyvartos rodikliai, suprastėjus Europos Sąjungos remiamiems projektams, tokiems kaip gėlų vandenų pakrančių valymas, dugno tvarkymas, įmonė nelaimėjo nė vieno konkurso, sumažėjo ilgalaikių projektų apyvarta. Pabrėžė, kad pareiškėjos prašymu pagal atsakovės 2018 m. sausio 8 d. pateiktus dokumentus, nustatyta, kad 2017 m. UAB „G“ dalyvavo tik vienoje viešųjų pirkimų apklausoje ir jos nelaimėjo. Taip pat, pažymėjo, kad atsakovė nurodė, jog nuo 2013 metų stipriai sušlubavo įmonės darbuotojo, kuris dirbo su projektais, sveikata ir iš dalies sustojo projektų paieška bei įgyvendinimai. Nurodė, kad Sutartyje numatyta prievolė įvykdyti Paraiškoje (verslo plane) numatytus įsipareigojimus, susijusius su Projekto rezultatais ir pasiekimais. Teigė, kad atsakovė užsiimdama verslu ir teikdama Paraišką bei prisiimdama įsipareigojimus, galėjo geriau ištirti planuojamos teikti paslaugos poreikį rinkoje, t. y. paramos gavėja prisiėmė riziką dėl prognozuotų rodiklių nepasiekimo, kurie nebuvo pasiekti ne dėl nenugalimos jėgos (force majeure) ar išimtinių aplinkybių, tadėl netaikė Reglamento1974/2006 47 straipsnio 1 dalies nuostatos, kai projekto priežiūros rodikliai nepasiekti dėl nenugalimos jėgos ar išimtinių aplinkybių ir netaikomos sankcijos. Dėl 2015 metų nepasiektų Projekto priežiūros rodiklių, vadovaujantis Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2011 m. rugsėjo 26 d. įsakymu Nr. 3D-698 „Dėl Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos priemonės „Parama verslo kūrimui ir plėtrai“ įgyvendinimo 2011 metais taisyklių (veikiančios ar naujai įsteigtos labai mažos įmonės plėtra) patvirtinimo“ (toliau – ir Įgyvendinimo taisyklės) 67 punktu, Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2007 m. balandžio 6 d. įsakymu Nr. 3D-153 „Dėl Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos administravimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – ir Administravimo taisyklės) 5.9, 183.2, 197.1.7, 197.3.1, 197.3.13 papunkčiais, 256 punktu, Sutarties 25.4, 25.20, 25.23 ir 25.24 papunkčiais, taikė paramos dalies susigrąžinimo sankciją 266,00 Eur – 0,2 proc. nuo išmokėtos paramos sumos (132 997,86 Eur × 0,2 proc.=266,00 Eur). Pažymėjo, kad 2017 m. liepos 5 d. ir 2018 m. gegužės 21 d. atliekant patikras buvo nustatyta, jog ne visos už paramos lėšas įsigytos investicijos buvo naudojamos numatytai veiklai vykdyti bei tai, kad atsakovė per Projekto vykdymo laikotarpį dalyvavo tik vienoje apklausoje dėl viešųjų pirkimų ir Projekto pajamų rodiklis pasiektas tik 2,03 proc. (planuota gauti 309 632,76 Eur pajamų, o gauta tik 6 282,00 Eur) bei tai, kad atsakovė per mažai stengėsi, kad būtų pasiekti Projekte numatyti tikslai ir uždaviniai bei veikloje būtų panaudotos visos už paramos lėšas įsigytos investicijos. Pažymėjo, kad įgyvendinant Projektą nepanaudotos už paramos lėšas įsigytos investicijos, nėra būtinos, o tai reiškia, jog nėra tinkamos finansuoti. Vykdant Projekte numatytą veiklą nebuvo naudojamos visos už paramos lėšas įsigytos investicijos bei buvo pažeisti Sutarties įsipareigojimai, t. y. pažeistos Sutarties 17.1 papunkčio nuostatos, kad, siekdamas numatytų projekto rezultatų, tikslų ir uždavinių, paramos gavėjas turi įgyvendinti projektą taip, kaip aprašyta paraiškoje, verslo plane; Sutarties 17.13 papunkčio nuostatos, kad paramos gavėjas privalo įvykdyti paraiškoje (verslo plane) numatytus įsipareigojimus, susijusius su projekto rezultatais ir pasiekimais; Sutarties 17.31 papunkčio nuostatos dėl prievolės vykdyti reguliarią Projekto įgyvendinimo stebėseną, kad užtikrintų projekto įgyvendinimą, kaip numatyta paraiškoje ir (arba) verslo plane. Už nebūtinas Projektui investicijas įgyvendinant Projekte numatytą veiklą, vadovaujantis Administravimo taisyklių 197.1.1 ir 197.3.14 papunkčiais, Sutarties 25.4, 25.23 ir 25.24 papunkčiais, atsakovei taikyta paramos dalies susigrąžinimo sankcija – 27 630,30 Eur sumai. Bendra paramos dalies susigrąžinimo sankcija atsakovei 27 896,30 Eur (266,00 Eur (nepasiekti Projekto priežiūros rodikliai už 2015 m.) + 27 630,30 Eur (nebūtinos / netinkamos finansuoti investicijos). Nurodė, kad apie priimtą NMA skolos sprendimą atsakovė buvo informuota 2019 m. vasario 20 d. NMA raštu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl susidariusios skolos grąžinimo“. Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. vasario 13 d. nutarimu Nr. 137 „Dėl Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų priemones, administravimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau - ir Grąžintinų lėšų taisyklės) 14 punktu ir 15.1 papunkčiu, nuo 2019 m. balandžio 22 d. pradėjo skaičiuoti 5 procentų palūkanas nuo atsakovės negrąžintos 27 896,30 Eur sumos.
Nacionalinės mokėjimo agentūros prašymas ir jo priedų kopijos UAB „G“ įteikti 2020 m. kovo 20 d. Atsakovė iki teismo nustatyto termino atsiliepimo į prašymą nepateikė.
Motyvuojamoji dalis
Pareiškėjos prašymas tenkinamas.
Byloje nagrinėjamas Nacionalinės mokėjimo agentūros prašymas iš UAB „G“ priteisti 27 896,30 Eur skolos ir 5 procentų metines palūkanas nuo negrąžintų lėšų sumos, pradedant jas skaičiuoti nuo 2019 m. balandžio 22 d. iki kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos.
Bylos duomenimis nustatyta, atsakovė 2011 m. lapkričio 28 d. pateikė Paraišką Nr. (duomenys neskelbtini) gauti paramą pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos priemonės „Parama verslo kūrimui ir plėtrai“ įgyvendinimo 2011 metais taisykles. 2012 m. rugsėjo 24 d. tarp pareiškėjos Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos ir atsakovės UAB „G“ buvo sudaryta paramos Sutartis Nr. (duomenys neskelbtini) pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos priemonės „Parama verslo kūrimui ir plėtrai“ veiklos sritį „Ne žemės ūkio veikla“, taikoma 2011 metų paraiškoms. Pasirašydama paramos Sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) atsakovė įsipareigojo įgyvendinti projektą Nr. (duomenys neskelbtini) „UAB „G“ verslo plėtra“ (toliau – Projektas), nepažeisdama Sutarties sąlygų, Europos Bendrijos ir Lietuvos Respublikos teisės aktų, kiek jie susiję su Projekto įgyvendinimu, reikalavimų.
Pagal 2012 m. rugsėjo 24 d. paramos sutartį Nr. (duomenys neskelbtini), Projektą numatyta įgyvendinti keturiais etapais. UAB „G“ viso išmokėta 116 866,61 Eur paramos suma.
NMA vadovaudamasi Lietuvos Respublikos ir (arba) Europos Sąjungos teisės aktų, Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos administravimo taisyklių, Paramos sutarties nuostatatų reiklavimais, atliko tyrimą. Atlikus patikrinimus NMA nustatė, kad UAB „G“ dėl 2015 metais nepasiektų Projekto priežiūros rodiklių, pažeidė Įgyvendinimo taisyklių 67 punktą, Administravimo taisyklių 5.9, 183.2, 197.1.7, 197.3.1, 197.3.13 papunkčius, 256 punktą, Sutarties 25.4, 25.20, 25.23 ir 25.24 papunkčius, todėl jai taikyta paramos dalies susigrąžinimo sankcija – 0,2 proc. nuo išmokėtos paramos sumos, t. y. 266,00 Eur sumai (132 997,86 Eur × 0,2 proc. = 266,00 Eur. Be to, nustatė, kad atsakovė per Projekto vykdymo laikotarpį dalyvavo tik vienoje apklausoje dėl viešųjų pirkimų (pateikė tik vienos apklausos dokumentus) ir projekto pajamų rodiklis pasiektas tik 2,03 proc. (planuota gauti 309 632,76 Eur pajamų, o gauta tik 6 282,00 Eur), atsakovė per mažai stengėsi, kad būtų pasiekti Projekte numatyti tikslai ir uždaviniai bei veikloje būtų panaudos visos už paramos lėšas įsigytos investicijos, dėl ko NMA laikė, kad įgyvendinant Projektą nepanaudotos už paramos lėšas įsigytos investicijos, nėra būtinos ir nėra tinkamos finansuoti, todėl vadovaujantis Administravimo taisyklių 197.1.1 ir 197.3.14 papunkčiais, Sutarties 25.4, 25.23 ir 25.24 papunkčiais, taikė paramos dalies susigrąžinimo sankciją – 27 630,30 Eur sumai.
Nustatyta, kad Nacionalinė mokėjimų agentūra 2019 m. sausio 23 d. priėmė Sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl UAB „G“ išmokėtos paramos dalies susigrąžinimo“, kuriuo konstatavo, kad bendra paramos dalies susigrąžinimo sankcija UAB „G“ yra 27 896,30 Eur dėl 2015 metais nepasiektų Projekto priežiūros rodiklių ir nebūtinų/netinkamų finansuoti investicijų, kurią atsakovė privalo grąžinti NMA bei išdėstė tokio Sprendimo priėmimo motyvus.
Grąžintinų Europos Sąjungos žemės ūkio fondų ir (arba) Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų, susidariusių įgyvendinant ES žemės ūkio fondų priemones, registravimo, grąžinimo, nurašymo, anuliavimo ir apskaitos tvarką nustato Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų priemones, administravimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. vasario 13 d. nutarimu Nr. 137 „Dėl Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų priemones, administravimo taisyklių patvirtinimo“. Grąžintinų lėšų taisyklių 9 punktas nustato, kad administruojančioji institucija per 20 darbo dienų nuo grąžintinų lėšų, išskyrus palūkanas, užregistravimo administruojančiojoje institucijoje raštu ir (arba) elektroniniu paštu ar per informacines sistemas – administruojančiosios institucijos informaciniame portale https://portal.nma.lt (toliau – informacinės sistemos), jeigu skolininkas sutiko, kad informacija jam bus teikiama tokiu būdu, informuoja skolininką apie priimtą sprendimą dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo, nurodydama lėšų grąžinimo terminą, palūkanų, kurias privalo mokėti skolininkas už kiekvieną pavėluotą grąžinti lėšas dieną (neteisėtos ar netinkamai taikomos valstybės pagalbos, kaip nustatyta reglamente (ES) Nr. 2015/1589, atveju – už laikotarpį nuo lėšų išmokėjimo dienos), dydį ir sąskaitos, į kurią turi būti grąžintos lėšos, numerį, taip pat apie galimybę susipažinti su sprendimu dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo ir atliktais grąžintinų lėšų įskaitymais per informacines sistemas. Pagal Grąžintinų lėšų taisyklių 11 punktą grąžintinų lėšų grąžinimo terminas – 60 kalendorinių dienų nuo rašto arba informacijos, minėtos šių taisyklių 9 punkte, užregistravimo administruojančiojoje institucijoje, išskyrus Grąžintinų lėšų taisyklių 19 punkte nurodytą atvejį, nustatantį, kad skolininko prašymu administruojančioji institucija gali priimti sprendimą, kad jis grąžintinas lėšas (išskyrus neteisėtą ar netinkamai taikomą valstybės pagalbą, kaip nustatyta reglamente (ES) Nr. 2015/1589) grąžintų dalimis. Jeigu skolininkas per administruojančiosios institucijos laiške nustatytą terminą lėšų negrąžina ir nesikreipia į administruojančiąją instituciją su prašymu leisti grąžinti lėšas dalimis, administruojančioji institucija turi imtis visų administracinių ir teisminių priemonių šioms lėšoms susigrąžinti. Metinis palūkanų už pavėluotas grąžinti lėšas dydis yra 5 procentai, jeigu ES teisės aktai nenustato kitaip (Grąžintinų lėšų taisyklių 14 p.), kurios skaičiuojamos 15 punkte nustatyta tvarka.
Bylos medžiaga patvirtina, kad NMA 2019 m. vasario 20 d. raštu Nr. (duomenys neskelbtini) nurodė atsakovei per 60 kalendorinių dienų nuo rašto išsiuntimo datos 27 896,30 Eur skolos sumą pervesti į NMA sąskaitą bei informavo, kad negrąžinus skolos per 60 kalendorinių dienų nuo šio rašto išsiuntimo datos, atsakovei bus pradėtos skaičiuoti 5 proc. dydžio metinės palūkanos nuo negrąžintos lėšų dalies už kiekvieną uždelstą kalendorinę dieną. Kartu su šiuo informacinio pobūdžio raštu buvo išsiųstas ir NMA 2019 m. sausio 23 d. Sprendimas Nr. (duomenys neskelbtini), kurio pagrindu susidarė 27 896,30 Eur skola. Teismas atkreipia dėmesį, kad NMA 2019 m. vasario 20 d. rašte Nr. (duomenys neskelbtini) buvo konkrečiai įvardintas priimtas Sprendimas, Sprendimu nustatyta grąžintinos skolos suma, sąskaita, į kurią reikia grąžinti nurodytą sumą, išsamiai nurodytas skolos sumokėjimo terminas bei jos nesumokėjimo pasekmės. Šis raštas atsakovei buvo išsiųstas jos nurodytu elektroninio pašto adresu (duomenys neskelbtini), taip pat ir neregistruotu laišku. Be to, pareiškėja pateikė išrašą iš NMA informacinio portalo apie UAB „G“ siųstus pranešmus. Teismas konstatuoja, kad atsakovė apie NMA priimtą Sprendimą, paramos dalies gražintiną lėšų sumą, šių lėšų grąžinimo terminus, buvo informuota teisės aktų nustatyta tvarka.
Grąžintinų lėšų taisyklės numato, kad vykdomoji institucija, nagrinėjamo ginčo atveju – Nacionalinė mokėjimo agentūra, priima sprendimą dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo, jeigu paramos gavėjas nesilaikė ES ir (arba) nacionaliniuose teisės aktuose ir (arba) paramos sutartyje nustatytų reikalavimų paramai gauti (7.1.1 punktas); vykdomoji institucija priima sprendimą dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo, jeigu fizinis arba juridinis asmuo gavo didesnę nei priklauso paramą (7.1.3. punktas); grąžintinų lėšų grąžinimo terminas – 60 kalendorinių dienų nuo rašto užregistravimo administruojančiojoje institucijoje, išskyrus Grąžintinų lėšų taisyklių 19 punkte nurodytą atvejį; jeigu skolininkas per šį terminą lėšų negrąžina ir nesikreipia į administruojančiąją instituciją su prašymu leisti grąžinti lėšas dalimis, administruojančioji institucija turi imtis visų būtinų priemonių šioms lėšoms susigrąžinti pagal jos parengtus ir patvirtintus detaliuosius darbo tvarkos aprašus (11 punktas).
Grąžintinų lėšų taisyklių 4 punktas nustato, jog sprendimą dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo priima vykdomoji institucija. Šis sprendimas yra pagrindas iš skolininkės susigrąžinti grąžintinas lėšas. UAB „G“, Sutartyje patvirtino, kad yra išsamiai susipažinusi su paramos teikimo tvarka bei sąlygomis. Pareišėja Paramos sutarties 26 punktu įsipareigojo, kad nesilaikius su skirta Parama susijusių įsipareigojimų ir gavus Pramos davėjos sprendimą dėl Paramos dalies susigrąžinimo, per Sprendime nustatytą terminą, įvykdyti Sprendime išvardintus reikalavimus ir Nacionalinei mokėjimo agentūrai grąžinti lėšas.
Teismas pažymi, kad Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo išplėstinės teisėjų kolegijos 2019 m. gegužės 29 sprendimu, priimtu administracinėje byloje Nr.eA-475-556/2019, buvo konstatuota, kad sprendimas dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo yra individualus administracinis aktas, galintis būti savarankišku administracinės bylos nagrinėjimo dalyku; būtent sprendimas dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo yra pagrindas iš skolininko susigrąžinti grąžintinas lėšas (Grąžintinų lėšų taisyklės 4 p.), o teismui pateiktas prašymas priteisti šias lėšas iš skolininko – tik vienas iš būdų administruojančiajai institucijai susigrąžinti aptariamame sprendime nurodytas grąžintinas lėšas (Grąžintinų lėšų taisyklių 17 p.). Minėtoje Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartyje išplėstinė teisėjų kolegija pažymėjo, kad nagrinėjamoje byloje neginčijant sprendimo dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo, šis atsakovo pareigą sugrąžinti ginčo lėšas nustatantis individualus administracinis aktas laikytinas galiojančiu ir nenuginčytu, todėl jo pagrįstumas nėra vertintinas.
NMA Sprendime atsakovei buvo išaiškinta, kad sprendimą galima apskųsti Lietuvos Respublikos žėmės ūkio ministerijai, Lietuvos administracinių ginčų komisijai ar Vilniaus apygardos administraciniam teismui. Teismas atsižvelgdamas į aukščiau nurodytą teisinį reglamentavimą ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktiką, sprendžia, kad UAB „G“, gavusi NMA Sprendimą, nesutikdama su juo, turėjo teisę jį ginčyti įstatymų nustatyta tvarka. Lietuvos teismų informacinės sistemos LITEKO duomenimis, UAB „G“ skundas dėl Sprendimo nuginčijimo administraciniame teisme nebuvo ir nėra nagrinėjamas. Taip pat byloje nėra pateikta duomenų ir apie Nacionalinės mokėjimo agentūros Sprendimo apskundimą Lietuvos administracinių ginčų komisijai ar Lietuvos Respublikos žėmės ūkio ministerijai. Esant nurodytoms aplinkybėms, konstatuojama, kad Sprendimas dėl susidariusios skolos sugrąžinimo yra nenuginčytas bei galiojantis, ir jis yra pagrindas iš skolininkės susigrąžinti grąžintinas lėšas (Grąžintinų lėšų taisyklės 4 punktas).
Byloje nustačius, kad UAB „G“ Sprendimo neapskundė, nustatytu terminu jame nurodytos lėšų sumos negrąžino, yra pasibaigęs Grąžintinų lėšų taisyklių 11 punkte nurodytas terminas geruoju sugrąžinti grąžintinas lėšas, dėl lėšų grąžinimo dalimis nesikreipė ir nesant galimybės šias lėšas susigrąžinti Grąžintinų lėšų taisyklių 17.2. papunktyje nurodytu būdu, t. y. taikant grąžintinų lėšų įskaitymą, sprendžiama, kad reikalavimas dėl 27 896,30 Eur skolos priteisimo yra pagrįstas ir tenkinamas.
Nacionalinė mokėjimo agentūra prašė iš atsakovės priteisti 5 procentų metines palūkanas nuo negrąžintų lėšų sumos, jas skaičiuojant nuo 2019 m. balandžio 22 d. iki kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos. Grąžintinų lėšų taisyklės numato, jog metinis palūkanų už pavėluotas grąžinti lėšas dydis yra 5 procentai, jeigu Europos Sąjungos teisės aktai nenustato kitaip (14 punktas); jeigu Europos Sąjungos teisės aktai nenustato kitaip, palūkanos skolininkui pradedamos skaičiuoti nuo kalendorinės dienos, kuri eina po grąžintinų lėšų grąžinimo termino, nurodyto Grąžintinų lėšų taisyklių 11 punkte, pabaigos ir skaičiuojamos nuo negrąžintos lėšų dalies iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos (15.1 punktas).
Bylos medžiaga patvirtina, kad NMA 2019 m. vasario 20 d. raštu Nr. BRK-(duomenys neskelbtini) nurodė atsakovei per 60 kalendorinių dienų nuo rašto išsiuntimo datos (2019 m. vasario 20 d.) 27 896,30 Eur skolos sumą pervesti į NMA sąskaitą bei informavo, kad negrąžinus skolos per 60 kalendorinių dienų nuo šio rašto išsiuntimo datos, atsakovei bus pradėtos skaičiuoti 5 proc. dydžio metinės palūkanos nuo negrąžintos lėšų dalies už kiekvieną uždelstą kalendorinę dieną. Kaip jau minėta, byloje esantys duomenys patvirtina, kad raštas atsakovei buvo išsiųstas ir teismas konstatavo, kad atsakovė apie palūkanų dydį, jų skaičiavimo tvarką ir terminus buvo informuota teisės aktų nustatyta tvarka. Įvertinus nurodytas aplinkybes, sprendžiama, kad NMA, vadovaudamasi Grąžintinų lėšų taisyklių 14 ir 15 punktais, praėjus 60 kalendorinių dienų nuo rašto užregistravimo administruojančiojoje institucijoje datos, t. y. nuo 2019 m. balandžio 22 d., teisėtai ir pagrįstai pradėjo skaičiuoti atsakovei 5 procentų dydžio metines palūkanas nuo negrąžintos 27 896,30 Eur sumos.
Atsižvelgiant į nurodytas faktines aplinkybes, įvertinus jas patvirtinančius įrodymus bei teisinį reglamentavimą, pareiškėjos reikalavimas priteisti 27 896,30 Eur skolą ir 5 procentų dydžio metines palūkanas skaičiuojamas nuo negrąžintų lėšų teisėtas ir pagrįstas, todėl tenkinamas.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86, 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu ir 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,
nusprendžia:
prašymą tenkinti.
Priteisti Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos iš uždarosios akcinės bendrovės „G“ 27 896,30 Eur (Dvidešimt septynis tūkstančius aštuonis šimtus devyniasdešimt šešis eurus ir 30 euro centų) dydžio skolą bei 5 (penkių) procentų metines palūkanas už pavėluotas grąžinti lėšas, skaičiuojamas nuo negrąžintų lėšų sumos nuo 2019 m. balandžio 22 d. iki tos kalendorinės dienos, kurią skola bus visiškai grąžinta.
Iš uždarosios akcinės bendrovės „G“ priteista skola ir 5 procentų metinės palūkanos turi būti sumokėtos į Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos sąskaitą Nr. LT207300010084024685, esančią „Swedbank", AB, banko kodas 73000, langelyje „Mokėjimo paskirtis“ nurodant 2019 m. vasario 20 d. rašto numerį – BRK-(duomenys neskelbtini).
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.