Alytaus apylinkės teismo nutarimas

Alytaus rajono apylinkės teismo teisėja Asta Jakučiūnienė, sekretoriaujant Loretai Janušauskienei, dalyvaujant skundą padavusios institucijos-Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato įgaliotam asmeniui V. S., institucijos, kurios sprendimas skundžiamas Alytaus miesto savivaldybės įgaliotam asmeniui R. P., asmeniui, kurio atžvilgiu priimtas nutarimas administracinio teisės pažeidimo byloje A. B., išnagrinėjusi skundą dėl nutarimo administracinėje byloje panaikinimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

2013 m. sausio 22 d. Administracinė komisija prie Alytaus miesto savivaldybės priėmė nutarimą dėl administracinio teisės pažeidimo pagal LR ATPK 110 str. 1 d. dėl A. B. padaryto administracinio teisės pažeidimo. Nutarimas buvo priimtas dėl to, kad A. B. pažeidė Alytaus miesto savivaldybės tarybos 2009-05-28 sprendimu Nr. T-127 patvirtintų Gyvūnų laikymo Alytaus mieste taisyklių 31-ą punktą, t. y. 2012 m. rugpjūčio 23d. apie 13 val. Alytuje, prie Varėnos g. 29-o namo A. B. šuo įkando R. V. į dešinę ranką.

Administracinė komisija nutarime nurodė, kad komisija, atsižvelgdama į A. B. padaryto administracinio teisės pažeidimo pobūdį, pažeidėjos asmenybę, įvertinusi Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato administracinio teisės pažeidimo medžiagoje pateiktus įrodymus, pažeidėjos paaiškinimą, nukentėjusios R. V. motinos R. V. paaiškinimus bei 2013-01-22 prašymą dėl administracinės bylos nutraukimo, pagal vidinį savo įsitikinimą, priėmė nutarimą administracinio teisės pažeidimo bylą A. B. atžvilgiu nutraukti pagal LR ATPK 250 straipsnio 1 punktą, nesant administracinio teisės pažeidimo, numatyto LR ATPK 110 straipsnio 1 d., sudėties.

Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariatas (apeliantas) skundžia teismui šį nutarimą ir prašo jį panaikinti bei bylą grąžinti Administracinei komisijai nagrinėti iš naujo. Nurodo, kad Administracinė komisija neteisingai pritaikė įstatymą, nes ATPK nenumato bylos nutraukimo dėl to, kad nukentėjusioji pusė to prašo ar asmuo, pažeidęs įstatymą, to gailisi.

Teismo posėdyje Alytaus miesto savivaldybės įgaliotas atstovas R. P. prašo skundą atmesti, apelianto atstovas V. S.-skundą tenkinti.

Asmuo, kurio atžvilgiu buvo priimtas nutarimas A. B. teismo posėdžio metu pripažino pažeidimą ir dėl jo gailėjosi.

Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato skundas tenkintinas, Administracinės komisijos prie Alytaus miesto savivaldybės nutarimas naikintinas dėl netinkamai pritaikyto įstatymo. Bylos duomenimis nustatyta, kad A. B. už Alytaus miesto savivaldybės tarybos 2009-05-28 sprendimu Nr. T-127 patvirtintų Gyvūnų laikymo Alytaus mieste taisyklių 31-o punkto pažeidimą buvo surašytas protokolas pagal LR ATPK 110 str. 1 d. Protokole nurodyta, kad 2012-08-23 apie 13 val. Alytuje, prie Varėnos g. 29-o namo A. B. šuo įkando R. V. į dešinę ranką. A. B. administracinio teisės pažeidimo byla buvo nagrinėjama Administracinėje komisijoje prie Alytaus m. savivaldybės, 2013-01-22 komisija nutarimu A. B. bylą nutraukė, nesant administracinio teisės pažeidimo, numatyto LR ATPK 110 str. 1 d., sudėties. Toks sprendimas priimtas dėl to, kad A. B. gailisi, ji ir R. V. susitaikė, R. V. pretenzijų nereiškia ir prašo A. B. bylą nutraukti.

Toks Administracinės komisijos sprendimas neteisėtas, todėl naikintinas. Komisija, nutraukdama bylą dėl to, kad A. B. veikoje nėra LR ATPK 110 str. 1d. numatyto pažeidimo sudėties, padarė klaidingą išvadą. Protokolu nustatyta (o tai patvirtino ir Administracinė komisija savo nutarime), kad A. B. pažeidė Alytaus miesto savivaldybės tarybos 2009-05-28 sprendimu Nr. T-127 patvirtintų Gyvūnų laikymo Alytaus mieste taisyklių 31-o punkto reikalavimus, taigi dėl neteisėtos veikos ginčų nekyla, nes ji pilnai įrodyta. A. B. veikoje yra LR ATPK 110 str. 1 d. numatyto pažeidimo sudėtis. Tai, kad A. B. gailisi, kad nukentėjusioji pusė prašo nutraukti bylą, nėra pagrindas išvadai, kad A. B. veikoje nėra teisės pažeidimo sudėties. Kaip teisingai skunde nurodoapeliantas, pripažinimas kaltės ir gailėjimasis yra asmens atsakomybę lengvinanti aplinkybė, įgalinanti diferencijuoti jam skiriamos nuobaudos dydį. Į šalių susitaikymą taip pat galima atsižvelgti kaip į pažeidėją charakterizuojančią aplinkybę, bet tai jokiu būdu nėra pagrindas nutraukti asmens bylą dėl teisės pažeidimo jo veikoje nebuvimo.

Teismas negali pabloginti asmens, kurio byla buvo nutraukta, padėties, išskyrus tą atvejį, kai dėl to yra protokolą surašiusios institucijos skundas. Nagrinėjamu atveju skundą padavė Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariatas, t.y. institucija, surašiusi protokolą, taigi 2013 m. sausio 22 d. Administracinės komisijos prie Alytaus miesto savivaldybės priimtas nutarimas dėl A. B. padaryto administracinio teisės pažeidimo pagal LR ATPK 110 str. 5 d. naikintinas ir paskirtina administracinė nuobauda. Skiriant nuobaudą A. B., atsižvelgiama į atsižvelgiama į padaryto teisės pažeidimo pobūdį, pažeidėjos asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes. A. B. atsakomybę lengvina tai, kad ji nuoširdžiai gailisi dėl pažeidimo (LR ATPK 31 str. 1d. 1 p.), jos atsakomybę sunkinančių aplinkybių nėra. A. B. nedirbanti, anskčiau administracine tvarka nebausta. Jai skirtina straipsnio sankcijoje numatyta nuobauda-įspėjimas.

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Panaikinti 2013 m. sausio 22 d. Administracinės komisijos prie Alytaus miesto savivaldybės nutarimą dėl A. B. administracinio teisės pažeidimo pagal LR ATPK 110 str. 1 d.

A. B. pripažinti kalta, padarius pažeidimą, numatytą LR ATPK 110 str. 1 d. ir paskirti jai administracinę nuobaudą-įspėjimą.

Nutarimas per 20 dienų nuo paskelbimo dienos gali būti apskųstas Kauno apygardos teismui paduodant skundą Alytaus rajono apylinkės teisme.