- Teismas
- Vilniaus apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2009-10-23
- Bylos Nr.
- 1S-853-209-2009
- Bylos rūšis
- baudžiamoji byla
- Teisėjas
- Stasys Lemežis
- Pareiškėjas
- Lietuvos Respublikos
- Kategorijos
dalyvaujant pareiškejui Lietuvos Respublikos generalines prokuraturos organizuotu nusikaltimu ir korupcijos tyrimo departamento prokurorui Mindaugui Dudai,
teismo posedyje, BPK 441 str. tvarka, išnagrinejes Lietuvos Respublikos generalines prokuraturos organizuotu nusikaltimu ir korupcijos tyrimo departamento prokuroro Mindaugo Dudos skunda del Vilniaus miesto 1 apylinkes teismo 2009-10-01 nutarties panaikinimo,
Aprašomoji dalis
nustate:
2008-12-16 Lietuvos Respublikos generalineje prokuraturoje buvo gautas G. S. pareiškimas pradeti ikiteismini tyrima pagal nusikalstamos veikos, numatytos Lietuvos Respublikos BK 154 str. 2 d. požymius, del Seimo nario V. T. (V. T.) veiksmu, kuriais pastarasis tycia paskleide tikroves neatitinkancia informacija, t.y. 2008-11-15 ivairios žiniasklaidos priemonems (interneto portalai alfa.lt, balsas.lt, politika.atn.lt ir kt.) išplatino naujienu agenturos BNS informacija apie tai, kad Seimo narys V. T. Lenkijos laikrašciui „R.“ pareiške, kad G. S. yra KGB agentas, o 2008-11-24 Lietuvos televizijos laidoje „Re.“ V. T. nurode, kad „ir iniciatorius šito veiksmo ponas S. ...tai yra buves skundikas... buvusio režimo skundikas, jis važinejo i užsieni su liaudies ansambliais ir raše skundus, jeigu kažkas ne taip ten elgesi“. G. S. nurode, kad V. T. tycia paskleide tikroves neatitinkancia informacija, paniekinancia bei žeminancia ji bei pakertancia pasitikejima juo.
Lietuvos Respublikos generalines prokuraturos ikiteisminio tyrimo kontroles skyriaus prokuroro Sigito Jankausko 2008-12-16 nutarimu Lietuvos Respublikos BPK 3 str. 1 d. 1 p., 168 str. pagrindu atsisakyta pradeti ikiteismini tyrima, nepadarius veikos, turincios nusikaltimo ar baudžiamojo nusižengimo požymiu.
Vilniaus miesto 1 apylinkes teismo teiseja 2009-01-26 nutartimi atmete G. S. skunda kuriuo prašyta panaikinti Lietuvos Respublikos generalines prokuraturos ikiteisminio tyrimo kontroles skyriaus prokuroro Sigito Jankausko 2008-12-16 nutarima.
Vilniaus apygardos teismas 2009-02-27 nutartimi panaikino Lietuvos Respublikos generalines prokuraturos Ikiteisminio tyrimo kontroles skyriaus prokuroro Sigito Jankausko 2008-12-16 nutarima atsisakyti pradeti ikiteismini tyrima ir Vilniaus miesto 1 apylinkes teismo 2009-01-26 nutarti.
Lietuvos Respublikos generalines prokuraturos Ikiteisminio tyrimo kontroles skyriaus prokuroro Sigito Jankausko 2009-04-09 nutarimu BPK 3 str. 1 d. 1 p., 168 str. pagrindu atsisakyta pradeti ikiteismini tyrima del Seimo nario V. T. pasisakymo Lenkijos dienrašciui „R.” apie Seimo nario G. S. galima bendradarbiavima su KGB, nepadarius veikos, turincios nusikaltimo ar baudžiamojo nusižengimo požymiu, del Seimo nario V. T. pasisakymo apie Seimo nari G. S. Lietuvos televizijos 2008-11-24 laidoje „Re.” del šios veikos baudžiamajam procesui turint vykti privataus kaltinimo tvarka.
Vilniaus miesto 1 apylinkes teismo teiseja 2009-05-27 nutartimi panaikino Lietuvos Respublikos generalines prokuraturos prokuroro Sigito Jankausko 2009-04-09 nutarima.
Vilniaus apygardos teismas 2009-06-23 nutartimi Generalines prokuraturos prokuroro Sigito Jankausko skunda atmete ir paliko galioti Vilniaus miesto 1 apylinkes teismo 2009-05-27 nutarti.
Lietuvos Respublikos generalines prokuraturos Ikiteisminio tyrimo kontroles skyriaus prokuroro Sigito Jankausko 2009-07-30 nutarimu atsisakyta pradeti ikiteismini tyrima pagal Seimo nario G. S. 2008-12-03 pareiškima del Seimo nario V. T. pasisakymo apie Seimo nari G. S. Lenkijos dienraštyje „R.“ ir Lietuvos televizijos 2008-11-24 laidoje „Re.“ nepadarius veikos, turincios nusikaltimo ar baudžiamojo nusižengimo požymiu.
Vilniaus miesto 1 apylinkes teismo teiseja 2009-08-24 nutartimi tenkino pareiškejo G. S. skunda ir panaikino Lietuvos Respublikos generalines prokuraturos Ikiteisminio tyrimo kontroles skyriaus prokuroro Sigito Jankausko 2009-07-30 nutarima atsisakyti pradeti ikiteismini tyrima pagal Seimo nario G. S. 2008-12-03 pareiškima.
Lietuvos Respublikos generalines prokuraturos organizuotu nusikaltimu ir korupcijos tyrimo departamento prokuroras Mindaugas Duda 2009-09-14 nutarimu atsisake pradeti ikiteismini tyrima pagal G. S. 2008-12-03 pareiškima del galimo pareiškejo apšmeižimo, nenustacius, kad ši veika turi visuomenine reikšme arba kad ja padaryta žala asmeniui, kuris del svarbiu priežasciu negali ginti savo teisetu interesu, nes pareiškime pranešama apie veika del kurios byla turi buti nagrinejama privataus kaltinimo tvarka.
Vilniaus miesto 1 apylinkes teismo teisejas 2009-10-01 nutartimi tenkino pareiškejo G. S. skunda ir panaikino Lietuvos Respublikos generalines prokuraturos Ikiteisminio tyrimo kontroles skyriaus prokuroro Mindaugo Dudos 2009-09-14 nutarima atsisakyti pradeti ikiteismini tyrima kaip nepagrista.
Šalies argumentai
Lietuvos Respublikos generalines prokuraturos organizuotu nusikaltimu ir korupcijos tyrimo departamento prokuroras Mindaugas Duda skundu prašo panaikinti Vilniaus miesto 1 apylinkes teismo teisejo 2009-10-01 nutarti, kadangi: I. Skundžiamoje nutartyje nepasisakyta del G. S. skundo argumentu, skustame nutarime nurodytu sprendimo priemimo motyvu. Teismo nutarciu vykdymas, šiuo atveju, sietinas su paciu pareiškimo nagrinejimo procesu, o G. S. pareiškimas buvo išnagrinetas; teismas sutinkamai su BPK neturi teises pradeti ikiteisminio tyrimo. Prokuroras nusprende atsisakyti pradeti ikiteismini tyrima, nes byla turi buti nagrinejama privataus kaltinimo tvarka, todel neprivalejo atsižvelgti i nusikalstamos veikos požymiu buvima. II. Teismo teiginys, kad ši nusikalstama veika „neabejotinai turi visuomenine reikšme“ pateiktas be jokios motyvacijos ir pagrindimo. „Lenko kortos“ klausimas V. T. veiksmu, išsakant G. S. atžvilgiu galimai šmeižikiško pobudžio teiginius nedaro visuomeniškai reikšmingais. Nepradejus ikiteisminio tyrimo ir praejus beveik metams neigiamu padariniu visuomenei, valstybei ar valstybes saugumui nestebima. Pradedant ikiteismini tyrima butina nurodyti konkrecius požymius, kuriems esant daroma išvada, kad nusikalstama veika turi visuomenine reikšme. III. Skunde minima Lietuvos apeliacinio teismo 2007-12-21 nutartis (byla Nr. 1N-49/2007), atkartojamos jos nuostatos, kad Europos žmogaus teisiu teismo praktika yra nuosekli – teisei i teisma suteikiamas prioritetas parlamentines politines saviraiškos laisvei ir proceso istatymais nesureguliuotas klausimas gali buti sprendžiamas teismui kreipiantis i generalini prokurora, kad šis atliktu seimo statute nurodytus veiksmus del seimo nario asmens nelieciamybes atemimo, o tokie teismo veiksmai sprendžiant privataus kaltinimo bylas atitiktu BPK 287 str., 214 str. 2 d. esancias taisykles. Skunde nurodoma, kad siekis, jog butu pradetas ikiteisminis tyrimas vien del to, kad butina kreiptis i seima del leidimo patraukti seimo nari baudžiamojon atsakomyben, nepagristas ekonomiškumo požiuriu.
Teismo posedyje pareiškejas Lietuvos Respublikos generalines prokuraturos organizuotu nusikaltimu ir korupcijos tyrimo departamento prokuroras Mindaugas Duda praše jo skunda tenkinti.
Motyvuojamoji dalis
Skundas atmestinas
Lietuvos Respublikos BK 154 str. numatyta nusikalstama veika priskiriama prie privataus kaltinimo bylu (BK 407 str.). Lietuvos Respublikos BPK 409 str. 1 d. numatyta, kad jeigu šio Kodekso 407 straipsnyje nurodytos nusikalstamos veikos turi visuomenine reikšme, prokuroras del šiu veiku privalo pradeti baudžiamaji procesa.
Net kreipiantis i teisma privataus kaltinimo tvarka, teismas, ižvelges, kad nusikalstama veika turi visuomenine reikšme, privalo pradeti baudžiamaji procesa. Nagrinejamas skundas liecia du parlamentarus, todel nera jokio pagrindo teigti, kad galimai nusikalstamos veikos neturi visuomenines reikšmes ir turi buti pradetas baudžiamasis procesas (BPK 409 str.). Be to, tik atliekant ikiteismini tyrima galima surinkti duomenis, patvirtinancius ar paneigiancius V. T. pasakytus žodžius. Tokiu galimybiu neturi nei V. T., nei G. S..
Kadangi G. S. nurodytos galimai nusikalstamos veikos turi visuomenine reikšme, prokuroras pagal BPK 409 str. 2 d. privalo, o ne turi teise pateikti teismui rašytini pareiškima, kad šioje byloje palaikys valstybini kaltinima. Šiuo atveju byla perduodama prokurorui, o ikiteisminis tyrimas ir bylos nagrinejimas vyksta bendra tvarka. Seimo narys G. S. su pareiškimu kreipesi i generaline prokuratura prašydamas pradeti ikiteismini tyrima, todel šis klausimas ir turejo buti išsprestas nevilkinant šio klausimo formaliais sprendimais.
Prokuroro nutarimas atsisakyti pradeti ikiteismini tyrima gali buti skundžiamas ikiteisminio tyrimo teisejui (BPK 168 str. 7 d.), o ikiteisminio tyrimo teisejo nutartis – apygardos teismui. Apygardos teismo nutartis isigalioja nuo jos priemimo dienos ir yra neskundžiama (BPK 442 str.). Prokuroras privalo vykdyti teismo nutarti, o atlikus ikiteismini tyrima priimti atitinkama procesini sprendima. Taciau Vilniaus apygardos teismo 2009 02 27 ir 2009 06 23 nutartys nevykdomos, neatlikus jokiu veiksmu prokurorai atsirašineja, surašydami nutarimus atsisakyti pradeti ikiteismini tyrima.
Vilniaus miesto 1 apylinkes teismo teisejo 2009-10-01 nutartis pagrista ir motyvuota, ja naikinti prokuroro skundo motyvais nera istatyminio pagrindo.
Pažymetina, kad G. S. neskunde Vilniaus miesto 1 apylinkes teismo teisejo 2009-10-01 nutarties, todel skundo argumentas, kad skundžiamoje nutartyje neišnagrineti G. S. skundo argumentai, nenagrinetinas. Lietuvos Respublikos generalines prokuraturos organizuotu nusikaltimu ir korupcijos tyrimo departamento prokuroro Mindaugo Dudos 2009-09-14 nutarimo išvada, kad vien asmens užimamos pareigos ar socialinis statusas nelemia nusikalstamos veikos visuomeninio reikšmingumo buvo padaryta remiantis Konstitucinio teismo 2006-01-16 nutarime konstatuotu teiginiu, kad „BPK 409 str. 1 d. (2003 m. birželio 19 d. red.) vartojama formuluote „nusikalstamos veikos turi visuomenine reikšme taip pat yra talpi. Ji yra sietina ne su kuriuo nors vienu nusikalstamos veikos požymiu ar keliais ju (pavyzdžiui, su nukentejusiojo pareigomis ar socialiniu statusu, su nusikalstamos veikos sukeltu atgarsiu visuomeneje ir t.t.), bet su ivairiais nusikalstamos veikos požymiais ir ivairiomis jos padarymo aplinkybemis. Sprendžiant, ar nusikalstama veika turi visuomenine reikšme, kiekvienu atveju butina ivertinti, kokie padariniai visuomenei, valstybei ir teisinei sistemai galetu atsirasti, jeigu del šios veikos ir del kitu analogiškas procesas nebutu pradetas“, taciau iš išdestyto matyti, kad prokuroro nutarimo išvada, kad, šiuo atveju, galimai padarytos nusikalstamos veikos neturi visuomenines reikšmes, nepagrista, kadangi, kaip matyti iš cituojamo nutarimo, i nukentejusiojo pareigas yra atsižvelgiama, bet atsižvelgiama ir i kitas aplinkybes. Šiuo atveju, vertintinos ir galimai nusikalstama veika padariusio asmens pareigos ir jo užimamu pareigu deka padidinta galimu nusikalstamu veiku pavojingumo tikimybe del duomenu skleidimo galimybes ir tai, kad nebaudžiamai darant analogiškas nusikalstamas veikas parlamentarams (ju darymo nebijant), po tam tikro laiko gali buti panašaus pobudžio pasisakymu deka pakirstas pasitikejimas seimu ir jo nariais, t.y. valdžia, kas gali sukelti neramumus valstybeje, neprognozuojama nepagrista seimo nariu kaita po rinkimu ir t.t.
Kiti skundo argumentai taip pat nesuteikia teisinio pagrindo naikinti skundžiamos nutarties: nutartyje Vilniaus apygardos teismas pasisake del pagrindiniu skustame nutarime nurodytu sprendimo priemimo motyvu; nors teismas ir neturi teises pradeti ikiteisminio tyrimo, taciau Lietuvos Respublikos BPK 168 str. 4 d. yra numatyta galimybe skusti prokuroro nutarimus atsisakyti pradeti ikiteismini tyrima. Šiuo atveju, skunde nurodoma aplinkybe, kad iškelus byla privataus kaltinimo tvarka teismas galetu kreiptis i generalini prokurora, kad šis atliktu seimo statute nurodytus veiksmus del seimo nario asmens nelieciamybes atemimo, neturi itakos skundžiamos nutarties pagristumui ir teisetumui.
Atsižvelgiant i išdestyta, Vilniaus miesto 1 apylinkes teismo teisejo 2009-10-01 nutarties naikinti skunde nurodytais motyvais nera teisinio pagrindo.
Rezoliucinė dalis
nutare:
atmesti Lietuvos Respublikos generalines prokuraturos organizuotu nusikaltimu ir korupcijos tyrimo departamento prokuroro Mindaugo Dudos skunda ir palikti galioti Vilniaus miesto 1 apylinkes teismo teisejo 2009-10-01 nutarti.
Nutartis isigalioja nuo jos priemimo dienos ir yra neskundžiama.