Utenos apylinkės teismo nutarimas

Utenos rajono apylinkės teismo teisėjas Gytis Stasevičius, sekretoriaujant Daivai Drazdauskienei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, Panevėžio apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos ( toliau Institucija) atstovui J. P., teismo posėdyje išnagrinėjęs administracinio teisės pažeidimo bylą, kurioje S. M., asmens kodas (duomenys neskelbtini), gim. (duomenys neskelbtini), lietuviui, Lietuvos Respublikos piliečiui, gyv. (duomenys neskelbtini), dirbančiam (duomenys neskelbtini), surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 171² str. 2 d.

Aprašomoji dalis

nustatė:

2013 m. gegužės 16 d., apie 10 val. 45 min., (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) priklausančioje degalinėje, operatyvaus patikrinimo metu atlikus naftos produktų, laikomų degalinės kuro talpykloje, inventorizaciją, nustatyta, kad talpykloje Nr. (duomenys neskelbtini), kurioje laikomas A-95 markės benzinas, kuro likutis pamainos pradžioje buvo 1280 l, per pamainą parduota - 101,11 l, faktiškai rasta kuro – 568,50 l, dėl ko, įvertinus teisės aktais nustatytą ± 3 % matavimo paklaidą, patikrinimo metu nustatytas 610,39 l kuro trūkumas, tuo S. M., būdamas degalinės vedėju, pažeidė 2011 m. sausio 25 d. Valstybinės mokesčių inspekcijos prie LR Finansų ministerijos viršininko įsakymu Nr. VA-16 patvirtintų „Naftos produktų, bioproduktų, kitų degiųjų skystų produktų ir gamtinių dujų apskaitos taisyklių“ ( toliau Taisyklių )176 p. reikalavimus.

Institucijos, kurios pareigūnas surašė administracinį teisės pažeidimo protokolą paaiškino, kad administracinio teisės pažeidimo protokole nurodytu laiku buvo atliktas patikrinimas Utenos m., degalinėje. Patikrinus kuro apskaitos žurnaluose užfiksuotą kuro likutį, jį sutikrinus su parduotu kiekiu, buvo nustatytas A95 kuro 610,39 l trūkumas. Skirtumas tarp žurnale užfiksuoto kieko ir realiai rasto buvo didesnis nei 3 procentai nustatyti taisyklių 176 punkte. Dėl to buvo surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas.

Liudytojai R. V., D. D., V. V. patvitino, kad 2013-05-16 buvo patikrinta Utenos degalinė, kurioje nustatytas 610,39 l kuro trūkumas.

Liudytoja N. Š. parodė, kad ji 2013-05-16 dirbo degalinės operatore degalinėje kai buvo nustatytas kuro trūkumas. Ji pradėjo dirbti nuo 7 val. Ryto. Perimdama pamainą nusirašo skaitliukų parodymus, ataskaitas naujai pamainai persirašo ir susiskaičiuoja pinigus. Perimant pamainą žinojo, kad yra kuro trūkumas, vadybininkė žadėjo nurašyti, tačiau išėjo atostogų ir nespėjo to padaryti.

Iš operatyvaus patikrinimo pažymos bei naftos produktų inventorizavimo aprašo matyti, kad (duomenys neskelbtini), esančioje degalinėje nustatytas kuro talpykloje Nr. (duomenys neskelbtini) A95 markės benzino 1280 l trūkumas ( b. l. 7-12).

Iš įsakymo nuorašo ( b. l. 13 ) matyti, kad nuo 2013-05-13 S. M. buvo paskirtas laikinai eiti degalinės vedėjo pareigas.

4. Taisyklių turi laikytis ūkio subjektai, ūkininkai ir kiti fiziniai asmenys, kuro objektus (talpyklas) eksploatuojantys, naftos produktus, bioproduktus, kitus degiuosius skystus produktus ar gamtines dujas laikantys, tiesiogiai tiekiantys ir/ar atliekantys jų pilstymo paslaugą.

18. Kuro objektų eksploatuotojai turi inventorizuoti kiekvienoje kuro talpykloje (išskyrus autocisternas ir dujovežius) ir sandėlių, terminalų bei degalinių technologiniuose įrengimuose laikomus naftos produktus, bioproduktus ar kitus degiuosius skystus produktus ne rečiau kaip kartą per mėnesį.

30. Degalinių eksploatuotojai, kurie verčiasi naftos produktų, bioproduktų mažmenine prekyba degalinėse, o naftos produktus ir bioproduktus laiko tik degalinių teritorijoje esančiose ir su degalų įpylimo kolonėlėmis sujungtose degalų talpyklose, pildo Taisyklių 5 priede nustatyto pavyzdžio Degalų pardavimo degalinėje apskaitos žurnalą (toliau – Taisyklių 5 priede nustatyto pavyzdžio žurnalas).

91.3. kiekvienos pamainos pabaigoje 3 lentelės atitinkamose skiltyse pagal kiekvieną talpyklą (ar technologiškai sujungtą jų grupę) nurodomi tokie Produktų kiekiai: per tą pamainą į talpyklą atvežti, iš talpyklos išvežti, supilti į naudotojų kuro bakus, likučiai pamainos pabaigoje. Produktų likučio pamainos pabaigoje tūris (litrais) nurodomas pagal degalinės kompiuterinės apskaitos sistemos rodmenų duomenis (kai tokia sistema yra) arba išmatuojamas.

Kai kuro objekte dirbama visą parą ir pamaina baigiasi po 24 val., tai mėnesio paskutinės dienos 24 val. užpildomi 1–3 lentelių pamainos operacijų duomenys, o naujame lape pradedamos pildyti naujos tos pamainos 1–3 lentelės, kurios baigiamos pildyti, kai pasibaigia pamaina.

176. Kontrolinio tikrinimo metu išmatuoti ir litrais +15 °C temperatūros perskaičiuoti kuro talpyklose laikomų naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų kiekiai kuro talpyklose turi atitikti apskaičiuotus šių produktų kiekius, gautus iš žurnaluose pamainos pradžioje įrašytų kiekių atėmus nuo įrašymo momento iki tikrinimo pradžios parduotus ar kitaip iš kuro talpyklos išpiltus kiekius bei leistinus natūralios netekties nuostolius ir pridėjus į kuro talpyklą įpiltus šių produktų kiekius, su ± 2 procentų paklaida. Kuro talpyklose – horizontaliose cisternose – taikoma ± 3 procentų paklaida.

Kaip matyti iš byloje ištirtų įrodymų kontrolinio patikrinimo metu S. M. ėjo degalinės vedėjo pareigas ir neužtikrino, t.y. nesiėmė priemonių, kad apskaitoje būtų tinkamai užfiksuotas žinodamas kuro trūkumas ir būtų laikomasi Taisyklėse numatytų apskaitos reikalavimų. Tuo jis pažeidė Taisyklių 176 p. reikalavimus. Teismas vadovaudamasis 284 str. 2 d. administracinio teisės pažeidimo protokole nuorodą, kad buvo pažeistas Taisyklių 102 p. keičia į tai, kad buvo padarytas Taisyklių 176 p. pažeidimas, nes administracinio teisės pažeidimo protokole nurodyta pažeidimo esmė yra įrodyta aptartais įrodymais.

Nutarime aptarti įrodymai pakankami ir patvirtina, kad S. M. padarė administracinį teisės pažeidimą, numatytą ATPK 171² str. 2 d.

Administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens administracinę atsakomybę lengvinanti aplinkybė ta, kad nuoširdžiai gailisi. Atsakomybę sunkiančių aplinkybių nėra.

Teismas, skirdamas nuobaudą atsižvelgia į administracinės nuobaudos tikslus (ATPK 20 str.), t. y., kad siekiama ne tik nubausti administracinį teisės pažeidimą padariusį asmenį, bet siekiama jį ir auklėti, kad jis laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles ir nedarytų naujų teisės pažeidimų, į S. M. asmenybę apibūdinančius duomenis: neteistas (teismų informacinės sistemos LITEKO duomenys), nebaustas administracine tvarka (teismų informacinės sistemos LITEKO duomenys), į atsakomybę lengvinančią aplinkybę. Teismas, įvertindamas tai, kad S. M. pirmą kartą ėjo degalinės vedėjo pareigas, iki kontrolinio patikrinimo jas ėjo tik tris dienas, kurių metu nepažeidė Taisyklių 18 p. ir laikėsi Taisyklių 30 p., 91.3 p. reikalavimų, į tai, kad kuro apskaitos pažeidimas jau buvo padarytas iki jam pradėjus eiti pareigas, į tai, kad teigiamai charakterizuojamas, į sunkią turtinę padėtį ( b. l.41,42), į tai, kad prižiūri neįgalius tėvus ( b. l. 47,48,49 ), į tai, kad numatytas baudos dydis yra neproporcingai didelis, atsižvelgiant į padaryto pažeidimo pobūdį, todėl vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais daro išvadą, kad S. M. skirtina bauda, mažesnė nei sankcijoje numatyta minimali bauda (ATPK 30¹ str.).

Rezoliucinė dalis

nutaria:

S. M. pagal ATPK 171² str. 2 d., vadovaujantis ATPK 30/1 str. paskirti vieno šimto litų baudą be naftos produktų konfiskavimo.

Administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo baudą per 40 dienų nuo šio nutarimo įteikimo dienos, o apskundus nutarimą – ne vėliau kaip per 40 dienų nuo pranešimo apie skundą nepatenkinimo dienos, privalo sumokėti į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie LR Finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, „Swedbank“ AB, įmokos kodas 6020.

Išaiškinti patrauktam administracinėn atsakomybėn asmeniui, jog nustatytu laiku nesumokėta bauda išieškoma ATPK 314 str. nustatyta priverstine tvarka, išieškant ir vykdymo išlaidas. Vadovaujantis ATPK 313 str. 3 d. patrauktas administracinėn atsakomybėn asmuo ne vėliau kaip per keturiasdešimt dienų nuo nutarimo priėmimo dienos turi teisę kreiptis į baudą paskyrusį teismą dėl paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo.

Nutarimas per dvidešimt dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Panevėžio apygardos teismui per Utenos rajono apylinkės teismą.