Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmų nutartis

Atsiliepimas

Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus rajono skyrius pateikė teismui atsiliepimą, kuriuo nurodė, kad Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus rajono skyriuje (toliau - Skyrius) 2020 m. kovo 2 d. buvo gautas (duomenys neskelbtini) (toliau - atsakovas) prašymas (toliau - Skundas) „Dėl nutarimo Nr. NZT-ANR_N-237-2020 ir 300 baudos panaikinimo, bylos nutraukimo ir 2020-03-06 buvo gautas paaiškinimas „Dėl laiku nesumokėtos baudos“, kuriame atsakovas paaiškina, kad nespėjo laiku susimokėti baudos pagal 2019-12-05 Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Skyriaus protokolą Nr. NZT-ANR_P-994-2019, dėl pateisinamos priežasties, sirgo ir dėl amžiaus ypatumų (yra pensininkas). Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 32 straipsnio 3 dalies 9 punktu ir 36 straipsnio 1 dalimi, Žemės naudojimo valstybinės kontrolės nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1994 m. gruodžio 12 d. nutarimu Nr. 1244 „Dėl žemės naudojimo valstybinės kontrolės nuostatų patvirtinimo“, ir Žemės naudojimo valstybinės kontrolės organizavimo ir vykdymo, administracinių nusižengimų teisenos Nacionalinėje žemės tarnyboje prie Žemės ūkio ministerijos taisyklėmis, patvirtintomis Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos (toliau - NŽT) direktoriaus 2014 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1P-(1.3.)-499 „Dėl Žemės naudojimo valstybinės kontrolės organizavimo ir vykdymo, administracinių nusižengimų teisenos Nacionalinėje žemės tarnyboje prie Žemės ūkio ministerijos taisyklių patvirtinimo“, NŽT Skyrius organizuoja ir vykdo žemės naudojimo valstybinę kontrolę. Vykdant žemės naudojimo valstybinę kontrolę yra tikrinama, ar žemę naudojantys asmenys savo veikla nepažeidė žemės naudojimo tvarkos, kurią nustato Lietuvos Respublikos įstatymai ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimai. Vadovaujantis Žemės naudojimo valstybinės kontrolės nuostatų 16 punktu, žemės naudojimo valstybinės kontrolės metu, atlikus šių nuostatų 11.1-11.8 papunkčiuose nurodytus patikrinimus ir nustačius žemės naudojimo tvarkos pažeidimų, žemės naudojimo valstybinę kontrolę vykdantys asmenys, vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksu (toliau - ANK), pradeda administracinio nusižengimo teiseną. NŽT Vilniaus rajono skyriaus specialistai, vykdydami žemės naudojimo valstybinę kontrolę, 2019 m. liepos 3 d. atliko atsakovui nuosavybės teise priklausančiame žemės sklype, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančiame (duomenys neskelbtini), ir greta esančios valstybinės žemės naudojimo patikrinimą vietoje. 2019 m. liepos 3 d. atlikus minėto žemės sklypo patikrinimą ir surašius 2019 m. liepos 29 d. žemės naudojimo patikrinimo aktą Nr. 48ŽN-415-(14.48.78.), buvo nustatyta, kad jam nuosavybės teise priklausantis žemės sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) yra naudojamas taip, kad pietinėje pusėje esantis pastatas įsiterpia į laisvą valstybinę žemę ir užima 291 kv. m. valstybinės žemės ploto, kas objektyviai atitinka Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau - ANK) 110 straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio nusižengimo (savavališko žemės užėmimo) požymius. Pažymi, kad tokiais veiksmais buvo pažeistos Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 21 straipsnio 7 punkto nuostatos, kuriose numatyta, kad „žemės savininkai ir kiti naudotojai privalo: <...> savo naudojamuose žemės sklypuose vykdydami ūkinę ir kitą veiklą, nepažeisti gretimų žemės sklypų savininkų ar naudotojų ir gyventojų teisių ir įstatymų saugomų interesų <...>“, todėl atsakovas 2019 rugsėjo 9 d. 10 val. ir jam neatvykus, pakartotinai 2019 m. gruodžio 5 d. 10 val. buvo iškviestas į NŽT Skyrių administracinio nusižengimo tyrimui ir Skyriuje po administracinio nusižengimo tyrimo nustačius administracinio nusižengimo sudėtį (požymius) jam esant buvo surašytas aukščiau minėtas protokolas Nr. NZT-(duomenys neskelbtini)2019, su administraciniu nurodymu, kuriame atsakovui buvo siūloma sumokėti 150 eurų baudą iki 2020-01-09, kurią jis sumokėjo pavėluotai, tik 2020-03-06, nors jam jau buvo skirta pilna bauda NŽT 2020-02-13 nutarimu. Nors atsakovas ir pažymėjo administracinio nusižengimo tyrimo metu apie savo ketinimus organizuoti jam nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projektą, kurio tikslas - įsiterpusio valstybinės žemės sklypo suformavimas ir prijungimas prie pagrindinio žemės sklypo, rengimą. Taip pat Skyriuje 2017-12-29 buvo gautas atsakovo prašymas „Dėl informacijos pateikimo ir leidimo rengti statinio projektą išdavimo“, nesudėtingų statinių įteisinimo bei Skyrius 2019 m. birželio 13 d. jam yra išsiųstas NŽT Žemės valdos projekto patikrinimo aktas Nr. (duomenys neskelbtini), iš kurio matyti, kad atsakovas yra 2019-01-21 pasirašęs sutartį dėl minėto žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto (toliau - projektas) su UAB „Geodeta“, kurio tikslas - įsiterpusio žemės sklypo suformavimas ir prijungimas prie pagrindinio žemės sklypo ir Skyriuje buvo nustatyti šio projekto trūkumai, kurios siūloma ištaisyti tam, kad projektas atitiktų jam keliamus reikalavimus. Taigi iš gautų prašymų galima daryti aiškią išvadą, kad atsakovas išreiškė valią išpirkti įsiterpusį valstybinės žemės sklypą. Atkreipia dėmesį, kad pagal Valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos mėgėjų sodo teritorijoje taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. lapkričio 15 d. nutarimu Nr. 1443 „Dėl valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos mėgėjų sodo teritorijoje“, (toliau - Taisyklės) 4 punktą įsiterpusį valstybinės žemės sklypą turi teisę įgyti visi su šiuo žemės sklypu besiribojančių žemės sklypų savininkai. Pastebi, kad dėl to kad Žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projektas šiuo metu dar pilnai nėra parengtas ir patvirtintas ir remiantis žemės naudojimo patikrinimo metu surašyto akto duomenimis apie nustatytą žemės naudojimo tvarkos pažeidimą, teismo prašo priteisti atsakovui sumokėti pilną 300 eurų baudos sumą (atskaičius 150 eurų pavėluotai atsakovo sumokėta protokole nurodytą sumą, priteisti atsakovui primokėti dar 150 eurų sumą), kaip yra nurodyta NŽT Skyriaus 2020-02-13 nutarime Nr. NZT-ANR_N-237-2020.