Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro prašymą atsakovei D. P. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos priteisimo ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

pareiškėjo viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro (toliau - VšĮ Šiaulių RATC) atstovas ir atsakovė D. P. į teismo posėdį neatvyko, apie teismo posėdžio vietą ir laiką šalims pranešta įstatymo nustatyta tvarka (25, 26 b. l.). Pareiškėjas atsiliepimu prašė bylą nagrinėti rašytinio proceso tvarka, atsakovė prašymo dėl bylos nagrinėjimo nepateikė.

VšĮ Šiaulių RATC kreipėsi į administracinį teismą ir prašė priteisti iš D. P. 729,00 Lt vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, apskaičiuotos nuo 2011 m. liepos 1 d. iki 2013 m. gruodžio 31 d. Pareiškėjas nurodė, kad VšĮ Šiaulių RATC yra viešojo administravimo subjektas, kuriam yra pavestas vietinės rinkliavos iš atliekų turėtojų už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą administravimas. Šiaulių rajono savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2007-06-13 sprendimu Nr. T-183 nuo 2007 m. rugsėjo 1 d. įvedė privalomą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Rinkliava skaičiuojama vadovaujantis Tarybos 2006-12-21 sprendimu Nr. T-316, o vėliau 2008-06-18 sprendimu Nr. T-163 patvirtintais Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatais (toliau tekste – ir Nuostatai) su pakeitimais ir papildymais, padarytais 2008-11-13 sprendimu Nr. T-310; 2009-01-22 sprendimu Nr. T-40; 2009-06-25 sprendimu Nr. T-215; 2009-10-08 sprendimu Nr. T-279; 2009-12-17 sprendimu Nr. T-332; 2010-02-11 sprendimu Nr. T-13; 2012-12-16 sprendimu Nr. T-322; 2012-02-15 sprendimu Nr. T-38. Nauja Nuostatų redakcija patvirtinta 2013-05-16 sprendimu Nr. T-131. Rinkliava turi būti mokama ne vėliau kaip iki ataskaitinio laikotarpio pabaigos, o rinkliavos lėšomis tvarkomos komunalinės atliekos, kur ir kiek jų bebūtų. Rinkliavos dydis apskaičiuojamas, remiantis savivaldybės nustatytu rinkliavos dydžiu vienam gyventojui, dauginamu iš rinkliavos mokėtojui nuosavybės ar savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos teise priklausančio būsto gyventojų skaičiaus. Rinkliava atsakovei skaičiuojama Nuostatų nustatyta tvarka pagal atsakovės turimo būsto gyventojų skaičių (2-4 b. l.).

Atsakovė atsiliepimo nepateikė.

Motyvuojamoji dalis

Prašymas tenkinamas.

Byloje esantys duomenys patvirtina, kad atsakovei nuosavybės teise priklauso butas, esantis Šiaulių rajono savivaldybėje, Kairių seniūnijoje, Šilėnų kaime, (duomenys neskelbtini) (9-10 b. l.). VšĮ Šiaulių RATC pateiktais duomenimis, nurodytoje gyvenamoje patalpoje kartu su atsakove gyvenamąją vietą yra deklaravę 4 asmenys (18 b. l.). Nustatyta, kad atsakovei vietinės rinkliavos skola laikotarpiu nuo 2011 m. liepos 1 d. iki 2013 m. gruodžio 31 d. yra 729,00 Lt. Atsakovė yra sumokėjusi dalį skolos. Atsakovės sumokėtą sumą pareiškėjas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.55 straipsnio 2 dalimi, įskaitė vietinės rinkliavos skolai, iš 913,50 Lt įmokų sumos, 902,60 Lt skirti dengti už laikotarpį iki 2011-06-30. (5-6 b. l.).

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiškindamas šios rinkliavos sąvoką, yra nurodęs, kad vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobūdžio įsipareigojimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose (2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-442-2210/2011).

Šiaulių rajono savivaldybės taryba 2007 m. birželio 13 d. sprendimu Nr. T-183 nuo 2007 m. rugsėjo 1 d. Šiaulių rajono savivaldybės teritorijoje įvedė privalomą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Rinkliava skaičiuojama, vadovaujantis Šiaulių rajono savivaldybės tarybos 2006 m. gruodžio 21 d. sprendimu Nr. T-316, o vėliau 2008-06-18 sprendimu Nr. T-163 patvirtintais Nuostatais. Nuostatai keletą kartų keisti, šiuo metu galioja Šiaulių rajono savivaldybės tarybos 2013 m. gegužės 16 d. sprendimu Nr. T-131 patvirtinta Nuostatų redakcija. Išvardinti Tarybos sprendimai yra viešai paskelbti tinklapyje „www.siauliai-r.sav.lt“ bei yra galiojantys ir privalomi visiems gyventojams, kurie Šiaulių rajono savivaldybės teritorijoje nuosavybės ar savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos teise valdo gyvenamąjį būstą. Pagal Šiaulių rajono savivaldybės tarybos priimtus sprendimus, šios savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą administruoja VšĮ Šiaulių RATC, kuri atlieka visus veiksmus ir procedūras, reikalingas vietinei rinkliavai administruoti. Pagal galiojusių 2008-11-13 sprendimu Nr. T-310 patvirtintų Nuostatų 4.1., 4.1.1., 5.1., 5.1.1.punktus ir galiojančių 2013-05-16 sprendimu Nr. T-131 patvirtintų Nuostatų 5.1, 7.1. ir 7.1.1 punktus, atsakovė yra vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą mokėtoja.

Atsižvelgus į aukščiau nurodytą teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą reglamentavimą bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma išvada, kad atsakovė nuo 2011 m. liepos 1 d. iki 2013 m. gruodžio 31 d. tinkamai nevykdė prievolės mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Dėl šios priežasties VšĮ Šiaulių RATC prašymas priteisti iš atsakovės per nurodytą laikotarpį susidariusį 729,00 Lt įsiskolinimą yra pagrįstas ir teisėtas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu,

nusprendžia:

pareiškėjo viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro prašymą patenkinti.

Priteisti iš D. P., a.k. (duomenys neskelbtini), 729,00 Lt / 211,13 Eur (septynis šimtus dvidešimt devynis litus ir 00 ct / du šimtus vienuolika eurų ir 13 euro ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą laikotarpiu nuo 2011 m. liepos 1 d. iki 2013 m. gruodžio 31 d. viešajai įstaigai Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centrui, įm.k. (duomenys neskelbtini).

Sprendimas per keturiolika dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Panevėžio apygardos administracinį teismą.