- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2014-03-07
- Bylos Nr.
- T-11-2014
- Teisminio proceso Nr.
- 3-64-3-00125-2014-1
- Bylos rūšis
- baudžiamoji byla
- Teisėjai
- Irmantas Jarukaitis (pirm.), Sigita Rudėnaitė (pirm.), Birutė Janavičiūtė, Dainius Raižys
- Pareiškėjas
- A. R. K.
- Atsakovas
- Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Pakruojo
- Kategorijos
- 94.5pavadinimo nepavyko patikrinti
Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Sigitos Rudėnaitės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Irmanto Jarukaičio, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjos Birutės Janavičiūtės ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,
išnagrinėjusi Šiaulių apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjo A. R. K. skundą atsakovui Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Pakruojo žemėtvarkos skyriui dėl įpareigojimo atlikti veiksmus, rūšinio teismingumo klausimą,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
pareiškėjas kreipėsi į Šiaulių apygardos administracinį teismą, prašydamas įpareigoti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Pakruojo žemėtvarkos skyrių patikslinti pareiškėjo žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Pakruojo sen., Pakruojo r., ribas pagal 1998 m. birželio 5 d. grąžintinos natūra žemės sklypų ribų paženklinimo-parodymo aktu, iki jame atliktų pataisymų, nustatytas ribas bei priteisti visas turėtas bylinėjimosi išlaidas.
Pareiškėjas paaiškino, kad 1998 m. gegužės 5 d. Šiaulių apskrities viršininko administracijos Pakruojo rajono žemėtvarkos skyriaus pažyma Nr. V/M-11 pareiškėjui buvo suteikta teisė atkurti nuosavybės teises į jam tenkančią buvusio savininko J. R. nuosavybės teisėmis valdytą žemės dalį (4 ha žemės). 1998 m. birželio 5 d. grąžintinos natūra žemės sklypų ribų paženklinimo-parodymo aktu buvo nustatytos ir paženklintos grąžinamo natūra žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Pakruojo sen., Pakruojo raj., ribos, kurios buvo su pareiškėju suderintos ir jo pasirašytos. 1998 m. rugpjūčio 25 d. Šiaulių apskrities viršininko administracijos sprendimu Nr. 65-7357 buvo atkurtos nuosavybės teisės į pareiškėjui tenkančią buvusio savininko J. R. nuosavybės teisėmis valdytą žemės dalį, grąžinant natūra minėtą žemės sklypą. Pradėjus daryti sklypo kadastrinius matavimus buvo pastebėta, kad grąžintas sklypas sumažintas lyginant su pirminiais matavimais, t. y. perstumtas per keturis metrus pločio į palei mišką paliktą pravažiavimo dalį, tokiu būdu sklypą sumažinant 25-30 arais. 2012 m. rugpjūčio 17 d. A. R. K. kreipėsi į Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Pakruojo žemėtvarkos skyrių, prašydamas panaikinti sklypo kadastrinio matavimo rezultatus ir atstatyti pirminiame 1998 m. birželio 5 d. grąžintinos natūra žemės sklypų ribų paženklinimo-parodymo akte nustatytas sklypo ribas. Tačiau atsakovas 2012 m. rugsėjo 19 d. raštu Nr. 29SS-(14.29.32.)-40 nepagrįstai atsisakė tenkinti pareiškėjo prašymą.
Šiaulių apygardos administracinis teismas, spręsdamas skundo priėmimo klausimą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Šiaulių apygardos administracinis teismas nurodo, kad pareiškėjui priklausantis žemės sklypas buvo suformuotas 1998 m. rugsėjo 1 d. Šiaulių apskrities viršininko įsakymu Nr. 952. Anot pareiškėjo, atlikus pataisymus 1998 m. birželio 5 d. abrise, sklypas buvo sumažintas paliekant šalia valstybinio miško 4 m pločio pravažiavimą ir šios dalies savininku tapo valstybė, nors realiai toje vietoje yra brūzgynas, o toliau yra pravažiavimas tarp pareiškėjui priklausančio sklypo ir valstybinio miško. Nors pareiškėjas reiškia administracinio teisinio pobūdžio reikalavimą – įpareigoti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Pakruojo skyrių patikslinti pareiškėjo žemės sklypo ribas pagal 1998 m. birželio 5 d. grąžintinos natūra žemės sklypų ribų paženklinimo-parodymo aktu, iki jame atliktų pataisymų, nustatytas ribas, tačiau iš esmės siekia apginti savo pažeistas nuosavybės teises, nes dalis pareiškėjui priklausančio žemės sklypo buvo priskirta valstybės žemės sklypui. Toks ginčas, susijęs su privačių asmenų žemės sklypų ribų nustatymu, yra civilinio teisinio pobūdžio klausimas, reguliuojamas daiktinės teisės normomis (Civilinio kodekso 4.45 straipsnio 1 dalis). Šio ginčo išsprendimas turės tiesioginės įtakos asmens nuosavybės teisėms (nuosavybės teisių ribų apibrėžimui). Todėl kyla abejonė dėl bylos priskirtinumo.
Motyvuojamoji dalis
konstatuoja:
Byla teisminga administraciniam teismui.
Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsnio 2 dalyje ir Civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad bylos rūšinį teismingumą bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui lemia teisinio santykio, iš kurio kilo ginčas, pobūdis; kai teisinis santykis yra mišrus, bylos rūšinis teismingumas priklauso nuo to, koks teisinis santykis (civilinis ar administracinis) byloje vyrauja.
Pareiškėjo skundo reikalavimas dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Pakruojo žemėtvarkos skyriaus įpareigojimo patikslinti pareiškėjo žemės sklypo ribas pagal 1998 m. birželio 5 d. grąžintinos natūra žemės sklypų ribų paženklinimo-parodymo aktu nustatytas ribas yra susijęs su nuosavybės teisių atkūrimo procedūrų vykdymu. Nuosavybės teisių atkūrimas yra pagal Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymą bei kitus su šiuo įstatymu susijusius specialiuosius teisės aktus vykdoma įgaliotų viešojo administravimo subjektų veikla, atitinkanti viešojo administravimo apibrėžimą (Administracinių bylų teisenos įstatymo 2 straipsnio 1 dalis, Viešojo administravimo įstatymo 2 straipsnio 1 dalis). Pareiškėjo skundo motyvai, susiję su žemės sklypo ribomis, nėra civiliniai. Ginčijamos pareiškėjui priklausančio žemės sklypo ribos buvo nustatytos nuosavybės teisių atkūrimo procedūros metu. Todėl nesutinkant su žemės sklypo, grąžinto pareiškėjui atkūrus nuosavybės teises į jam tenkantį buvusio savininko nuosavybės teisėmis valdytą žemės dalį, ribomis, iš esmės yra ginčijamas viešojo administravimo veiksmų formuojant žemės sklypą nuosavybės teisių atkūrimui teisėtumas.
Taigi šiame ginče vyrauja administracinis teisinis santykis, todėl jis turi būti nagrinėjamas administraciniame teisme.
Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Byla teisminga administraciniam teismui.
Bylą pagal pareiškėjo A. R. K. skundą atsakovui Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Pakruojo žemėtvarkos skyriui dėl įpareigojimo atlikti veiksmus grąžinti Šiaulių apygardos administraciniam teismui įstatymų nustatyta tvarka spręsti skundo priėmimo klausimą.
Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.
Lietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus pirmininkė Sigita RudėnaitėLietuvos vyriausiojo administracinio teismopirmininko pavaduotojasIrmantas JarukaitisLietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus teisėjaBirutė JanavičiūtėLietuvos vyriausiojo administracinio teismoteisėjasDainius Raižys