- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2014-01-08
- Bylos Nr.
- T-148-2013
- Bylos rūšis
- baudžiamoji byla
- Teisėjai
- Irmantas Jarukaitis (pirm.), Sigita Rudėnaitė (pirm.), Birutė Janavičiūtė, Dainius Raižys
- Pareiškėjas
- R. M.
- Atsakovas
- Lietuvos valstybei, atstovaujamai Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos
- Kategorijos
- 94.5pavadinimo nepavyko patikrinti
Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Sigitos Rudėnaitės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Irmanto Jarukaičio, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjos Birutės Janavičiūtės ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,
išnagrinėjusi Panevėžio apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjos R. M. skundą atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos, dėl turtinės ir neturtinės žalos atlyginimo, rūšinio teismingumo klausimą,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
pareiškėja kreipėsi į administracinį teismą, prašydama iš atsakovo Lietuvos valstybės priteisti pareiškėjos naudai 10 225 Lt turtinės žalos ir 80 000 Lt neturtinės žalos atlyginimą.
Pareiškėja nurodė, kad Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kauno skyriaus darbuotojai melavo jai ir teismui, kad S. M., kurios turtą pagal testamentą paveldėjo pareiškėja, nesumokėjo už privatizuojamą žemę. Kauno rajono apylinkės teismas elgėsi neteisėtai, nes atmetė pareiškėjos pareiškimą dėl nekilnojamojo turto valdymo nuosavybės teise juridinę reikšmę turinčio fakto nustatymo, nors turėjo civilinę bylą nutraukti ir nurodyti, į kokią valstybės instituciją pareiškėja turi kreiptis ir kokius dokumentus pristatyti, kad gautų S. M. žemės nuosavybės dokumentus. Kauno apygardos administracinis teismas, nagrinėdamas administracinę bylą pagal pareiškėjos skundą dėl sprendimo panaikinimo, įpareigojimo atlikti veiksmus, turtinės ir neturtinės žalos atlyginimo, nesilaikė įstatymų reikalavimų bei šiurkščiai pažeidė Žemės reformos įstatymą, Vyriausybės 1992 m. vasario 7 d. patvirtintas taisyklės, neteisėtai rėmėsi Civilinio kodekso 1.63 straipsnio 6 dalimi ir neteisėtai nustatė, kad valstybė neturėjo valios perleisti S. M. jos nupirktos žemės ir ji netapo žemės savininke.
Panevėžio apygardos administracinis teismas, spręsdamas skundo priėmimo klausimą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Panevėžio apygardos administracinis teismas nurodo, kad ginčai dėl neteisėtų teismų veiksmų, tai yra dėl jų procesinės veiklos vykdant teisingumą, yra priskiriami nagrinėti bendrosios kompetencijos teismui (Civilinio proceso kodekso 1 straipsnio 1 dalis, 22 straipsnio 1 dalis, 25 straipsnis). Todėl, teismo manymu, pareiškėjos keliams ginčas nepatenka į administracinio teismo nagrinėjamų bylų kategoriją.
Motyvuojamoji dalis
konstatuoja:
Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.
Ginčai dėl žalos atlyginimo yra civilinio pobūdžio ir, pagal bendrą taisyklę, jie yra priskirti nagrinėti bendrosios kompetencijos teismui (Civilinio proceso kodekso 22 straipsnio 1 dalis, 25 straipsnis). Administracinis teismas nagrinėja tik tuos ginčus dėl žalos atlyginimo, kurie yra apibrėžti Administracinių bylų teisenos įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 3 punkte, t. y. ginčus dėl žalos, atsiradusios dėl viešojo administravimo subjektų neteisėtų veiksmų, atlyginimo. Administracinių bylų teisenos įstatymo 16 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad administracinių teismų kompetencijai nepriskiriama tirti Konstitucinio Teismo, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo ir Lietuvos apeliacinio teismo teisėjų veiklos, kitų teismų teisėjų procesinių veiksmų, susijusių su teisingumo vykdymu ar bylos tyrimu.
Pareiškėja, prašydama priteisti turtinę ir neturtinę žalą, nurodo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kauno skyriaus tarnautojų neteisėtas veikas bei Kauno rajono apylinkės teismo ir Kauno apygardos administracinio teismo neteisėtus veiksmus priimant sprendimus, kuriais pareiškėjos skundai nebuvo tenkinti. Pareiškėjos teigimu, teismų neteisėti veiksmai pasireiškė neteisėtai nustačius neteisingas aplinkybes dėl S. M. nupirktos žemės, neteisingai įvertinus Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kauno skyriaus tarnautojų veiksmus. Specialioji teisėjų kolegija pažymi, kad žalos, padarytos atitinkamais ikiteisminio tyrimo pareigūnų, prokuroro, teisėjo ir teismo neteisėtais veiksmais, atlyginimo klausimus reglamentuoja Civilinio kodekso 6.272 straipsnis ir tokie ginčai yra teismingi bendrosios kompetencijos teismui. Todėl pareiškėjos reikalavimas atlyginti turtinę ir neturtinę žalą, kuri siejama su teismų neteisėtais veiksmais, nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kauno skyriaus tarnautojų veiksmų teisėtumo įvertinimas susijęs su minėtų teismų veiksmų įvertinimu, todėl šioje byloje vyraujančiais (dominuojančiais) santykiais pripažintini civiliniai teisiniai santykiai ir ginčas nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme.
Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.
Bylą pagal pareiškėjos R. M. skundą atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos, dėl turtinės ir neturtinės žalos atlyginimo perduoti Vilniaus miesto apylinkės teismui įstatymų nustatyta tvarka spręsti ieškinio priėmimo klausimą.
Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.
Lietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus pirmininkė Sigita RudėnaitėLietuvos vyriausiojo administracinio teismopirmininko pavaduotojasIrmantas JarukaitisLietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus teisėjaBirutė JanavičiūtėLietuvos vyriausiojo administracinio teismoteisėjasDainius Raižys