Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

1) atsakovei žemės ūkio bendrovei „Berčiūnai“ (toliau – ŽŪB „Berčiūnai“) už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos (toliau – NŽT) direktoriaus 2024 m. lapkričio 19 d. aktu Nr. ŽVP-155-(1.4.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams (pagal projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtros susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą) Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje“ paimtos bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomos 28182/35104 dalies 1,9771 ha ploto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai), esančios (duomenys neskelbtini), atlyginimo dydis yra 9 232,37 eurų;

2) atsakovei ŽŪB „Berčiūnai“ už visuomenės poreikiams NŽT direktoriaus 2024 m. lapkričio 19 d. aktu Nr. ŽVP-161-(1.4.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams (pagal projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtros susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą) Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje“ paimtą nuosavybės teise valdomo 0,1157 ha ploto žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai), esantį (duomenys neskelbtini), atlyginimo dydis yra 729 eurų;

3) atsakovei ŽŪB „Berčiūnai“ už visuomenės poreikiams NŽT direktoriaus 2024 m. lapkričio 19 d. aktu Nr. ŽVP-163-(1.4.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams (pagal projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtros susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą) Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje“ paimtos bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomos 52297/65143 dalies 6,5143 ha ploto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai), esančios (duomenys neskelbtini), atlyginimo dydis yra 37 169,78 eurų;

4) atsakovei ŽŪB „Berčiūnai“ už visuomenės poreikiams NŽT direktoriaus 2024 m. lapkričio 28 d. aktu Nr. ŽVP-205-(1.4.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams (pagal projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtros susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą) Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje“ paimtos bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomos 103/210 dalies 0,1132 ha ploto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai), esančios (duomenys neskelbtini), atlyginimo dydis yra 349,71 Eur;

5) atsakovei ŽŪB „Berčiūnai“ už visuomenės poreikiams NŽT direktoriaus 2024 m. lapkričio 28 d. aktu Nr. ŽVP-207-(1.4) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams (pagal projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtros susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą) Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje“ paimtos bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomos 103/210 dalies 0,1749 ha ploto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai), esančios (duomenys neskelbtini), atlyginimo dydis yra 539,52 Eur;

6) atsakovei ŽŪB „Berčiūnai“ už visuomenės poreikiams NŽT direktoriaus 2024 m. lapkričio 28 d. aktu Nr. ŽVP-212-(1.4) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams (pagal projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtros susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą) Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje“ paimto nuosavybės teise valdomo 0,0396 ha ploto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai), esančio (duomenys neskelbtini), atlyginimo dydis yra 249 Eur;

7) atsakovei ŽŪB „Berčiūnai“ už visuomenės poreikiams NŽT direktoriaus 2024 m. lapkričio 28 d. aktu Nr. ŽVP-245-(1.4) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams (pagal projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtros susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą) Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje“ paimto nuosavybės teise valdomo 0,3393 ha ploto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai), esančio (duomenys neskelbtini), atlyginimo dydis yra 2 140 Eur;

8) atsakovei ŽŪB „Berčiūnai“ už visuomenės poreikiams NŽT direktoriaus 2024 m. lapkričio 28 d. aktu Nr. ŽVP-246-(1.4) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams (pagal projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtros susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą) Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje“ paimto nuosavybės teise valdomo 0,1101 ha ploto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai), esančio (duomenys neskelbtini), atlyginimo dydis yra 690 Eur;

9) atsakovei ŽŪB „Berčiūnai“ už visuomenės poreikiams NŽT direktoriaus 2024 m. lapkričio 28 d. aktu Nr. ŽVP-255-(1.4) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams (pagal projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtros susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą) Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje“ paimto nuosavybės teise valdomo 0,0671 ha ploto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai), esančio (duomenys neskelbtini), atlyginimo dydis yra 423 Eur;

10) atsakovei ŽŪB „Berčiūnai“ už visuomenės poreikiams NŽT direktoriaus 2024 m. lapkričio 28 d. aktu Nr. ŽVP-266-(1.4) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams (pagal projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtros susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą) Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje“ paimtos bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomos 18823/43823 dalies 0,5932 ha ploto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai), esančios (duomenys neskelbtini), atlyginimo dydis yra 1 477,56 Eur;

11) atsakovei ŽŪB „Berčiūnai“ už visuomenės poreikiams NŽT direktoriaus 2024 m. gruodžio 11 d. aktu Nr. ŽVP-300-(1.4) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams (pagal projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtros susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą) Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje“ paimto nuosavybės teise valdomo 0,1919 ha ploto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai), esančio (duomenys neskelbtini), atlyginimo dydis yra 1 210 Eur;

12) atsakovei ŽŪB „Berčiūnai“ už visuomenės poreikiams NŽT direktoriaus 2024 m. gruodžio 12 d. aktu Nr. ŽVP-301-(1.4) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams (pagal projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtros susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą) Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje“ paimto nuosavybės teise valdomo 0,0727 ha ploto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai), esančio (duomenys neskelbtini), atlyginimo dydis yra 458 Eur;

13) atsakovei ŽŪB „Berčiūnai“ už visuomenės poreikiams NŽT direktoriaus 2025 m. sausio 15 d. aktu Nr. ŽVP-22-(1.4) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams (pagal projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtros susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą) Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje“ paimto nuosavybės teise valdomo 0,0999 ha ploto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai), esančio (duomenys neskelbtini), atlyginimo dydis yra 629 Eur;

14) atsakovei ŽŪB „Berčiūnai“ už visuomenės poreikiams NŽT direktoriaus 2025 m. sausio 15 d. aktu Nr. ŽVP-25-(1.4) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams (pagal projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtros susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą) Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje“ paimto nuosavybės teise valdomo 0,0672 ha ploto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai), esančio (duomenys neskelbtini), atlyginimo dydis yra 423 Eur.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2023 m. birželio 28 d. nutarimu Nr. 506 patvirtino šio projekto geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą (toliau – Specialusis planas) ir pradėjo žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą. Specialiajame plane numatyta, kad sprendiniai turi būti įgyvendinti iki 2029 m. rugpjūčio 17 d., o pats planas paskelbtas Teritorijų planavimo dokumentų registre.

Pažymėjo, kad pareiškėja 2023 m. liepos 10 d. raštu Nr. 2ZP-585 informavo žemės sklypų savininkę ŽŪB „Berčiūnai“ apie žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūros pradžią. Rašte buvo nurodyta, jog bus paimami sklypai, valdomi tiek nuosavybės teise, tiek kitais pagrindais (pavyzdžiui, pagal nuomos sutartis). Buvo išvardyti konkretūs žemės sklypai, esantys (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) kaimuose, Panevėžio rajono savivaldybėje, kurių atžvilgiu numatomas žemės paėmimas. Taip pat buvo nurodyta, kad bus rengiamas žemės paėmimo projektas, kurio metu bus nustatytos tikslios paimamų žemės sklypų dalių ribos, atliktas jų vertinimas bei kiti Lietuvos Respublikos žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatyme (toliau – Žemės paėmimo įstatymas) numatyti veiksmai.

Nurodė, kad tą pačią dieną analogiškas raštas Nr. 2ZP-578 buvo pateiktas akcinei bendrovei Šiaulių bankui, kaip įkeistų žemės sklypų kreditoriui, dėl planuojamų paimti visuomenės poreikiams sklypų. Visi pranešimai buvo išsiųsti registruotu paštu ir įteikti tiek savininkui, tiek kreditoriui.

Atkreipė dėmesį, kad, vadovaujantis Specialiuoju planu, buvo parengtas žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektas Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje (toliau – Projektas). Pareiškėja 2024 m. gegužės 29–31 d. keturiais atskirais raštais informavo žemės sklypų savininką apie visuomenės supažindinimą su Projektu. Raštuose pateikta informacija apie planuojamas paimti žemės sklypų dalis, nustatomus servitutus bei galimybę per 15 darbo dienų nuo pranešimo gavimo teikti pasiūlymus dėl Projekto sprendinių. Taip pat savininkas buvo informuotas apie planuojamą informacinį susitikimą ir kad nepriklausomas turto vertinimas jau atliekamas – su vertinimo ataskaita bus galima susipažinti po 2024 m. rugpjūčio 5 d.

Nurodė, kad, įgyvendinant projektą „Rail Baltica“, NŽT direktorius priėmė aktus dėl žemės sklypų paėmimo visuomenės poreikiams Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje:

1) 2024 m. lapkričio 19 d. aktu Nr. ŽVP-155-(1.4) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams (pagal projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtros susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą) Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje“ paimta visuomenės poreikiams ŽŪB „Berčiūnai“ bendrosios dalinės nuosavybės teise valdoma 28182/35104 dalis 1,9771 ha ploto žemės sklypo;

2) 2024 m. lapkričio 19 d. aktu Nr. ŽVP-161-(1.4) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams (pagal projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtros susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą) Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje“ paimtas visuomenės poreikiams ŽŪB „Berčiūnai“ nuosavybės teise valdomas 0,1157 ha ploto žemės sklypas;

3) 2024 m. lapkričio 19 d. aktu Nr. ŽVP-163-(1.4) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams (pagal projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtros susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą) Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje“ paimta visuomenės poreikiams ŽŪB „Berčiūnai“ bendrosios dalinės nuosavybės teise valdoma 52297/65143 dalis 6,5143 ha ploto žemės sklypo;

4) 2024 m. lapkričio 28 d. aktu Nr. ŽVP-205-(1.4) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams (pagal projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtros susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą) Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje“ paimta visuomenės poreikiams ŽŪB „Berčiūnai“ bendrosios dalinės nuosavybės teise valdoma 103/210 dalis 0,1132 ha ploto žemės sklypo;

5) 2024 m. lapkričio 28 d. aktu Nr. ŽVP-207-(1.4) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams (pagal projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtros susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą) Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje“ paimta visuomenės poreikiams ŽŪB „Berčiūnai“ bendrosios dalinės nuosavybės teise valdoma 103/210 dalis 0,1749 ha ploto žemės sklypo;

6) 2024 m. lapkričio 28 d. aktu Nr. ŽVP-212-(1.4) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams (pagal projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtros susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą) Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje“ paimtas visuomenės poreikiams ŽŪB „Berčiūnai“ nuosavybės teise valdomas 0,0396 ha ploto žemės sklypas;

7) 2024 m. lapkričio 28 d. aktu Nr. ŽVP-245-(1.4) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams (pagal projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtros susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą) Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje“ paimtas visuomenės poreikiams ŽŪB „Berčiūnai“ nuosavybės teise valdomas 0,3393 ha ploto žemės sklypas;

8) 2024 m. lapkričio 28 d. aktu Nr. ŽVP-246-(1.4) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams (pagal projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtros susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą) Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje“ paimtas visuomenės poreikiams ŽŪB „Berčiūnai“ nuosavybės teise valdomas 0,1101 ha ploto žemės sklypas;

9) 2024 m. lapkričio 28 d. aktu Nr. ŽVP-255-(1.4) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams (pagal projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtros susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą) Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje“ paimtas visuomenės poreikiams ŽŪB „Berčiūnai“ nuosavybės teise valdomas 0,0671 ha ploto žemės sklypas;

10) 2024 m. lapkričio 28 d. aktu Nr. ŽVP-266-(1.4) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams (pagal projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtros susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą) Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje“ paimta visuomenės poreikiams ŽŪB „Berčiūnai“ bendrosios dalinės nuosavybės teise valdoma 18823/43823 dalis 0,5932 ha ploto žemės sklypo;

11) 2024 m. gruodžio 11 d. aktu Nr. ŽVP-300-(1.4) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams (pagal projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtros susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą) Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje“ paimtas visuomenės poreikiams ŽŪB „Berčiūnai“ nuosavybės teise valdomas 0,1919 ha ploto žemės sklypas;

12) 2024 m. gruodžio 12 d. aktu Nr. ŽVP-301-(1.4) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams (pagal projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtros susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą) Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje“ paimtas visuomenės poreikiams ŽŪB „Berčiūnai“ nuosavybės teise valdomas 0,0727 ha ploto žemės sklypas;

13) 2025 m. sausio 15 d. aktu Nr. ŽVP-22-(1.4) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams (pagal projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtros susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą) Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje“ paimtas visuomenės poreikiams ŽŪB „Berčiūnai“ nuosavybės teise valdomas 0,0999 ha ploto žemės sklypas;

14) 2025 m. sausio 15 d. aktu Nr. ŽVP-25-(1.4) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams (pagal projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros priežiūros depų plėtros susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą) Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje“ paimtas visuomenės poreikiams ŽŪB „Berčiūnai“ nuosavybės teise valdomas 0,0672 ha ploto žemės sklypas.

Teigė, kad visi sklypai buvo valdomi atsakovės nuosavybės ar bendrosios dalinės nuosavybės teise. Jų pagrindinė naudojimo paskirtis – žemės ūkio, o naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties sklypai. Žemės sklypų vertinimą pagal 2024 m. liepos 24 d. ataskaitas atliko uždaroji akcinė bendrovė „Inreal“ (toliau – UAB „Inreal“) vertintojai. Kadangi aktai buvo priimami skirtingais laikotarpiais – 2024 m. lapkritį, gruodį ir 2025 m. sausio pradžioje – apie jų priėmimą buvo informuojama atskiromis siuntomis, suskirstytomis pagal priėmimo datą.

Pažymėjo, jog, paimant privačią žemę visuomenės poreikiams, žemės savininkui turi būti teisingai atlyginama pinigais pagal rinkos vertę. Taip pat pinigais atlyginama ir už visuomenės poreikiams paimamoje žemėje esančius sodinius, medynų tūrį, negautą derlių, įdėtas lėšas žemės ūkio produkcijai ar miškui auginti bei visus kitus žemės savininko ar naudotojo patirtus nuostolius, atsiradusius dėl žemės sklypo, jame esančių statinių, įrenginių ar želdinių paėmimo visuomenės poreikiams, taip pat dėl turto iškėlimo išlaidų.

Nurodė, kad paimamo žemės sklypo rinkos vertė apskaičiuojama atsižvelgiant į pagrindinę žemės naudojimo paskirtį ir naudojimo būdą, galiojusius iki įrašo Nekilnojamojo turto registre apie žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūros pradžią. Už žemės sklype esančius sodinius, želdinius, medynų tūrį, negautą derlių bei įdėtas lėšas žemės ūkio produkcijai ir miškui auginti atlyginama pinigais pagal rinkos vertę.

Jeigu visuomenės poreikiams paimamas žemės sklypas yra užstatytas arba jame yra statomi statiniai ar įrenginiai, kurie nuosavybės teise priklauso asmenims, už juos turi būti taip pat atlyginama pinigais pagal rinkos vertę. Tuo atveju, kai visuomenės poreikiams paimamas žemės sklypas, kuriame vykdoma ūkinė komercinė veikla, žemės savininkui ar naudotojui turi būti atlyginami nuostoliai, susiję su šios veiklos nutraukimu ar apribojimu.

Teigė, kad, apskaičiuojant visuomenės poreikiams paimamo žemės sklypo, jame esančių statinių ir įrenginių rinkos vertę, privaloma atsižvelgti į žemės verčių žemėlapiuose nurodytą tų pačių žemės verčių zonų sklypų, statinių ir įrenginių sandorių kainų pokytį. Šis kainų pokytis vertinamas nuo specialiojo plano, kurio pagrindu pradėta žemės paėmimo procedūra, patvirtinimo dienos iki turto vertės nustatymo dienos. Visuomenės poreikiams paimamo turto vertė įforminama parengiant turto vertinimo ataskaitą. Visuomenės poreikiams paimamo turto vertinimo ataskaita galioja 12 mėnesių nuo jos parengimo dienos.

Pažymėjo, jog iš atsakovės visuomenės poreikiams paimami keturiolika žemės sklypų (ar jų dalių), kurie yra žemės ūkio paskirties, o jų naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymu, šiems žemės sklypams Nekilnojamojo turto registre buvo nustatytos specialiosios žemės naudojimo sąlygos. Pagal 2024 m. liepos 24 d. vertinimo ataskaitas nustatyta:

1) sklypo (50-2), kurio plotas 1,9771 ha, rinkos vertė – 11 500 Eur, atsakovei tenkanti dalis – 9 232,37 Eur, nustatyta hipoteka, našumo balas – 14,7, verčių zona – 33.51, sklypas naudojamas žemės ūkio veiklai, kitų nuostolių nenustatyta;

2) sklypo (36-2) 0,1157 ha dalies vertė – 729 Eur, našumo balas – 49,0, verčių zona – 33.51, nustatyta hipoteka, sklypas naudojamas žemės ūkio veiklai, kitų nuostolių nenustatyta;

3) sklypo (34-2) 6,5143 ha dalies vertė – 46 300 Eur, atsakovui tenkanti dalis – 37 169,78 Eur, našumo balas – 48,1, verčių zona – 33.51, nustatyta hipoteka, sklypas naudojamas žemės ūkio veiklai, kitų nuostolių nenustatyta;

4) sklypo (84-3) 0,1749 ha dalies vertė – 1 100 Eur, atsakovui tenkanti dalis – 539,52 Eur;

5) sklypo (84-4) 0,1132 ha dalies vertė – 713 Eur, atsakovui tenkanti dalis – 349,71 Eur, našumo balas – 50,9, verčių zona – 33.12, sklypas naudojamas žemės ūkio veiklai, kitų nuostolių nenustatyta;

6) sklypo (93-2) 0,0396 ha dalies vertė – 249 Eur, našumo balas – 51,1, verčių zona – 33.12, nustatyta hipoteka, sklypas naudojamas žemės ūkio veiklai, kitų nuostolių nenustatyta;

7) sklypo (68-2) 0,1101 ha dalies vertė – 690 Eur;

8) sklypo (68-3) 0,3393 ha dalies vertė – 2 140 Eur, našumo balas – 49,2, verčių zona – 33.51, nustatyta hipoteka, sklypas naudojamas žemės ūkio veiklai, kitų nuostolių nenustatyta;

9) sklypo (37-2) 0,0671 ha dalies vertė – 423 Eur, našumo balas – 49,0, verčių zona – 33.51, nustatyta hipoteka, sklypas naudojamas žemės ūkio veiklai, kitų nuostolių nenustatyta;

10) sklypo (49-3) 0,5932 ha dalies vertė – 3 440 Eur, atsakovui tenkanti dalis – 1 477,56 Eur, našumo balas – 38,6, verčių zona – 33.51, sklypas naudojamas žemės ūkio veiklai, kitų nuostolių nenustatyta;

11) sklypo (85-2) 0,1919 ha dalies vertė – 1 200 Eur;

12) sklypo (85-3) 0,0727 ha dalies vertė – 458 Eur, našumo balas – 49, verčių zona – 33.5, nustatyta hipoteka, sklypas naudojamas žemės ūkio veiklai, kitų nuostolių nenustatyta;

13) klypo (83-2) 0,0999 ha dalies vertė – 629 Eur;

14) sklypo (83-3) 0,0672 ha dalies vertė – 423 Eur, našumo balas – 56, verčių zona – 33.51, nustatyta hipoteka, sklypas naudojamas žemės ūkio veiklai, kitų nuostolių nenustatyta.

Vertinimo ataskaitose žemės sklypų rinkos vertė nustatyta taikant lyginamąjį metodą, kurio taikymo procedūras nustato Lietuvos Respublikos finansų ministro 2012 m. balandžio 27 d. įsakymu Nr. 1K-159 patvirtinta Turto ir verslo vertinimo metodika. Šio metodo esmė – vertinamo turto palyginimas su analogišku ar panašiu turtu, kurio sandorių kainos yra žinomos vertintojui.

Žemės sklypų rinkos vertę nustatė UAB „Inreal“ vertintojai: A. B., T. B., R. Š., R. B., J. T., B. S., visi turintys nekilnojamojo turto vertintojo kvalifikaciją.

Vertinimo ataskaitos atitinka Žemės paėmimo įstatymo 13 straipsnio 4 dalies reikalavimus – jos galioja 12 mėnesių nuo parengimo dienos, t. y. nuo 2024 m. liepos 24 d. Šis terminas taikomas iki galutinio sprendimo paimti žemę visuomenės poreikiams priėmimo dienos (atitinkamai iki 2024 m. lapkričio 19 d., 2024 m. lapkričio 28 d., 2024 m. gruodžio 11 d., 2024 m. gruodžio 12 d., 2025 m. sausio 15 d.). Todėl paimamos žemės vertė laikytina aktualia ir teisinga.

Turto vertinimo ataskaita laikoma teisinga, kol Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija nenustato jos neatitikties Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo 22 straipsnyje numatytiems reikalavimams arba ji nėra nuginčyta teisme (Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo 23 straipsnio 1 dalis).

Vertinimo ataskaitos yra galiojančios ir laikytinos leistinu bei tinkamu įrodymu nustatant atlyginimo dydį už visuomenės poreikiams paimamus žemės sklypus, kurie nuosavybės teise priklauso atsakovei.

Todėl pateiktos aplinkybės pagrindžia, kad atsakovei pagal vertinimo ataskaitas nustatytas atlyginimo dydis yra teisingas ir atitinka paimtos žemės rinkos vertę. Pareiškėja prašo atlyginimo dydį už visuomenės poreikiams paimamą žemę ir su jos paėmimu susijusius nuostolius nustatyti pagal vertinimo ataskaitose nustatytą sumą – iš viso 55 434,99 Eur.

Atsakovė ŽŪB „Berčiūnai“ atsiliepimo į pareiškimą nepateikė.

Pareiškėja kreipėsi į teismą siekdama patvirtinti už visuomenės poreikiams – ypatingos valstybinės svarbos projekto įgyvendinimui – paimamų žemės sklypų ir jų dalių nustatyto atlyginimo dydžio teisėtumą ir pagrįstumą.

Žemės paėmimo įstatymo 6 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad administracinis teismas, priėmęs nutartį dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams akto teisėtumo patvirtinimo, toliau nagrinėja ginčą dėl kitų projektą įgyvendinančios institucijos pareiškime, žemės savininko ir (ar) kito naudotojo atsiliepime nurodytų klausimų, tarp jų ir dėl atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamą žemę.

Nagrinėjamoje byloje teismas 2025 m. gegužės 15 d. nutartimi patenkino pareiškėjos Susisiekimo ministerijos pareiškimo dalį ir patvirtino NŽT direktoriaus 2024 m. lapkričio – 2025 m. sausio mėn. priimtų aktų (ŽVP-155, ŽVP-161, ŽVP-163, ŽVP-205, ŽVP-207, ŽVP-212, ŽVP-245, ŽVP-246, ŽVP-255, ŽVP-266, ŽVP-300, ŽVP-301, ŽVP-22, ŽVP-25), kuriais ŽŪB „Berčiūnai“ nuosavybės teise priklausančių 14 žemės sklypų, esančių (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) kaimuose (kad. Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini)), atitinkamos dalys buvo paimtos visuomenės poreikiams, vykdant „Rail Baltica“ geležinkelio infrastruktūros priežiūros depų plėtrą Panevėžio rajone, teisėtumą. Taip pat teismas leido šiais aktais paimtų žemės sklypų dalis įregistruoti valstybės vardu ir naudoti visuomenės poreikiams – projekto „Rail Baltica“ infrastruktūros plėtrai, bei panaikino toms sklypų dalims taikytą sutartinę hipoteką. Pažymėtina, jog teismo 2025 m. gegužės 15 d. nutartis nebuvo skundžiama apeliacinės instancijos teismui, todėl ji yra įsiteisėjusi.

Žemės paėmimo įstatymo 6 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad apygardos administracinis teismas, priėmęs nutartį dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams akto teisėtumo patvirtinimo, toliau nagrinėja ginčą dėl kitų žemės savininko ir (ar) kito naudotojo atsiliepime nurodytų klausimų, tarp jų ir dėl atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamą žemę.

Lietuvos Respublikos Konstitucijos 23 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad nuosavybė iš savininko gali būti paimama tik įstatymo nustatyta tvarka, tik tada, kai ji būtina visuomenės poreikiams ir kai už ją teisingai atlyginama. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.93 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad nuosavybė visuomenės poreikiams gali būti paimama tik teisingai atlyginant. Civilinio kodekso 4.100 straipsnyje įtvirtinta, kad paimti daiktą ar kitą turtą, priklausantį asmeniui privačios nuosavybės teise, visuomenės poreikiams leidžiama tik išimtiniais atvejais ir tik įstatymų nustatyta tvarka (1 dalis); daikto (turto) savininkui atlyginama pinigais to daikto (turto) rinkos kaina (2 dalis).

Žemės paėmimo įstatymo 13 straipsnyje nustatyta, kad, paimant privačią žemę visuomenės poreikiams, žemės savininkui turi būti teisingai atlyginama už žemę pinigais pagal rinkos vertę. Žemės savininkui ir (ar) kitam naudotojui pinigais atlyginama paimamoje visuomenės poreikiams žemėje esančių sodinių, želdinių, medynų tūrio, negauto derliaus, įdėtų lėšų žemės ūkio produkcijai ir miškui auginti vertė, visi kiti savininko ir (ar) kito naudotojo nuostoliai, patirti dėl žemės sklypo ir jame statomų ar jau pastatytų statinių, įrenginių, dėl žemės sklype esančių sodinių ir želdinių paėmimo visuomenės poreikiams, taip pat iškėlimo iš visuomenės poreikiams paimamo turto išlaidos. Paimamo žemės sklypo rinkos vertė apskaičiuojama pagal pagrindinę žemės naudojimo paskirtį ir naudojimo būdą, nustatytus iki juridinio fakto Nekilnojamojo turto registre apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą įregistravimo. Už žemės sklype esančių sodinių, želdinių, medynų tūrį, negautą derlių, įdėtas lėšas žemės ūkio produkcijai ir miškui auginti atlyginama pinigais pagal rinkos vertę. Jeigu visuomenės poreikiams paimamas statiniais ar įrenginiais užstatomas ar užstatytas žemės sklypas, už jau pastatytus ar statomus šiame žemės sklype asmenims nuosavybės teise priklausančius statinius ar įrenginius turi būti atlyginama pinigais pagal rinkos vertę. Jeigu visuomenės poreikiams paimamas žemės sklypas, kuriame vykdoma ūkinė komercinė veikla, žemės savininkui ir (ar) kitam naudotojui atlyginami nuostoliai, susiję su ūkinės komercinės veiklos paimamame visuomenės poreikiams žemės sklype nutraukimu ar jos apribojimu. Apskaičiuojant visuomenės poreikiams paimamo žemės sklypo, jame esančių statinių ir įrenginių rinkos vertę, turi būti atsižvelgiama į žemės verčių žemėlapiuose į tą pačią žemės verčių zoną patenkančių žemės sklypų, statinių ir įrenginių sandoriuose, sudarytuose nuo specialiojo plano, kurio pagrindu buvo pradėta žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūra, patvirtinimo iki turto vertės nustatymo dienos, nurodytų tokių nekilnojamųjų daiktų kainų pokytį. Paimamo visuomenės poreikiams turto vertė ir šiame straipsnyje nurodyti nuostoliai apskaičiuojami taikant Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytą individualaus turto vertinimo būdą, o turto vertinimo metodas parenkamas atsižvelgiant į turto ir verslo vertinimą reglamentuojančius teisės aktus. Visuomenės poreikiams paimamo turto vertė įforminama parengiant vertinimo ataskaitą.

Bylos duomenys patvirtina, kad atsakovei ŽŪB „Berčiūnai“ nuosavybės teise priklauso keturiolika žemės ūkio paskirties sklypų arba jų dalių, esančių (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) kaimuose. Jų naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai, jie buvo naudojami žemės ūkio veiklai. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymu, šiems sklypams yra taikytos specialiosios žemės naudojimo sąlygos, o daugumai jų – taip pat ir sutartinė hipoteka, kaip matyti iš Nekilnojamojo turto registro duomenų.