Vilniaus apygardos teismo nutarimas

Vilniaus apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėja Vitalija Norkūnaitė, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi administracinio teisės pažeidimo bylą pagal administracinio teisės pažeidimo protokolą surašiusios institucijos Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Saugaus eismo departamento Viešosios tvarkos skyriaus apeliacinį skundą dėl Vilniaus miesto apylinkės teismo 2015 m. gruodžio 1 d. nutarimo, kuriuo nutraukta administracinio teisės pažeidimo byla, iškelta D. U. pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau tekste – ATPK) 187² straipsnį, nesant administracinio teisės pažeidimo sudėties, panaikinimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

D. U. 2015 m. kovo 10 d. surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas Nr. A10-13722/15 pagal ATPK 187² straipsnį dėl to, kad ji 2015 m. vasario 23 d., apie 9.47 val., būdama transporto priemonės „Toyota Corolla Verso“ (valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) savininke, pateikė melagingus duomenis administracinių teisės pažeidimų bylose dėl Kelių eismo taisyklių pažeidimų, t. y. du kartus nurodė neegzistuojantį asmenį, kuris 2014 m. rugsėjo 8 d., apie 7.45 val., ir 2014 m. rugsėjo 24 d., apie 8.05 val., Miglos g. 3, Vilniuje naudojosi minėta transporto priemone.

Atsiliepimai į skundą byloje negauti.

Motyvuojamoji dalis

Apeliacinis skundas paliekamas nenagrinėtu, administracinio teisės pažeidimo byla nutraukiama.

Skundžiamu apylinkės teismo 2015 m. gruodžio 1 d. nutarimu administracinio teisės pažeidimo byla D. U. pagal ATPK 187² straipsnį nutraukta, nesant administracinio teisės pažeidimo įvykio ir sudėties.

Administracinio teisės pažeidimo protokolą surašiusi institucija apeliaciniame skunde prašo panaikinti šį apylinkės teismo nutarimą ir priimti naują nutarimą.

Atkreiptinas dėmesys, kad administracinė nuobauda turi būti skiriama per ATPK 35 straipsnyje numatytus administracinės nuobaudos skyrimo terminus. Administracinės nuobaudos skyrimo terminai kartu yra ir trauktino atsakomybėn asmens garantija, turinti užtikrinti, kad byla būtų išsprendžiama per protingą laiką, ir taip saugoti asmenį nuo pernelyg ilgo persekiojimo (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo kasacinė nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 2AT-12-2013, 2AT-5-2014).

ATPK 250 straipsnio 7 punkte nustatyta, kad administracinio teisės pažeidimo bylos teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta, kai iki administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo pasibaigia šio kodekso 35 straipsnyje numatyti terminai. ATPK 35 straipsnio 1 dalis nustato, kad administracinė nuobauda gali būti skiriama ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo teisės pažeidimo padarymo dienos, o esant trunkamam teisės pažeidimui – per šešis mėnesius nuo jo paaiškėjimo dienos. Minėto straipsnio 3 dalis numato galimybę pratęsti nuobaudos skyrimo terminą, jeigu dėl pažeidimo tyrimo ar kitų priežasčių negalima spręsti administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens administracinės atsakomybės klausimo, bet ne ilgiau kaip vieneriems metams, šį terminą skaičiuojant nuo teisės pažeidimo padarymo dienos. Svarbu, kad motyvuotas sprendimas dėl termino pratęsimo turi būti priimtas dar nepasibaigus ATPK 35 straipsnyje nustatytiems terminams.

Byloje nustatyta, kad 2015 m. kovo 10 d. D. U. surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas dėl teisės pažeidimo, numatyto ATPK 187² straipsnyje, t. y. už tai, kad ji 2015 m. vasario 23 d. teikė melagingus parodymus administracinio teisės pažeidimo byloje. Minėta, kad Vilniaus miesto apylinkės teismo 2015 m. balandžio 24 d. nutarimu D. U. administracinio teisės pažeidimo bylos teisena buvo nutraukta, nesant administracinio teisės pažeidimo sudėties. Vilniaus apygardos teismo 2015 m. birželio 18 d. nutartimi Vilniaus miesto apylinkės teismo 2015 m. balandžio 24 d. nutarimas panaikintas ir byla grąžinta iš naujo nagrinėti pirmosios instancijos teisme. Taigi, pagal ATPK 35 straipsnio 5 dalį, apygardos teismui panaikinus apylinkės teismo nutarimą nutraukti sankcijos skyrimo procedūrą, administracinės nuobaudos paskyrimo terminai, numatyti šiame straipsnyje, turėjo būti skaičiuojami iš naujo nuo apeliacinės instancijos teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos. Nagrinėjamu atveju Vilniaus apygardos teismas sprendimą priėmė 2015 m. birželio 18 d., jis įsiteisėjo nuo jo paskelbimo dienos, todėl administracinės nuobaudos skyrimo 6 mėnesių terminas skaičiuojamas nuo 2015 m. birželio 18 d. iki 2015 m. gruodžio 18 d. Skundžiamu 2015 m. gruodžio 1 d. nutarimu teismas D. U. nutraukė administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną. Tai reiškia, kad administracinė nuobauda kaltinamam asmeniui nebuvo paskirta, todėl ATPK 35 straipsnyje nustatyti nuobaudos paskyrimo terminai tęsėsi toliau ir suėjo 2015 m. gruodžio 18 d. Nagrinėjamoje byloje nėra jokio procesinio sprendimo, patvirtinančio, kad, vadovaujantis ATPK 35 straipsnio 3 dalimi, pirmosios instancijos teismas būtų pratęsęs administracinės nuobaudos skyrimo terminą. Pažymėtina, kad byla su skundu apygardos teisme gauta 2015 m. gruodžio 28 d., t. y. jau pasibaigus nuobaudos skyrimo terminui, todėl apeliacinės instancijos teismas nagrinėjamu atveju neturi teisinio pagrindo šio termino pratęsti.

Teismų praktikoje laikomasi nuomonės, kad tuo atveju, jei administracinės nuobaudos skyrimo terminai yra pasibaigę, administracinio teisės pažeidimo byloje gali būti priimtas tik vienintelis sprendimas – administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną nutraukti (ATPK 250 straipsnio 7 punktas). Priežastys, dėl kurių administracinė nuobauda per ATPK 35 straipsnyje numatytus terminus nebuvo paskirta, priimant byloje sprendimą nutraukti administracinio teisės pažeidimo teiseną, jokios reikšmės neturi (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo kasacinė nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 2AT-2-2012 ir kt.).

Taigi, nepaskyrus nuobaudos per ATPK 35 straipsnio 1 dalį nustatytą šešių mėnesių terminą ir šio termino laiku nepratęsus, administracinio teisės pažeidimo bylos teisena tampa negalima (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo kasacinės nutartys administracinių teisės pažeidimų bylose Nr. 2AT-37-2014, 2AT-7-47-511/2015), todėl nutrauktina.

Nagrinėjamu atveju paisant nekaltumo prezumpcijos principo, priėmus sprendimą nutraukti administracinio teisės pažeidimo bylą suėjus administracinės nuobaudos skyrimo terminui, negali būti iš esmės sprendžiamas administracinio teisės pažeidimo padarymo ar nepadarymo, D. U. kaltės klausimas (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys administracinių teisės pažeidimų bylose Nr. 2AT-23-303/2015, 2AT-52-2014).

Rezoliucinė dalis

nutaria:

panaikinti Vilniaus miesto apylinkės teismo 2015 m. gruodžio 1 d. nutarimą ir D. U. administracinio teisės pažeidimo bylą nutraukti, suėjus ATPK 35 straipsnio 1 dalyje nustatytam šešių mėnesių administracinės nuobaudos skyrimo terminui.

Nutartis neskundžiama.