Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjęs administracinę bylą pagal pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus prašymą atsakovui Regionų plėtros forumui dėl ligos pašalpos permokos priteisimo (trečiasis suinteresuotas asmuo Ž. S.),

Aprašomoji dalis

nustatė:

Dėl Forumo neteisingai pateiktų duomenų apie Ž. S. 2015 metų kovo mėnesio draudžiamąsias pajamas, Ž. S. už laikinojo nedarbingumo laikotarpį nuo 2015 m. liepos 13 d. iki 2015 m. liepos 21 d. permokėta 30,14 Eur ligos pašalpos, už laikinojo nedarbingumo laikotarpį nuo 2015 m. liepos 25 d. iki 2015 m. rugpjūčio 5 d. permokėta 32,43 Eur ligos pašalpos, už laikinojo nedarbingumo laikotarpį nuo 2015 m. rugpjūčio 6 d. iki 2015 m. rugpjūčio 12 d. permokėta 20,27 Eur ligos pašalpos ir už laikinojo nedarbingumo laikotarpį nuo 2015 m. spalio 3 d. iki 2015 m. spalio 16 d. permokėta 6,38 Eur ligos pašalpos. Bendra susidariusių ligos pašalpų permokų suma – 89,22 Eur (30,14 Eur + 32,43 Eur + 20,27 Eur + 6,38 Eur).

VSDFV Vilniaus skyrius 2015 m. lapkričio 12 d. raštu Nr. (9.3) 3-126536 „Dėl Ž. S. ligos pašalpos permokos nustatymo ir grąžinimo”, pakartotinai 2015 m. lapkričio 20 d. raštu Nr. (9.3) 3-129828 „Dėl Ž. S. ligos pašalpos permokos nustatymo ir grąžinimo“ ir 2016 m. kovo 25 d. raštu Nr. (9.3) 3-34200 „Dėl Ž. S. ligos pašalpos permokos nustatymo ir grąžinimo“ informavo Regionų plėtros forumą apie Ž. S. 89,22 Eur ligos pašalpos permoką bei paragino šią permoką grąžinti, tačiau atsakovas žalos geruoju neatlygino.

Kadangi permoka susidarė dėl atsakovo kaltės, vadovaujantis valstybinio socialinio draudimo įstatymo 18 straipsnio 1 dalimi ir Civilinio kodekso 6.263 straipsnio 1 ir 2 dalimis, atsakovas privalo atlyginti padarytą žalą.

Atsakovas atsiliepimo į prašymą nepateikė, registruotos buveinės adresu ir siųstų procesinių dokumentų neatsiėmė, todėl jie įteikti viešo paskelbimo būdu. Apie teismo posėdžio vietą ir laiką atsakovas taip pat informuotas viešo paskelbimo būdu.

Trečiasis suinteresuotas asmuo atsiliepimo į pareiškėjos prašymą nepateikė. Apie teismo posėdžio vietą ir laiką informuota viešo paskelbimo būdu.

Motyvuojamoji dalis

Byloje nustatyta, kad VSDFV Vilniaus skyrius, atsižvelgdamas Forumo pateiktus duomenis apie apdraustosios valstybiniu socialiniu draudimu Ž. S. draudžiamąsias pajamas nuo 2015 m. kovo 1 d. iki 2015 m. gegužės 31 d., 2015 m. rugpjūčio 10 d. sprendimu Nr. 6-12-233849 paskyrė ligos pašalpą už laikinojo nedarbingumo laikotarpį nuo 2015 m. liepos 13 d. iki 2015 m. liepos 21 d., 2015 m. rugpjūčio 17 d. sprendimu Nr. 6-12-237320 paskyrė ligos pašalpą už laikinojo nedarbingumo laikotarpį nuo 2015 m. liepos 25 d. iki 2015 m. rugpjūčio 5 d., 2015 m. rugsėjo 3 d. sprendimu Nr. 6-12-248581 paskyrė ligos pašalpą už laikinojo nedarbingumo laikotarpį nuo 2015 m. rugpjūčio 6 d. iki 2015 m. rugpjūčio 12 d., ir 2015 m. spalio 20 d. sprendimu Nr. 6-12-283478 paskyrė ligos pašalpą ligos pašalpą už laikinojo nedarbingumo laikotarpį nuo 2015 m. spalio 3 d. iki 2015 m. spalio 16 d..

Forumas patikslino duomenis apie trečiojo suinteresuoto asmens draudžiamąsias pajamas už 2015 metų kovo mėnesio laikotarpį, nurodydamas, kad Ž. S. draudžiamosios pajamos šiuo laikotarpiu 0,00 Eur.

VSDFV Vilniaus skyrius 2015 m. rugsėjo 14 d. priėmė sprendimą Nr. 5-27-10291 „Dėl apdraustųjų valstybiniu socialiniu draudimu A. P. ir Ž. S. duomenų tikslinimo pagal Regionų plėtros forumo prašymą“ ir nusprendė tikslinti apdraustosios Ž. S. 2015 metų kovo mėnesio draudžiamąsias pajamas iš 397,36 Eur į 0,00 Eur.

VSDFV Vilniaus skyrius 2015 m. lapkričio 3 d. sprendimu Nr. PA­_SP5-3432 „Dėl Ž. S. ligos pašalpos perskaičiavimo” perskaičiavo Ž. S. ligos pašalpą laikotarpiu nuo 2015 m. liepos 13 d. iki 2015 m. liepos 21 d.

2015 m. lapkričio 3 d. sprendimu Nr. PA­_SP5-3434 „Dėl Ž. S. ligos pašalpos perskaičiavimo” perskaičiavo Ž. S. ligos pašalpą laikotarpiu nuo 2015 m. liepos 25 d. iki 2015 m. rugpjūčio 5 d.

2015 m. lapkričio 4 d. sprendimu Nr. PA_SP5-3444 „Dėl Ž. S. ligos pašalpos perskaičiavimo” perskaičiavo Ž. S. ligos pašalpą laikotarpiu nuo 2015 m. rugpjūčio 6 d. iki 2015 m. rugpjūčio 12 d. taikant 59,53 Eur vienos dienos kompensuojamąjį uždarbį.

VSDFV Vilniaus skyrius 2015 m. lapkričio 12 d. raštu Nr. (9.3) 3-126536 „Dėl Ž. S. ligos pašalpos permokos nustatymo ir grąžinimo”, pakartotinai 2015 m. lapkričio 20 d. raštu Nr. (9.3) 3-129828 „Dėl Ž. S. ligos pašalpos permokos nustatymo ir grąžinimo“ ir 2016 m. kovo 25 d. raštu Nr. (9.3) 3-34200 „Dėl Ž. S. ligos pašalpos permokos nustatymo ir grąžinimo“ informavo Regionų plėtros forumą apie Ž. S. 89,22 Eur ligos pašalpos permoką bei paragino šią permoką grąžinti.

Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad kompensuojamasis uždarbis, pagal kurį nustatomas ligos ir profesinės reabilitacijos pašalpų dydis, yra apskaičiuojamas pagal apdraustojo asmens draudžiamąsias pajamas, turėtas per paeiliui einančius 3 kalendorinius mėnesius, buvusius iki praeito kalendorinio mėnesio prieš laikinojo nedarbingumo nustatymo ar profesinės reabilitacijos programos pradžios mėnesį.

Vyriausybės 2001 m. sausio 25 d. nutarimu Nr. 86 patvirtintų Ligos ir motinystės socialinio draudimo pašalpų nuostatų (toliau – ir Nuostatai) 5 punkte nustatyta, kad kompensuojamasis uždarbis, pagal kurį nustatomas ligos pašalpos dydis, apskaičiuojamas pagal apdraustojo asmens draudžiamąsias pajamas, apibrėžtas Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo 3 straipsnio 2 dalyje. Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo 3 straipsnio 2 dalis nustato, kad apdraustojo asmens draudžiamosios pajamos – visos asmens pajamos, nuo kurių buvo mokamos arba turėjo būti mokamos valstybinio socialinio draudimo įmokos ligos ir motinystės socialiniam draudimui, šio įstatymo nustatytos ir apdraustajam priskaičiuotos ligos (įskaitant darbdavio mokamas 2 pirmąsias ligos dienas), profesinės reabilitacijos, motinystės, tėvystės, motinystės (tėvystės) pašalpos ir kt.

Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 10 straipsnyje nustatyta, kad draudėjai privalo pateikti socialinio draudimo pranešimus ir kitus dokumentus, reikalingus draudžiamosioms pajamoms, socialinio draudimo įmokoms, išmokoms ir socialinio draudimo stažui apskaičiuoti. Visos socialinio draudimo išmokos skaičiuojamos pagal duomenis, turimus registre. Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 14 straipsnio 3 dalyje nustatyta draudėjų prievolė Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigoms šio įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka pateikti teisingus duomenis apie save ir apdraustuosius asmenis.

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. balandžio 25 d. nutarimu Nr. 435 patvirtintų Apdraustųjų valstybiniu socialiniu draudimu ir valstybinio socialinio draudimo išmokų gavėjų registro nuostatų 28.3 punkte nustatyta draudėjo pareiga pakitus anksčiau pateiktiems registro objektų (valstybiniu socialiniu draudimu apdraustų asmenų ir valstybinio socialinio draudimo išmokų gavėjų) duomenims pateikti registro tvarkymo įstaigai atitinkamai patikslintus registro objektų duomenis.

Nuostatų 69 punkte nustatyta, kad VSDFV teritoriniai skyriai ir draudėjai yra atsakingi už tai, kad pašalpos būtų apskaičiuotos ir mokamos teisingai ir laiku. Nustačius, kad pašalpos paskirtos klaidingai, jos perskaičiuojamos. Pašalpos gavėjui išmokama nepriemoka, o permokėtos pašalpų sumos išieškomos įstatymų ir šių Nuostatų nustatyta tvarka. Pagal Nuostatų 70 punktą, juridiniai arba fiziniai asmenys, dėl kurių kaltės teritoriniai skyriai neteisėtai išmokėjo apdraustiesiems asmenims pašalpas arba kurių neteisėtais (kaltais) veiksmais buvo padaryta kitokia turtinė žala Valstybinio socialinio draudimo fondui, privalo tą žalą atlyginti įstatymų nustatyta tvarka.

Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 18 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad juridiniai arba fiziniai asmenys, dėl kurių kaltės Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigos neteisėtai išmokėjo apdraustiesiems asmenims tam tikras išmokas arba kurių neteisėtais (kaltais) veiksmais buvo padaryta kitokia turtinė žala Valstybiniam socialinio draudimo fondui, privalo tą žalą atlyginti įstatymų nustatyta tvarka.

Byloje neginčytinai nustatyta, kad Forumas pateikė VSDFV Vilniaus skyriui neteisingus duomenis apie Ž. S. draudžiamąsias pajamas ir valstybinio socialinio draudimo įmokas, todėl jai neteisėtai ir nepagrįstai buvo išmokėtos ligos pašalpos. Teismo vertinimu, neteisėti atsakovo veiksmai – neteisingas valstybinio socialinio draudimo duomenų pateikimas – yra nustatyti (Civilinio kodekso 6.246 straipsnis), todėl Valstybiniam socialinio draudimo fondui buvo padaryta žala, kurią atsakovas privalo atlyginti.

Remdamasis nurodytu teisiniu reguliavimu ir atsižvelgdamas į byloje nustatytas aplinkybes, teismas konstatuoja, kad pareiškėjo prašymas tenkintinas – iš atsakovo Regionų plėtros forumo priteistina 89,22 Eur Ž. S. išmokėtos ligos pašalpos permoka.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 2 punktu, 132–134 straipsniais, teismas

nusprendė:

Pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus prašymą tenkinti.

Priteisti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriui iš atsakovo Regionų plėtros forumo (juridinio asmens kodas (duomenys neskelbtini)) 89,22 Eur (aštuoniasdešimt devynis eurus ir 22 euro centus) Ž. S. (a. k. (duomenys neskelbtini) išmokėtos ligos pašalpos permoką.

Sprendimas per vieną mėnesį nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.