Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laimučio Alechnavičiaus, Artūro Drigoto (pranešėjas) ir Virginijos Volskienės (kolegijos pirmininkė),

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo R. T. prašymą atnaujinti apeliacinio skundo padavimo terminą administracinėje byloje pagal pareiškėjo R. T. skundą atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Šiaulių tardymo izoliatoriaus, dėl neturtinės žalos atlyginimo.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

I.

Pareiškėjas R. T. 2014 m. sausio 23 d. (pagal spaudą ant voko) padavė teismui apeliacinį skundą dėl Šiaulių apygardos administracinio teismo 2014 m. sausio 8 d. sprendimo, kuriuo pareiškėjo skundas tenkintas iš dalies ir priteista pareiškėjui iš atsakovo Lietuvos valstybės, atstovaujamos Šiaulių tardymo izoliatoriaus, 1 500 Lt neturtinės žalos atlyginimo.

2014 m. vasario 17 d. gautas pareiškėjo prašymas atnaujinti apeliacinio skundo padavimo terminą ir priimti apeliacinį skundą.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

II.

Prašymas dėl apeliacinio skundo padavimo termino atnaujinimo tenkintinas.

Pareiškėjas prašo atnaujinti terminą paduoti apeliaciniam skundui dėl Šiaulių apygardos administracinio teismo 2014 m. sausio 8 d. sprendimo.

Teisėjų kolegija visų pirma atkreipia dėmesį, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas savo praktikoje yra pažymėjęs, kad trumpais skundų administraciniam teismui pateikimo terminais yra siekiama ne tik skatinti asmenis operatyviai reaguoti į savo teisių pažeidimą ir įstatymu nustatyta tvarka užtikrinti kaip galima greitesnę jo galimai pažeistų teisių gynybą, bet ir garantuoti teisinių santykių stabilumą, kitai teisinio santykio šaliai užtikrinti apibrėžtumą dėl jos teisinės padėties, nustatyti teisines garantijas, būtinas jos įgytų teisių apsaugai (žr. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. gruodžio 30 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS858-948/2011). Praleistas terminas gali būti atnaujinamas tik išimtiniais atvejais, jeigu jo praleidimo priežastys tikrai buvo svarbios, ekstraordinarios (2006 m. birželio 15 d. nutartis administracinėje byloje Nr. AS6-219/2006). Pareiškėjai visus teiginius dėl termino praleidimo privalo pagrįsti objektyviais duomenimis. (žr. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. birželio 3 d. nutartį administracinėje byloje Nr. TA858-44/2011), tačiau spręsti, kokias priežastis, dėl kurių buvo praleistas terminas, pripažinti svarbiomis, kokias – nesvarbiomis, paliekama teismo diskrecijai, atsižvelgiant į faktines konkrečios bylos aplinkybes, (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. balandžio 3 d. nutartis administracinėje byloje Nr. AS525-327-13).

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 127 straipsnio 1 dalis nustato, kad apygardų administracinių teismų sprendimai, priimti nagrinėjant bylas pirmąja instancija, apeliacine tvarka per keturiolika dienų nuo sprendimo paskelbimo gali būti skundžiami Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Praleidus terminą apeliaciniam skundui paduoti, apelianto prašymu apeliacinis arba pirmosios instancijos teismas, jeigu per jį paduodamas apeliacinis skundas, skundo padavimo terminą gali atnaujinti, jeigu bus pripažinta, kad terminas praleistas dėl svarbios priežasties (ABTĮ 127 str. 2 d.).

Pagal byloje esančius duomenis nustatyta, kad R. T., atliekantis laisvės atėmimo bausmę Alytaus pataisos namuose, nedalyvavo priimant Šiaulių apygardos administracinio teismo 2014 m. sausio 8 d. sprendimą, šio sprendimo nuorašas pareiškėjui į Alytaus pataisos namus išsiųstas 2014 m. sausio 13 d. lydraščiu.

Pagal pareiškėjo pateiktą Nuteistojo susirašinėjimo apskaitos kortelės kopiją matyti, kad pirmosios instancijos teismo sprendimas pareiškėjui įteiktas 2014 m. sausio 15 d. Apeliacinį skundą pareiškėjas išsiuntė 2014 m. sausio 23 d.

Pagal administracinių teismų praktiką sprendžiant praleisto skundo padavimo termino atnaujinimo klausimą svarbu atsižvelgti, ar siekdamas apginti savo pažeistas teises asmuo paisė sąžiningumo, rūpestingumo ir atidumo reikalavimų (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. birželio 26 d. nutartis administracinėje byloje Nr. AS502-499/2013). Šia prasme kiekvienam konkrečiam atvejui taikytini ne vidutiniai, o individualūs sąžiningo, atidaus bei rūpestingo elgesio standartai (žr. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. gegužės 20 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A438-798/2008). Be to, sprendžiant, ar įstatymų nustatytas terminas praleistas dėl svarbių priežasčių, teismas, be kita ko, kiekvienu konkrečiu atveju turi vadovautis teisingumo ir protingumo kriterijais.

Kaip matyti pagal byloje esančius duomenis, pareiškėjas susipažinti su pirmosios instancijos teismo sprendimu anksčiau kaip 2014 m. sausio 15 d. neturėjo galimybės. Laikotarpis, per kurį R. T. parengė apeliacinį skundą – 8 dienos, yra trumpesnis, nei įstatymo nustatytas 14 dienų terminas apeliaciniam skundui paduoti, todėl šiuo atveju laikytina, kad pareiškėjas buvo pakankamai rūpestingas, ypač atsižvelgiant į tai, kad jam, kaip nuteistajam, galimybės įgyvendinti įstatymų suteikiamas procesines teises bei pareigas yra suvaržytos.

Atsižvelgiant į tai, teisėjų kolegijos nuomone, nėra pagrindo konstatuoti, jog pareiškėjas buvo nepakankamai rūpestingas, nepagrįstai delsė paduoti apeliacinį skundą, todėl terminas apeliaciniam skundui paduoti vadovaujantis ABTĮ 127 straipsnio 2 dalimi atnaujintinas, pareiškėjo apeliacinis skundas priimtinas nagrinėti.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 127 straipsnio 2 dalimi, 135 straipsnio 2 dalimi, teisėjų kolegija

nutaria:

Pareiškėjo R. T. prašymą tenkinti, atnaujinti R. T. terminą apeliaciniam skundui dėl Šiaulių apygardos administracinio teismo 2014 m. sausio 8 d. sprendimo paduoti ir R. T. apeliacinį skundą priimti.

Išsiųsti dalyvaujantiems apeliaciniame procese asmenims pareiškėjo R. T. apeliacinio skundo nuorašus ir informuoti, kad jie per keturiolika dienų privalo apeliacinės instancijos teismui pateikti išsamius atsiliepimus į apeliacinį skundą.

Nutartis neskundžiama.