- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2015-11-16
- Bylos Nr.
- I-11871-629/2015
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-05340-2015-3
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjas
- Milda Vainienė
- Pareiškėjas
- Ž. V.
- Kategorijos
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Milda Vainienė, susipažinusi su pareiškėjos Ž. V. skundu,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Ž. V. (toliau – ir pareiškėja) 2015 m. lapkričio 9 d. pateikė teismui skundą, kuriame prašo:
1) įpareigoti Vilniaus apskrities Vyriausiojo policijos komisariato (toliau – ir Vilniaus aps. VPK) viršininką paaiškinti teismui savo neveikimo priežastį;
2) įpareigoti Vilniaus aps. VPK viršininką pateikti teismui vertimui savo priimtus sprendimus nepradėti tarnybinių nuobaudų skyrimo procedūros E. L., S. V., G. B. ir I. V.;
3) įpareigoti Vilniaus aps. VPK viršininką patenkinti pareiškėjos 2015 m. liepos 9 d. ir 2015 m. rugsėjo 28 d. skundų visus reikalavimus ir užkirsti kelią antstoliui D. B. tęsti pareiškėjos atžvilgiu psichologinį ir ekonominį smurtą, pradedant ikiteisminį tyrimą jo atžvilgiu;
4) priteisti pareiškėjai žalą dėl Vilniaus aps. VPK viršininko ir pareigūnų neveikimo;
5) iškelti baudžiamąją bylą dėl policijos neveikimo.
Motyvuojamoji dalis
Skundą atsisakytina priimti.
Pažymėtina, kad, vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 3 str., administracinis teismas sprendžia ginčus dėl teisės viešojo administravimo srityje. ATBĮ 5 str. 3 d. 1 p. įtvirtinta, jog teismas imasi nagrinėti administracinę bylą pagal asmens arba jo atstovo, kuris kreipiasi, kad būtų apginta jo teisė arba įstatymų saugomas interesas, skundą ar prašymą. Administracinių teismų kompetencijai nepriskirtinas nagrinėjimas prašymų, kuriais siekiama ne pažeistų teisių (interesų) apgynimo, o tik tam tikrų juridinę reikšmę turinčių aplinkybių ar faktų konstatavimo, paaiškinimo. Reikalavimas, kuriuo nesiekiama išspręsti administracinio ginčo, ir kurio patenkinimas nereikštų pažeistų teisių ar teisėtų interesų apgynimo, negali būti administracinės bylos nagrinėjimo dalyku, nes vien tik tam tikrų veiksmų išaiškinimas pats savaime jokio konkretaus poveikio materialiniams teisiniams santykiams negali padaryti.
Atkreiptinas dėmesys, kad reikalavimų įpareigoti Vilniaus aps. VPK viršininką pateikti tam tikrus paaiškinimus ar dokumentus teismui, o ne pareiškėjai, išsprendimas nesukurtų pareiškėjai jokių realių teisinių pasekmių, todėl pirmas ir antras skundo reikalavimai yra nenagrinėtini teismų administracinio proceso tvarka.
ABTĮ 15 str. detaliai reglamentuoja administracinių teismų kompetenciją ir apibrėžia ginčų kategorijas, kurias administraciniams teismams yra suteikti įgaliojimai spręsti. Šiuo atveju, kaip matyti iš ABTĮ numatyto reguliavimo, administraciniams teismams nėra suteikiami įgaliojimai pradėti ikiteisminį tyrimą, iškelti baudžiamąją bylą, todėl penktas skundo reikalavimas taip pat yra nenagrinėtinas teismų administracinio proceso tvarka.
Trečiu skundo reikalavimu pareiškėja iš esmės siekia, kad būtų panaikinti nutarimai atsisakyti pradėti ikiteisminius tyrimus pagal pareiškėjos prašymus. Teismas atkreipia dėmesį, jog ABTĮ 16 str. 2 d. nustato, jog administracinių teismų kompetencijai, be kita ko, nepriskiriama tirti ikiteisminio tyrimo pareigūnų procesinių veiksmų, susijusių su teisingumo vykdymu ar bylos tyrimu.
Pareiškėja taip pat prašo priteisti jai žalą dėl Vilniaus m. apskrities VPK viršininko ir pareigūnų neveikimo (ketvirtas skundo reikalavimas). Kaip matyti iš pareiškėjos skundo, žalą ji kildiną iš minėtų nutarimų atsisakyti pradėti ikiteisminius tyrimus pagal pareiškėjos prašymus. Nors administracinis teismas nagrinėja ginčus dėl žalos, atsiradusios dėl viešojo administravimo subjektų neteisėtų veiksmų, atlyginimo (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.271 str., ABTĮ 15 str. 1 d. 3 p.), tačiau ginčai dėl žalos atlyginimo, kai žala siejama su ikiteisminio tyrimo pareigūnų veiksmais, atliktais tiriant nusikalstamas veikas bei šioms institucijoms veikiant kaip ikiteisminio tyrimo baudžiamajame procese subjektams, nepatenka į ABTĮ 15 str. 1 d. 3 p. numatytą administracinio teismo nagrinėjamų bylų kategoriją, todėl jie turi būti nagrinėjami bendrosios kompetencijos teisme.
Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, darytina išvada, kad visi pareiškėjos skundo reikalavimai yra nenagrinėtini teismų administracinio proceso tvarka, todėl pareiškėjos skundą atsisakytina priimti ABTĮ 37 str. 2 d. 1 p. pagrindu.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 37 str. 2 d. 1 p., 105–106 str., 149 str.,
nutaria:
Atsisakyti priimti pareiškėjos Ž. V. skundą.
Nutarčiais įsiteisėjus, skundą su priedais grąžinti pareiškėjai.
Išaiškinti pareiškėjai, kad dėl žalos, patirtos dėl ikiteisminio tyrimo pareigūnų veiksmų, pareiškėja turi teisę kreiptis su ieškiniu dėl neturtinės žalos atlyginimo į bendrosios kompetencijos teismą Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka.
Nutartis per 7 dienas nuo jos nuorašo gavimo dienos gali būti apskųsta atskiruoju skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismą.