Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Įžanginė dalis

Administracinė byla Nr. eI2-4542-631/2026 (S) Teisminio proceso Nr. 3-61-3-06436-2025-1 Procesinio sprendimo kategorijos: 28.5; 55.1.3

2026 m. kovo 9 d.

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Lietuvos valstybės, atstovaujamos Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, prašymą atsakovei D. D. dėl įmokos už suteiktą antrinę teisinę pagalbą priteisimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Pareiškėja Lietuvos valstybė, atstovaujama Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos (toliau – ir Tarnyba, VGTPT), kreipėsi į teismą, prašydama priteisti iš atsakovės D. D. 337,50 Eur įmoką už suteiktą antrinę teisinę pagalbą, nurodant, kad ši suma turi būti sumokėta į vieną iš nurodytų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos surenkamųjų sąskaitų: AB bankas Swedbank Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, AB „Citadele“ Nr. LT78 7290 0000 0013 0151, AB Luminor bankas Nr. LT74 4010 0510 0132 4763 arba LT12 2140 0300 0268 0220, AB SEB bankas Nr. LT05 7044 0600 0788 7175, AB Artea bankas Nr. LT32 7180 0000 0014 1038, UAB Urbo bankas Nr. LT42 7230 0000 0012 0025, nurodant juridinio asmens kodą – 188659752, įmokos kodą – 5630, mokėjimo paskirtį – įmoka už suteiktą antrinę teisinę pagalbą.

Pareiškėja savo prašyme nurodo, kad atsakovė 2024 m. gegužės 19 d. pateikė Tarnybai prašymą suteikti antrinę teisinę pagalbą civilinėje byloje dėl santuokos nutraukimo pasekmių sutarties sąlygų dalyje dėl bendradarbiavimo tvarkos su nepilnamečiu vaiku nustatymo, turto padalijimo, pakeitimo ir kitų susijusių klausimų išsprendimo. Tarnyba, įvertinusi atsakovės pateiktus dokumentus, nustatė, kad jos metinės pajamos neviršija Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. liepos 29 d. nutarimu Nr. 839 nustatytą pirmąjį pajamų lygį, todėl atsakovė turėjo teisę į 100 procentų apmokamą valstybės garantuojamą teisinę pagalbą.

Tarnyba 2024 m. birželio 5 d. sprendimu Nr. ATP-C-2024-04843 suteikė atsakovei antrinę teisinę pagalbą civilinėje byloje dėl santuokos nutraukimo pasekmių sutarties sąlygų dalyje dėl bendradarbiavimo tvarkos su nepilnamečiu vaiku nustatymo, turto padalijimo, pakeitimo ir kitų susijusių klausimų išsprendimo, valstybei garantuojant ir apmokant 100 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų. Antrinės teisinės pagalbos teikimas pagal Tarnybos 2025 m. gegužės 6 d. sprendimą Nr. ATP-C-2024-04843 atsakovei buvo nutrauktas vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymo (toliau – ir Įstatymas) 18 straipsnio 2, 4 dalimis, 23 straipsnio 1 dalies 9 punktu, 3 dalimi, 24 straipsnio 1 dalimi.

Nuolat antrinę teisinę pagalbą teikiantis advokatas Z. B. pateiktoje Tarnybai ataskaitoje nurodė, kad pagal 2024 m. birželio 5 d. sprendimą atsakovei konsultacijoms skyrė 6,5 val., įrodymų rinkimui – 4 val., procesinių dokumentų rengimui – 3 val. Iš viso advokatas skyrė 13,5 val.

Apskaičiuojant antrinės teisinės pagalbos išlaidų dydį, faktinis antrinės teisinės pagalbos teikimo laikas dauginamas iš Už antrinės teisinės pagalbos teikimą ir mediaciją mokamo užmokesčio dydžių nustatymo ir mokėjimo taisyklių (patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016 m. balandžio 13 d. nutarimu Nr. 364, toliau – Taisyklės) 4 punkte nustatyto advokato, nuolat teikiančio antrinę teisinę pagalbą, vienos profesinės darbo valandos užmokesčio dydžio, kuris antrinės teisinės pagalbos suteikimo metu buvo 25,00 Eur (Taisyklių 2 punktas). Išlaidos už antrinės teisinės pagalbos teikimą atsakovei sudaro 337,50 Eur (13,5 val. x 25,00 Eur). Remiantis Įstatymo 24 straipsnio 1 dalimi, atsakovė turi sumokėti į valstybės biudžetą 337,50 Eur antrinės teisinės pagalbos išlaidų.

Atsakovė atsiliepimo į pareiškėjos prašymą per teismo nustatytą terminą nepateikė, procesiniai dokumentai jai įteikti tinkamai 2026 m. sausio 16 d.

Motyvuojamoji dalis

konstatuoja:

Byloje ginčas kilo dėl įmokos už suteiktą antrinę teisinę pagalbą priteisimo iš atsakovės D. D.

Remiantis byloje esančiais rašytiniais įrodymais nustatyta, kad atsakovė 2024 m. gegužės 29 d. pateikė Tarnybai prašymą reg. Nr. PER-ATP-2024-05873 suteikti antrinę teisinę pagalbą dėl Šiaulių apylinkės teismo 2022 m. lapkričio 29 d. sprendimu civilinėje byloje Nr. (duomenys neskelbtini) patvirtintos santuokos nutraukimo pasekmių sutarties sąlygų pakeitimo.

Tarnyba, įvertinusi atsakovės pateiktus dokumentus, nustatė, kad jos metinės pajamos neviršija Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. liepos 29 d. nutarimu Nr. 839 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. balandžio 27 d. nutarimo Nr. 468 „Dėl asmenų turto ir pajamų lygių antrinei teisinei pagalbai gauti nustatymo“ pakeitimo“ nustatyto pirmojo pajamų lygio, todėl atsakovė turėjo teisę į 100 procentų apmokamą valstybės garantuojamą teisinę pagalbą.

Atsižvelgusi į šias aplinkybes, Tarnyba 2024 m. birželio 5 d. sprendimu Nr. (8.28 Mr)ATP-C-2024-04843 suteikė atsakovei antrinę teisinę pagalbą, valstybei garantuojant ir apmokant 100 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų.

Atsakovei paskirtas advokatas Z. B. 2025 m. kovo 14 d. pateikė Tarnybai pranešimą, kuriame nurodė, kad 2024 m. liepos 30 d. buvo parengtas ir su atsakove suderintas, jos pasirašytas ieškinys dėl bendravimo su dukra ir dalyvavimo jos auklėjime. Atsakovė 2024 m. rugsėjo 13 d. nepasikonsultavusi su jai paskirtu advokatu pateikė prašymą atsisakyti ieškinio ir nutraukti bylą, teismas 2024 m. rugsėjo 18 d. nutartimi patenkino prašymą, priėmė atsisakymą nuo ieškinio ir civilinę bylą nutraukė. Advokatas pranešime pažymi, jog atsakovė savarankiškai priėmė sprendimą dėl ieškinio atsisakymo ir bylos nutraukimo, todėl atsirado pagrindas baigti jai antrinės teisinės pagalbos teikimą pagal 2024 m. birželio 5 d. sprendimą.

Tarnyba 2025 m. gegužės 31 d. raštu kreipėsi į atsakovę, prašydama paaiškinti advokato pranešime nurodytas aplinkybes bei nurodyti, ar jai vis dar reikalinga antrinė teisinė pagalba minėtoje civilinėje byloje. Atsakovė per Tarnybos nustatytą terminą prašomos informacijos nepateikė.

Atsakovei paskirtas advokatas Z. B. nuo 2024 m. birželio 12 d. iki 2024 m. spalio 25 d. pateiktoje ataskaitoje Tarnybai nurodė, kad pagal 2024 m. birželio 5 d. sprendimą atsakovei konsultacijoms skyrė 6,5 val., įrodymų rinkimui – 4 val., procesinių dokumentų rengimui – 3 val. Iš viso advokatas skyrė 13,5 val.

Tarnyba, nustačiusi, kad atsakovė nepateikė Tarnybos prašomos informacijos per nustatytus terminus, taip pat nebendradarbiavo su paskirtu advokatu, vadovaudamasi Įstatymo 23 straipsnio 1 dalies 9 punktu, 2025 m. gegužės 6 d. priėmė sprendimą dėl antrinės teisinės pagalbos nutraukimo. Sprendimu Tarnyba informavo atsakovę apie jos pareigą apmokėti antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidas – 337,50 Eur, bei paprašė šią sumą sumokėti į vieną iš nurodytų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos surenkamųjų sąskaitų (nurodant juridinio asmens kodą – 188659752, įmokos kodą – 5630 bei mokėjimo paskirtį – įmoka už suteiktą antrinę teisinę pagalbą).

Byloje nėra duomenų, kad atsakovė būtų anksčiau paminėtą sumą sumokėjusi, teisme taip pat negauta įrodymais pagrįstų prieštaravimų dėl Tarnybos priimtų sprendimų ar skaičiavimų teisingumo ir (ar) pagrįstumo.

Įstatymo 4 straipsnyje įtvirtintos pareiškėjų, kurie kreipiasi dėl valstybės garantuojamos teisinės pagalbos teikimo pareigos: 1) bendradarbiauti su institucijomis, priimančiomis sprendimus dėl valstybės garantuojamos teisinės pagalbos teikimo, taip pat su asmenimis, teikiančiais valstybės garantuojamą teisinę pagalbą; 2) teikti valstybės garantuojamai teisinei pagalbai gauti reikalingą išsamią ir teisingą informaciją; 3) nedelsdamas pranešti institucijoms, priimančioms sprendimus dėl valstybės garantuojamos teisinės pagalbos teikimo, ar teismui apie pasikeitusias aplinkybes, turinčias įtakos jo teisei gauti valstybės garantuojamą teisinę pagalbą; 4) kai antrinė teisinė pagalba teikiama ilgiau kaip metus, kasmet nuo sprendimo suteikti antrinę teisinę pagalbą priėmimo dienos pateikti šį sprendimą priėmusiai institucijai Lietuvos Respublikos teisingumo ministro (toliau – teisingumo ministras) nustatytos formos metinę pajamų ir turto deklaraciją antrinei teisinei pagalbai gauti (toliau – deklaracija antrinei teisinei pagalbai gauti). Ši deklaracija turi būti pateikta ne vėliau kaip praėjus 5 darbo dienoms nuo metų pabaigos; 5) laikydamasis šio ir kitų įstatymų nustatytų terminų ir tvarkos, apmokėti nustatytą antrinės teisinės pagalbos išlaidų dalį.

Pagal Įstatymo 18 straipsnio 1 dalį, norintis gauti antrinę teisinę pagalbą asmuo pateikia tarnybai prašymą suteikti antrinę teisinę pagalbą, jo reikalavimą pagrindžiančius dokumentus, jo teisę gauti antrinę teisinę pagalbą įrodančius dokumentus ir šio įstatymo 17 straipsnio 5 dalyje nurodytą sutikimą, jeigu pageidauja, kad antrinę teisinę pagalbą teiktų advokatas, kuris neįtrauktas į šio įstatymo 17 straipsnio 2 dalyje nurodytus sąrašus. Prašymo suteikti antrinę teisinę pagalbą rekvizitus ir formą tvirtina teisingumo ministras. Prašymas suteikti antrinę teisinę pagalbą ir kiti šioje dalyje nurodyti dokumentai gali būti pateikiami asmeniškai, paštu arba elektroninėmis priemonėmis, jeigu yra galimybė identifikuoti pareiškėją. Asmuo, kuris, siekdamas gauti antrinę teisinę pagalbą, pateikė informaciją žinodamas, kad ji neteisinga, atsako šio įstatymo ir Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso nustatyta tvarka. Pagal to paties straipsnio 2 dalį sprendimus dėl antrinės teisinės pagalbos teikimo priima tarnyba. Tarnybos sprendimai gali būti skundžiami Lietuvos administracinių ginčų komisijai arba teismui Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) nustatyta tvarka.

Pagal Įstatymo 14 straipsnio 5 dalį, šio Įstatymo 11 straipsnio 2 dalies 1 punkte nurodytiems asmenims (antrinę teisinę pagalbą turi teisę gauti Lietuvos Respublikos piliečiai, kitų Europos Sąjungos valstybių narių piliečiai, taip pat kiti Lietuvos Respublikoje bei kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse teisėtai gyvenantys fiziniai asmenys, kurių turtas ir metinės pajamos neviršija Vyriausybės nustatytų turto ir pajamų lygių teisinei pagalbai gauti pagal šį įstatymą, atsižvelgiant į asmens turtą ir pajamas), valstybė garantuoja ir apmoka antrinės teisinės pagalbos išlaidų: 1) 100 procentų, – jeigu nustatomas pirmasis asmens turto ir pajamų lygis; 2) 50 procentų, – jeigu nustatomas antrasis asmens turto ir pajamų lygis.

Nagrinėjamu atveju Tarnybos 2025 m. gegužės 6 d. sprendimu nuspręsta nutraukti atsakovei antrinės teisinės pagalbos teikimą ir įpareigoti ją sumokėti 337,50 Eur antrinės teisinės pagalbos išlaidų. Tarnybos priimtas sprendimas yra galiojantis, atsakovė jo neskundė.

Įstatymo 23 straipsnio 1 dalies 9 punkte nustatyta, kad antrinės teisinės pagalbos teikimas nutraukiamas, jeigu asmuo, kuriam teikiama antrinė teisinė pagalba, nebendradarbiauja su tarnyba arba antrinę teisinę pagalbą teikiančiu advokatu.

Pagal Įstatymo 24 straipsnio 1 dalį, jeigu antrinės teisinės pagalbos teikimas buvo nutrauktas dėl šio įstatymo 23 straipsnio 1 dalies 1, 2, 5 ir 9 punktuose nurodytų priežasčių, antrinės teisinės pagalbos išlaidos įstatymų nustatyta tvarka išieškomos iš asmens, kuriam ši pagalba buvo teikiama.

Vadovaujantis Rekomendacijų 14 punktu, pranešimas apie pareigą apmokėti antrinės teisinės pagalbos išlaidas rengiamas apskaičiavus advokatui užmokestį už suteiktą antrinę teisinę pagalbą. Vadovaujantis Taisyklėmis, tam, kad advokatui, prireikus teikiančiam antrinę teisinę pagalbą, būtų išmokėtas užmokestis už teiktą antrinę teisinę pagalbą, jis turi pateikti Tarnybai prašymą išmokėti užmokestį už suteiktą antrinę teisinę pagalbą, dokumentus, patvirtinančius antrinęs teisinės pagalbos suteikimą (procesinius dokumentus, teismo sprendimus ir panašiai) ir turėtas išlaidas (Taisyklių 33 punktas). Prašyme turi būti nurodytas sprendimas, kuriuo remiantis buvo teikiama antrinė teisinė pagalba, aprašyta advokato suteikta antrinė teisinė pagalba ir nurodytas faktinis antrinis teisinės pagalbos teikimo laikas. Jeigu faktinis advokato antrinės teisinės pagalbos teikimo laikas viršija Taisyklėse nustatytą bylos stadijai (procesiniam veiksmui) skirtą laiką, advokatas turi teisę kreiptis į Tarnybą su prašymu priimti sprendimą dėl papildomo užmokesčio. Tokiu atveju faktinis antrinės teisinės pagalbos teikimo laikas turi būti patvirtintas ikiteisminio tyrimo pareigūno, prokuroro, teisėjo ar antrinę teisinę pagalbą gavusio asmens parašu.

Advokato užmokestis už antrinės teisinės pagalbos teikimą yra apskaičiuojamas faktinį antrinės teisinės pagalbos teikimo laiką dauginant iš Taisyklių 4 punkte nustatyto advokato, nuolat teikiančio antrinę teisinę pagalbą, vienos profesinio darbo valandos užmokesčio dydžio, kuris antrinės teisinės pagalbos suteikimo metu buvo 25,00 Eur (Taisyklių 2 punktas).

Byloje nustatyta, kad nuolat antrinę teisinę pagalbą teikiantis advokatas Z. B. nuo 2024 m. birželio 12 d. iki 2024 m. spalio 25 d. pateiktoje Tarnybai ataskaitoje nurodė, kad pagal 2024 m. birželio 5 d. sprendimą Nr. ATP-C-2024-04843 atsakovei konsultacijoms skyrė 6,5 val., įrodymų rinkimui – 4 val., procesinių dokumentų rengimui – 3 val. Iš viso advokatas skyrė 13,5 val.

Taigi, išlaidos už antrinės teisinės pagalbos teikimą atsakovei sudaro 337,50 Eur (13,5 val. x 25,00 Eur). Remiantis Įstatymo 24 straipsnio 2 dalimi, atsakovė turi sumokėti į valstybės biudžetą antrinės teisinės pagalbos išlaidas, kurias sudaro 337,50 Eur.

Byloje esantys rašytiniai įrodymai taip pat patvirtina, kad Tarnyba informavo atsakovę apie jos pareigą apmokėti antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidas (337,50 Eur) bei paprašė šią sumą sumokėti į vieną iš nurodytų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos surenkamųjų sąskaitų, nurodant juridinio asmens kodą – 188659752, įmokos kodą – 5630 bei mokėjimo paskirtį – įmoka už suteiktą antrinę teisinę pagalbą.

Taigi, atsižvelgiant į byloje nustatytas aplinkybes bei nustačius, kad atsakovė iki šiol nėra apmokėjusi jai teiktos antrinės teisinės pagalbos 100 proc. išlaidų civilinėje byloje, kaip tai numato Įstatymo 24 straipsnio 1 dalis, teismas konstatuoja, kad Tarnybos prašymas priteisti iš atsakovės antrinės teisinės pagalbos išlaidas yra pagrįstas, todėl tenkinamas.

Atsakovė, kaip matyti, nurodoma neturinti nuolatinės gyvenamosiso vietos, teismo siųsti procesiniai dokumentai jai buvo įteikti siunčiant elektroniniu paštu ir skelbiant viešame interneto tinklapyje, todėl, vadovaujantis ABTĮ 4 straipsnio 7 dalimi ir Civilinio proceso kodekso 130 straipsnio 1-3 dalimis, atsakovei administracinėje byloje Nr. (duomenys neskelbtini) Regionų administracinio teismo 2026 m. kovo 9 d. priimtas teismo sprendimas įteiktinas viešo paskelbimo būdu specialiame interneto tinklalapyje nurodant šią informaciją:

„Regionų administraciniame teisme Vilniaus rūmuose išnagrinėta administracinė byla Nr. (duomenys neskelbtini) pagal pareiškėjos Lietuvos valstybės, atstovaujamos Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, prašymą atsakovei D. D. dėl įmokos už suteiktą antrinę teisinę pagalbą priteisimo, kurioje 2026 m. kovo 9 d. priimtas teismo sprendimas, kuriuo pareiškėjos prašymas patenkintas ir priteista 337,50 Eur antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų iš atsakovės D. D. Lietuvos valstybės naudai, nurodant sumą sumokėti į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos surenkamąją sąskaitą. Atsakovei teismo sprendimas laikomas įteiktu viešo paskelbimo būdu šio pranešimo paskelbimo specialiame interneto tinklalapyje dieną. Sprendimas gali būti skundžiamas per 30 dienų nuo jo paskelbimo Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Informacija teikiama telefonu Nr. (0 5) 264 8703. Su teismo sprendimu galima susipažinti Regionų administraciniame teisme Vilniaus rūmuose, adresu: Žygimantų g. 2, 01102 Vilnius, teismo darbo laiku (informacija pateikta interneto tinklalapyje https://administracinis.teismas.lt).“

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, teismas

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

Pareiškėjos Lietuvos valstybės, atstovaujamos Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, prašymą patenkinti.

Iš atsakovės D. D., a. k. (duomenys neskelbtini), priteisti Lietuvos valstybės, atstovaujamos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, naudai 337,50 Eur (tris šimtus trisdešimt septynis Eur 50 ct) antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų.

Ši suma turi būti sumokėta į vieną iš nurodytų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos surenkamųjų sąskaitų: AB bankas Swedbank Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, AB „Citadele“ Nr. LT78 7290 0000 0013 0151, AB Luminor bankas Nr. LT74 4010 0510 0132 4763 arba LT12 2140 0300 0268 0220, AB SEB bankas Nr. LT05 7044 0600 0788 7175, AB Artea bankas Nr. LT32 7180 0000 0014 1038, UAB Urbo bankas Nr. LT42 7230 0000 0012 0025, nurodant juridinio asmens kodą – 188659752, įmokos kodą – 5630, mokėjimo paskirtį – įmoka už suteiktą antrinę teisinę pagalbą.

Atsakovę apie priimtą teismo sprendimą informuoti viešo paskelbimo būdu specialiame interneto tinklapyje nurodant šią informaciją:

„Regionų administraciniame teisme Vilniaus rūmuose išnagrinėta administracinė byla Nr. (duomenys neskelbtini) pagal pareiškėjos Lietuvos valstybės, atstovaujamos Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, prašymą atsakovei D. D. dėl įmokos už suteiktą antrinę teisinę pagalbą priteisimo, kurioje 2026 m. kovo 9 d. priimtas teismo sprendimas, kuriuo pareiškėjos prašymas patenkintas ir priteista 337,50 Eur antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų iš atsakovės D. D. Lietuvos valstybės naudai, nurodant sumą sumokėti į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos surenkamąją sąskaitą. Atsakovei teismo sprendimas laikomas įteiktu viešo paskelbimo būdu šio pranešimo paskelbimo specialiame interneto tinklalapyje dieną. Sprendimas gali būti skundžiamas per 30 dienų nuo jo paskelbimo Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Informacija teikiama telefonu Nr. (0 5) 264 8703. Su teismo sprendimu galima susipažinti Regionų administraciniame teisme Vilniaus rūmuose, adresu: Žygimantų g. 2, 01102 Vilnius, teismo darbo laiku (informacija pateikta interneto tinklalapyje https://administracinis.teismas.lt).“

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų administracinį teismą.