Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimas

Šalies argumentai

Ieškovas R. S. kreipėsi į teismą su ieškiniu dėl darbo ginčo dėl teisės išnagrinėjimo teisme, nurodydamas, kad nuo (duomenys neskelbtini) dirbo VšĮ Respublikinėje Klaipėdos ligoninėje (toliau – Ligoninė), o nuo (duomenys neskelbtini) ir jai vadovavo. Buvo sulaukęs pripažinimo kolegų, pacientų ir miesto bendruomenės tarpe. Jam vadovaujant Ligoninė buvo pilnai renovuota, joje buvo atidarytas naujas gydomasis korpusas, sudarytos puikios sąlygos pacientams teikti aukščiausios kokybės paslaugas. Ligoninė neturi jokių finansinių įsiskolinimų. 2018 m. ieškovas buvo nominuotas „Metų klaipėdiečio“ rinkimuose už nuopelnus medicinos srityje „Garbės klaipėdiečio“ kategorijoje. 2018 m. birželio 29 d., pasibaigus ieškovo terminuotai darbo sutarčiai, Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro įsakymo Nr. K-550 pagrindu buvo nutarta pratęsti ieškovo vadovavimą Ligoninei, jį paskiriant laikinai eiti (duomenys neskelbtini) pareigas, iki kol viešo konkurso būdu bus priimtas VšĮ Respublikinės Klaipėdos ligoninės (duomenys neskelbtini), bet ne ilgiau kaip 6 mėnesiams. Nurodyto įsakymo pagrindu 2018 m. liepos 9 d. pasirašyta terminuota darbo sutartis Nr. DS-91, kurios 3 punkte nurodyta termino pabaiga - „iki kol viešo konkurso būdu bus priimtas VšĮ Respublikinės Klaipėdos ligoninės (duomenys neskelbtini), bet ne ilgiau kaip 6 mėnesiai“. 2018 m. gruodžio 21 d. Ministro įsakymu Nr. K-926 pakeistas Įsakymas Nr. K-550 ir ieškovo darbo sutarties terminas pratęstas paskiriant ieškovą laikinai eiti Ligoninės (duomenys neskelbtini) pareigas „iki kol viešo konkurso būdu bus priimtas VšĮ Respublikinės Klaipėdos ligoninės (duomenys neskelbtini)“ Ministras 2019 m. gegužės 13 d. balandžio 5 d. įsakymu Nr. V-560 paskelbė viešą konkursą Ligoninės (duomenys neskelbtini) pareigoms eiti, o 2019 m. birželio 4 d. įsakymu Nr. V-662 sudarė konkurso komisiją. 2019 m. gegužės 20 d. ieškovas pateikė prašymą dalyvauti konkurse kartu su visais reikiamais dokumentais, dalyvavo konkurse. Konkurso komisijos (toliau – Komisija) 2019 m. birželio 19 d. posėdžio metu konkurso dalyviai buvo įvertinti, nustatytas jų įvertinimų eiliškumas ir priimtas protokolinis sprendimas Nr. 13-18 dėl dviejų daugiausiai balų, bet ne mažiau kaip 6 balus, surinkusių pretendentų – D. S. ir J. K. – kvietimo į antrą atrankos etapą – pokalbį su ministru. Po antrojo konkurso etapo (pokalbio su ministru) išrinktas jo laimėtojas – D. S.. Ministras 2019 m. liepos 23 d. priėmė įsakymą Nr. K530 „Dėl D. S. priėmimo į viešosios įstaigos Respublikinės Klaipėdos ligoninės (duomenys neskelbtini) pareigas“. 2019 m. liepos 29 d. su D. S. pasirašyta darbo sutartis. Ieškovas nesutinka su konkurso rezultatais, yra įsitikinęs, kad Komisija buvo šališka, nes Komisijos pirmininkės, laikinai einančios Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos (toliau – ministerija, atsakovas) kanclerės pareigas O. V. motina B. B. dirbo toje pačioje Šilutės ligoninėje su konkurso laimėtoju D. S., be to, neoficialiais duomenimis, O. V. ir D. S. siejo ir asmeninė pažintis. O. V. nenusišalino nuo pretendentų vertinimo ir Komisijos sprendimo priėmimo konkurse, kuriame dalyvavo ir laimėjo D. S., todėl Komisijos sprendimas dėl Konkurso I-ojo etapo rezultatų vertinimo, yra neteisėtas. Komisijos sprendimas pažeidžia ieškovo teises ir teisėtus interesus, nes nebuvo užtikrintas objektyvus dalyvių vertinimas, o neteisėtu, Komisijos sprendimu buvo užkirstas kelias dalyvauti antrajame konkurso etape – pokalbyje su ministru. Ieškovas 2019 m. liepos 2 d. pateikė pirminį ieškinį teismui, siekdamas užginčyti konkurso rezultatus. Ieškovo poziciją dėl konkurso komisijos neteisėtos sudėties ir šališkumo palaikė ir Ligoninės bendruomenė, kuri, kilus ieškovo ginčui su ministerija dėl konkurso rezultatų, kreipėsi į valstybės institucijas dėl problemos sprendimo. Ieškovas taip pat mano, kad konkurso rezultatams įtakos turėjo ir įtampa jo bei ministerijos vadovybės santykiuose. Pažymi, kad po 2016 metų rinkimų ieškovo, kaip Ligoninės vadovo, ir naujosios ministerijos vadovybės santykiai klostėsi komplikuotai. Ligoninės prašymų ministerijai dėl pritarimo įsigyjant brangią medicinos įrangą svarstymai būdavo vilkinami. Kaip pavyzdį ieškovas pateikia 2016 m. lapkričio 2 d. prašymo leisti įsigyti universalią skaitmeninę rentgenodiagnostinę angiografijos sistemą nagrinėjimo vilkinimą ministerijoje. Po ilgų susirašinėjimų ir svarstymų prašymas buvo atmestas informuojant apie tai tik 2017 m. birželio 6 d. raštu. Tokius Ministerijos veiksmus ieškovas skundė Seimo kontrolieriui, kuris 2018 m. vasario 9 d. išvadoje Nr. 4D-2017/1-1587 konstatavo, kad nagrinėjant, svarstant ir vertinant Ligoninės prašymus leisti įsigyti medicininę įrangą bei teikiant atsakymus buvo pažeistos įstatymų nuostatos. Neabejotina, kad ieškovas nebuvo parankus ministerijos vadovybei, todėl ieškovas neatmeta, kad konkurso rezultatų vertinimui turėjo reikšmės ir šios aplinkybės. Ieškovas pažymi, kad darbo sutartis su juo buvo nutraukta 2019 m. liepos 31 d. Darbo sutarties nutraukimo pagrindas: „atsižvelgiant į tai, kad nuo 2019 m. rugpjūčio 1 d. į VšĮ Klaipėdos Respublikinės ligoninės (duomenys neskelbtini) pareigas bus priimtas asmuo laimėjęs viešą konkursą pareigoms užimti“. Ministras neteisėtai nutraukė su ieškovu sudarytą darbo sutartį, neįvykus aplinkybei, su kuria buvo siejama darbo sutarties termino pabaiga. Ieškovas buvo atleistas iš Ligoninės (duomenys neskelbtini) pareigų anksčiau, nei jas pradėjo eiti konkursą laimėjęs asmuo. Ieškovas reikalauja ne tik pripažinti neteisėtu konkurso komisijos sprendimą, bet ir darbo sutarties su ieškovu nutraukimą bei grąžinti ieškovą laikinai eiti Ligoninės (duomenys neskelbtini) pareigas. Ieškovas reikalauja panaikinti 2019 m. birželio 19 d. konkurso komisijos protokolinį sprendimą Nr. 13-18 dėl pretendentų įvertinimo bei dviejų daugiausiai balų surinkusių pretendentų – D. S. ir J. K. kvietimo į antrą atrankos etapą – pokalbį su ministru, bei ministro 2019 m. liepos 23 d. įsakymo Nr. K530 dėl D. S. priėmimo į viešosios įstaigos Respublikinės Klaipėdos ligoninės (duomenys neskelbtini) pareigas; pripažinti ieškovo R. S. ir atsakovo Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos darbo sutarties nutraukimą neteisėtu; priteisti ieškovo R. S. naudai iš VšĮ Klaipėdos Respublikinės ligoninės vidutinį darbo užmokestį už laikotarpį nuo 2019 m. liepos 30 d. iki sprendimo įvykdymo dienos grąžinti ieškovą R. S. laikinai eiti VšĮ Klaipėdos Respublikinės ligoninės (duomenys neskelbtini) pareigas arba priteisti ieškovui iš VšĮ Klaipėdos Respublikinės ligoninės šešių ieškovo vidutinių darbo užmokesčių dydžio kompensaciją; priteisti ieškovo R. S. naudai iš VšĮ Klaipėdos Respublikinės ligoninės 5 000 EUR dydžio neturtinę žalą. Kaip teisinius argumentus ieškovas savo reikalavimų pagrindu nurodo, jog konkurso komisijos pirmininkė O. V. veikė interesų konflikto situacijoje, nesilaikė valstybės tarnautojams keliamų tarnybinės etikos, viešųjų interesų viršenybės principų, apskritai ji negalėjo būti skiriama vadovauti konkurso komisijai pagal Lietuvos nacionalinės sveikatos sistemos valstybės biudžetinių ir viešųjų įstaigų vadovų konkursų organizavimo nuostatus, nes turėjo asmeninį suinteresuotumą dėl konkurso dalyvių vertinimo, kadangi su D. S. buvo asmeniškai pažįstama, be to, jis dirbo toj pačioj ligoninėj, kurioje dirbo ir O. V. motina. Komisijos pirmininkė buvo šališka, todėl negali būti vertinama, kad konkursas vyko skaidriai ir nešališkai, todėl tokios komisijos sprendimas turi būti pripažintas neteisėtu. Darbo sutartis su ieškovu buvo nutraukta neteisėtai, nes nebuvo įvykusios darbo sutarties termino pasibaigimo sąlygos, sprendimai dėl darbo sutarties nutraukimo su ieškovu buvo padaryti dar neįsigaliojus darbo sutarčiai su konkursą laimėjusiu D. S.. Ministras, gavęs reikšmingų duomenų apie konkurso komisijos pirmininkės galimą šališkumą, nepagrįstai priėmė skubotą sprendimą dėl ieškovo atleidimo iš pareigų ir naujo vadovo paskyrimą, nesuėjus jo darbo sutarties terminui, nelaukęs teisminių ginčų pabaigos. Be to, ieškovas, dalyvavęs konkurse atitiko visus reikalavimus kandidatui, bei turėjo pakankamai kompetencijos ir patirties toliau eiti Ligoninės vadovo pareigas. Prašo panaikinti 2019 m. birželio 19 d. konkurso komisijos protokolinį sprendimą Nr. 13-18 dėl pretendentų įvertinimo bei dviejų daugiausiai balų surinkusių pretendentų – D. S. ir J. K. kvietimo į antrą atrankos etapą – pokalbį su ministru, bei ministro 2019 m. liepos 23 d. įsakymą Nr. K530 Dėl D. S. priėmimo į Viešosios įstaigos Respublikinės Klaipėdos ligoninės (duomenys neskelbtini) pareigas; pripažinus ieškovo atleidimą neteisėtu, jam priteisti vidutinį darbo užmokestį už priverstinės pravaikštos laiką nuo 2019 m. liepos 31 d., iki sprendimo įvykdymo dienos, o jei teismas negrąžintų ieškovo į darbą, priteisti šešių mėnesių ieškovo vidutinių darbo užmokesčių dydžio kompensaciją iš Ligoninės, bei 5000 Eur patirtos neturtinės žalos atlyginimą (el.b.l. 1-10, t.I, 156-166, t.II).