Vilniaus miesto apylinkės teismo nutartis

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Vitalijus Melnikovas (Vitalij Melnikov), rašytinio proceso tvarka spręsdamas administracinio nusižengimo bylą Nr. RC-ANR_N-1164-2026 ne teismo tvarka 2026 m. balandžio 2 d. nutarimu išnagrinėjusios valstybės įmonės „Registrų centras“ sprendimo administracinėn atsakomybėn patrauktai A. L. paskirti mažesnę baudą, negu Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 223 straipsnio 2 dalies sankcijoje numatyta minimali bauda, sankcionavimo klausimą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Valstybės įmonės „Registrų centras“ 2026 m. balandžio 2 d. nutarimu A. L. patraukta administracinėn atsakomybėn pagal ANK 223 straipsnio 2 dalį už tai, kad Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui iki 2025 m. birželio 1 d. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 2.66 straipsnio 4 dalyje, Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 58 straipsnio 2 ir 3 dalyse ir Juridinių asmenų registro nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 „Dėl Juridinių asmenų registro nuostatų patvirtinimo“, 120.2, 123 ir 127.1 punktuose nustatytais atvejais ir tvarka nepateikė vadovaujamos UAB „(duomenys neskelbtini)“ 2024 m. finansinių ataskaitų rinkinio; atsižvelgiant į tai, kad A. L. administracinio nusižengimo padarymą sąlygojo liga ir ilgalaikis gydymasis, jos atsakomybę lengvina tai, kad ji prisipažino padariusi administracinį nusižengimą ir nuoširdžiai gailisi bei jai nustatytas 40 procentų darbingumas, A. L. pažeidimą ištaisė, jos finansinė padėtis yra sunki, vadovaujantis ANK 34 straipsnio 6 dalimi, A. L. paskirta galutinė 300 Eur dydžio bauda.

Sprendimą atsisakytina sankcionuoti.

ANK 34 straipsnio 6 dalies pagrindu teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusi institucija (pareigūnas), atsižvelgdami į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir vadovaudamiesi teisingumo ir protingumo principais, gali paskirti mažesnę baudą negu šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda arba paskirti švelnesnę administracinę nuobaudą ar administracinio poveikio priemonę, negu numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės neskirti. Teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusi institucija (pareigūnas) kiekvieną savo sprendimą privalo motyvuoti. Administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusios institucijos (pareigūno) sprendimą sankcionuoja apylinkės teismo teisėjas.

Pagal teismų praktiką nukrypimas nuo bendrųjų administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonių skyrimo taisyklių galimas, kai byloje esančių reikšmingų aplinkybių, apibūdinančių tiek padarytą administracinį nusižengimą, tiek nusižengimą padariusį asmenį, tiek kitas ANK 34 straipsnio 6 dalyje nurodytas aplinkybes, visuma leidžia padaryti išvadą apie mažesnį administracinio nusižengimo, nei paprastai būna tokio pobūdžio veikos, ir (ar) jį padariusio asmens pavojingumą. Administracinė nuobauda, taikant ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas, gali būti švelninama arba iš viso neskiriama tik išskirtiniais atvejais, t. y. nustačius visumą aplinkybių, rodančių, kad sankcijoje nustatytos nuobaudos taikymas konkrečiam asmeniui prieštarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenės interesas gali būti užtikrintas ir netaikant sankcijoje nustatytos nuobaudos arba ją švelninant (žr., pvz., Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2024 m. balandžio 23 d. nutarties administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-22-648/2024 12 punktą).

Nutarimu priimtas sprendimas administracinėn atsakomybėn patrauktai A. L. paskirti perpus mažesnę baudą, negu ANK 223 straipsnio 2 dalies sankcijoje numatyta minimali bauda. Kaip matyti iš nutarimo motyvų, lemiamą reikšmę tam turėjo bloga A. L. sveikatos būklė ir finansinė padėtis. Teismas su tokiu sprendimu nesutinka. Pirmiausia pažymėtina, kad duomenų, pagrindžiančių, jog A. L. konkrečiai dėl sveikatos problemų iki 2025 m. birželio 1 d. negalėjo Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui pateikti vadovaujamo juridinio asmens finansinių ataskaitų rinkinio, nutarime nenurodyta. Pateikti medicininiai ir kiti dokumentai kalba apie A. L. sveikatos būklę bendrai arba apie po nagrinėjamo įvykio jai nustatytas diagnozes. Kitas svarbus dalykas, A. L. yra prieš tai ne kartą bausta administracine tvarka, tarp kita ko, už analogišką administracinį nusižengimą – užpraeitų metų to paties jos vadovaujamo juridinio asmens finansinių ataskaitų rinkinio nepateikimo Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui laiku, už kurį jai jau buvo paskirta artima minimaliam straipsnio sankcijos dydžiui 615 Eur bauda. Nagrinėjamu atveju administracinį nusižengimą, numatytą ANK 223 straipsnyje, A. L. padarė pakartotinai ir tai pačiame nutarime pripažinta, kaip jos atsakomybę sunkinanti aplinkybė. Nutarime tai, kodėl šios aplinkybės nenusveria kitas, liudijančias A. L. naudai, kodėl prioritetas teikiamas pastarosioms, plačiau neargumentuojama. Atsižvelgiant į tai, nutarime priimtas sprendimas paskirti A. L. perpus mažesnę už minimalią baudą atrodo nenuoseklus. Dėl A. L. sunkios finansinės padėties paminėtina, kad tokiems atvejams ANK 675 straipsnio 3 dalyje yra numatyta paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo galimybė, tai savaime neturėtų būti sprendžiama nukrypimu nuo bendrųjų administracinės nuobaudos skyrimo pagrindų. Tai, kas išdėstyta, sudaro pagrindą atsisakyti sankcionuoti administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusios Institucijos sprendimą.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 34 straipsnio 6 dali,

nutaria:

Atsisakyti sankcionuoti administracinio nusižengimo bylą Nr. RC-ANR_N-1164-2026 ne teismo tvarka 2026 m. balandžio 2 d. nutarimu išnagrinėjusios valstybės įmonės „Registrų centras“ sprendimą administracinėn atsakomybėn patrauktai A. L. paskirti mažesnę baudą, negu Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 223 straipsnio 2 dalies sankcijoje numatyta minimali bauda.

Nutartis neskundžiama.