- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2025-06-25
- Bylos Nr.
- TA-85-624/2025
- Teisminio proceso Nr.
- 3-64-3-02878-2023-8
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Veslava Ruskan (pirm.), Arūnas Dirvonas (pran.), Egidijus Šileikis
- Pareiškėjas
- R. B.
- Atsakovas
- Lietuvos kalėjimų tarnybos Šiaulių kalėjimui
- Trečiasis asmuo
- Lietuvos kalėjimų tarnyba
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Arūno Dirvono (pranešėjas), Veslavos Ruskan (kolegijos pirmininkė) ir Egidijaus Šileikio,
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo R. B. apeliacinį skundą dėl Regionų administracinio teismo Šiaulių rūmų 2024 m. balandžio 29 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo R. B. skundą atsakovui Lietuvos kalėjimų tarnybos Šiaulių kalėjimui (trečiasis suinteresuotas asmuo – Lietuvos kalėjimų tarnyba) dėl sprendimų panaikinimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
1. Pareiškėjas R. B. (toliau – ir pareiškėjas) su skundu, kurį patikslino, kreipėsi į teismą, prašydamas panaikinti Lietuvos kalėjimų tarnybos (toliau – ir LKT) Šiaulių kalėjimo (toliau – ir atsakovas, Šiaulių kalėjimas) 2023 m. rugsėjo 21 d. sprendimą Nr. SN-24-824 (toliau – ir Sprendimas 1) ir Lietuvos kalėjimų tarnybos 2023 m. lapkričio 7 d. sprendimą Nr. 2S-6214 (toliau – ir Sprendimas 2).
2. Pareiškėjas skunde nurodė, kad 2023 m. sausio 16 d. Šiaulių kalėjimui įteikė prašymą, reg. Nr. NPS-24-496, suteikti jam darbo vietą Šiaulių kalėjimo ūkio aptarnavimo būryje. Šiaulių kalėjimas 2023 m. vasario 13 d. raštu Nr. SN-24-157 atsisakė pasiūlyti darbo vietą, nes pagal jo turimą specialybę, įgytą profesiją ir turimus darbo įgūdžius darbinės veiklos neturi. Šiaulių kalėjimas nenurodė, kad nuteistieji iš uždaro tipo kalėjimo nepriimami, nes iki 2023 m. balandžio mėn. į ūkio būrį priiminėjo visus.
3. Pareiškėjas 2023 m. rugsėjo 12 d. Šiaulių kalėjimui pateikė kitą prašymą, reg. Nr. NPS-24-6665, priimti į darbą ūkio aptarnavimo būryje. Šiaulių kalėjimas Sprendimu 1 informavo, kad į ūkio būrį priimami tik nuteistieji, bausmę atliekantys pusiau atviro tipo kalėjime. Pareiškėjas 2023 m. spalio 16 d. LKT įteikė skundą dėl Šiaulių kalėjimo viršininko Sprendimo 1. LKT Sprendime 2 atsisakyta pasiūlyti vietą Šiaulių kalėjimo ūkio aptarnavimo būryje, tačiau Sprendimas 2 prieštarauja Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso (toliau – ir BVK) ir Laisvės atėmimo vietų įstaigos vidaus tvarkos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2022 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. 1R-444 (toliau – ir Taisyklės), nuostatoms, nes BVK numatyta, jog bausmių vykdymą reglamentuojančių įstatymų kolizijos atveju taikomos BVK nuostatos, nustatančios švelnesnę nuteistojo teisinę padėtį. Šiaulių kalėjimo viršininko 2023 m. balandžio 17 d. sprendimu Nr. VO-24-20 patvirtinto Nuteistųjų priėmimo į ūkio būrį ir pašalinimo iš jo tvarkos aprašo (toliau – ir Aprašas) 3 ir 3.1 punktai, kuriais remdamasi LKT argumentavo atsisakymą pasiūlyti darbo vietą ūkio aptarnavimo būryje, nėra įstatymas. Šis Šiaulių kalėjimo viršininko įsakymas yra vienintelis dokumentas, kurį LKT cituoja, pasirašytas po 2023 m. balandžio mėn. Iki 2023 m. balandžio mėn. nuteistieji iš uždaro tipo kalėjimo buvo priiminėjami į ūkio aptarnavimo būrį.
4. Pareiškėjas pažymėjo, kad jo asmens byloje nėra duomenų apie jo daromą neigiamą įtaką kalėjimo veiklai ir jame laikomiems asmenims. Nuteistasis darbine veikla turėtų užsiimti ne mažiau kaip 80 val. per mėnesį. Trumpalaikė darbinė veikla neužtikrina nei 5 val. per parą, nei 80 val. per mėnesį. Taisyklių 274 punkte nurodyta, kad konkrečią darbinę veiklą užimtumo organizatoriai parenka atsižvelgdami į nuteistojo turimą prievolę išlaikyti savo vaikus. Šiaulių apylinkės teismo 2022 m. sausio 14 d. nutartimi civilinėje byloje Nr. e2-1336-874/2022 ir Šiaulių apygardos teismo 2022 m. vasario 14 d. nutartimi civilinėje byloje Nr. e2A-562-372/2022 nustatytas išlaikymas nepilnamečiui vaikui.