Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos prašymą atsakovei E. Č. dėl skolos priteisimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Atsakovė atsiliepimo nepateikė.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

nagrinėjant bylą, nustatyta, kad Agentūros 2024 m. balandžio 29 d. sprendimu Nr. SKP-127 „Dėl susidariusios skolos grąžinimo“ atsakovė privalo grąžinti 10 709,48 Eur. Šis sprendimas Agentūros 2024 m. gegužės 6 d. raštu Nr. BRK-8176 „Dėl susidariusios skolos grąžinimo“ išsiųstas atsakovei. Agentūros 2024 m. spalio 29 d. sprendimu Nr. SP1-1812 „Dėl susidariusios skolos sugrąžinimo“ atsakovė privalo grąžinti 10 862,19 Eur skolą. Šis sprendimas išsiųstas atsakovei Agentūros 2024 m. lapkričio 4 d. raštu Nr. BR6-6543 „Dėl susidariusios skolos grąžinimo“.

Pagal Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2014 m. rugpjūčio 26 d. įsakymu Nr. 3D-507 patvirtintų Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos administravimo taisyklių (toliau – Administravimo taisyklės) 246 punktą jeigu nustatytas pažeidimas yra susijęs su paramos gavėjui išmokėtomis paramos lėšomis ir Mokėjimo agentūra priima sprendimą susigrąžinti išmokėtas paramos lėšas, grąžintinos lėšos, susidariusios įgyvendinant Programos priemones, administruojamos vadovaujantis Grąžintinų lėšų administravimo taisyklėmis.

Grąžintinų lėšų administravimo taisyklėse nustatyta, kad sprendimą dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo priima vykdomoji institucija. Šis sprendimas yra pagrindas iš skolininko susigrąžinti grąžintinas lėšas (4 punktas). Administruojančioji institucija per 20 darbo dienų nuo grąžintinų lėšų, išskyrus palūkanas, užregistravimo administruojančiojoje institucijoje raštu ir (arba) elektroniniu paštu ar per informacines sistemas – administruojančiosios institucijos informaciniame portale https://portal.nma.lt (toliau – informacinės sistemos), jeigu skolininkas sutiko, kad informacija jam bus teikiama tokiu būdu, informuoja skolininką apie priimtą sprendimą dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo, nurodydama lėšų grąžinimo terminą, palūkanų, kurias privalo mokėti skolininkas už kiekvieną pavėluotą grąžinti lėšas dieną (neteisėtos ar netinkamai taikomos valstybės pagalbos, kaip nustatyta reglamente (ES) Nr. 2015/1589, atveju – už laikotarpį nuo lėšų išmokėjimo dienos), dydį ir sąskaitos, į kurią turi būti grąžintos lėšos, numerį, taip pat apie galimybę susipažinti su sprendimu dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo ir atliktais grąžintinų lėšų įskaitymais per informacines sistemas (9 punktas). Grąžintinų lėšų grąžinimo terminas – 60 kalendorinių dienų nuo rašto arba informacijos, minėtos Taisyklių 9 punkte, užregistravimo administruojančiojoje institucijoje, išskyrus Taisyklių 19 punkte nurodytą atvejį. Jeigu skolininkas per šį terminą lėšų negrąžina ir nesikreipia į administruojančiąją instituciją su prašymu leisti grąžinti lėšas dalimis, administruojančioji institucija turi imtis visų būtinų priemonių šioms lėšoms susigrąžinti pagal jos parengtus ir patvirtintus detaliuosius darbo tvarkos aprašus (11 punktas). Metinis palūkanų už pavėluotas grąžinti lėšas dydis yra 5 procentai, jeigu Europos Sąjungos teisės aktai nenustato kitaip. Neteisėtos ar netinkamai taikomos valstybės pagalbos, kaip nustatyta reglamente (ES) Nr. 2015/1589, atveju palūkanų dydis nustatomas taikant Europos Komisijos Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje ar internete paskelbtas orientacines arba diskonto normas (14 punktas). Jeigu Europos Sąjungos teisės aktai nenustato kitaip, palūkanos skolininkui pradedamos skaičiuoti nuo kalendorinės dienos, kuri eina po grąžintinų lėšų grąžinimo termino, nurodyto Taisyklių 11 punkte, pabaigos (neteisėtos ar netinkamai taikomos valstybės pagalbos, kaip nustatyta reglamente (ES) Nr. 2015/1589, atveju – nuo lėšų išmokėjimo dienos) ir skaičiuojamos nuo negrąžintos lėšų dalies iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos (15.1 punktas).

Pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktiką būtent sprendimas dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo yra pagrindas iš skolininko susigrąžinti grąžintinas lėšas, o teismui pateiktas prašymas priteisti šias lėšas iš skolininko – tik vienas iš būdų administruojančiajai institucijai susigrąžinti aptariamame sprendime nurodytas grąžintinas lėšas (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis administracinėje byloje 2019 m. gegužės 29 d. Nr. eA-475-556/2019).

Apie Agentūros 2024 m. balandžio 29 d. sprendimą Nr. SKP-127 „Dėl susidariusios skolos grąžinimo“ atsakovei pranešta Agentūros 2024 m. gegužės 6 d. raštu Nr. BRK-8176 „Dėl susidariusios skolos grąžinimo“, kuriame tuo pačiu nurodyta, kad atsakovė 10 709,48 Eur skolą privalo sumokėti per 60 kalendorinių dienų nuo rašto išsiuntimo. Tuo pačiu nurodyta, kad atsakovei nesumokėjus skolos nustatytu terminu, vadovaujantis Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 15 ir 16 punktais bus pradėtos skaičiuoti 5 procentų dydžio metinės palūkanos. Atsakovė pareiškėjos nurodytu terminu skolos nesumokėjo, todėl atsakovei pagrįstai nuo 2024 m. liepos 6 d. skaičiuotinos 5 procentų dydžio palūkanos iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintos lėšos visiškai bus susigrąžintos.

Apie Agentūros 2024 m. spalio 29 d. sprendimą Nr. SP1-1812 „Dėl susidariusios skolos sugrąžinimo“ atsakovei pranešta Agentūros 2024 m. lapkričio 4 d. raštu Nr. BR6-6543 „Dėl susidariusios skolos grąžinimo“, kuriame tuo pačiu nurodyta, kad atsakovė 10 862,19 Eur skolą privalo sumokėti per 60 kalendorinių dienų nuo rašto išsiuntimo. Tuo pačiu nurodyta, kad atsakovei nesumokėjus skolos nustatytu terminu, vadovaujantis Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 15 ir 16 punktais bus pradėtos skaičiuoti 5 procentų dydžio metinės palūkanos. Atsakovė pareiškėjos nurodytu terminu skolos nesumokėjo, todėl atsakovei pagrįstai nuo 2025 m. sausio 4 d. skaičiuotinos 5 procentų dydžio palūkanos iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintos lėšos visiškai bus susigrąžintos.

Pažymėtina tai, kad atsakovė sprendimų neskundė, todėl jie yra galiojantys ir sukeliantys atsakovei teisines pasekmes.

Esant šioms aplinkybėms ir atsižvelgiant į nurodytą teisinį reglamentavimą, pareiškėjos prašymas laikytinas pagrįstu, todėl tenkintinas. Iš atsakovės pareiškėjai priteistina 21 545,61 Eur skola, 5 procentų dydžio metinės palūkanos už pavėluotas grąžinti lėšas nuo 10 709,48 Eur negrąžintos skolos, skaičiuojamos nuo 2024 m. liepos 6 d. iki visiško skolos sugrąžinimo, ir 5 procentų dydžio metinės palūkanos už pavėluotas grąžinti lėšas nuo 10 836,13 Eur negrąžintos skolos, skaičiuojamos nuo 2025 m. sausio 4 d. iki visiško skolos sugrąžinimo (Administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 4 punktas).

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, teismas

nusprendžia:

pareiškėjos Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos prašymą patenkinti.

Priteisti iš atsakovės E. Č. pareiškėjai Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos 21 545,61 Eur (dvidešimt vienas tūkstantis penki šimtai keturiasdešimt penki eurai 61 centas) skolą, 5 procentų dydžio metines palūkanas už pavėluotas grąžinti lėšas nuo 10 709,48 Eur (dešimt tūkstančių septyni šimtai devyni eurai 48 centai) negrąžintos skolos, skaičiuojamas nuo 2024 m. liepos 6 d. iki visiško skolos sugrąžinimo, ir 5 procentų dydžio metines palūkanas už pavėluotas grąžinti lėšas nuo 10 836,13 Eur (dešimt tūkstančių aštuoni šimtai trisdešimt šeši eurai 13 centų) negrąžintos skolos, skaičiuojamas nuo 2025 m. sausio 4 d. iki visiško skolos sugrąžinimo.

Sprendimas per trisdešimt dienų nuo paskelbimo apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų administracinį teismą.