Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

Įžanginė dalis

administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui V. O. (V. O.), jo atstovei advokatei Julijai Žukienei,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjusi administracinio nusižengimo bylą, kurioje V. O. (V. O.), gimęs (duomenys neskelbtini), gyvenantis (duomenys neskelbtini), Vilniuje, užsiimantis individualia veikla, traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 466 straipsnio 1 dalį.

Aprašomoji dalis

nustatė:

V. O. pažeidė Radijo dažnių (kanalų) skyrimo ir naudojimo taisyklių, patvirtintų Tarnybos direktoriaus 2005 m. spalio 6 d. įsakymu Nr. 1V-854 „Dėl Radijo dažnių (kanalų) skyrimo ir naudojimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau - Taisyklės) 5 punktą, kadangi pažeidimo nustatymo metu, t. y. 2019 m. sausio 30 d., vykdydamas radijo pokalbius 297,425 MHz ir 302,485 MHz radijo dažnius (kanalus) naudojo be Tarnybos išduoto leidimo. Būtent: V. O. naudojo nešiojamą radijo ryšio stotį Owouxun KG-UVD 1P (serijos numeris (duomenys neskelbtini)), prijungtą prie išorinės radijo ryšio antenos pokalbiams tarp pažįstamų radijo mėgėjų. Nešiojamu signalų imtuvu PR100 (serijos numeris (duomenys neskelbtini)) nustatyta, kad nešiojamos radijo ryšio stoties Owouxun KG-UVD 1P (serijos numeris (duomenys neskelbtini)), prijungtos prie išorinės radijo ryšio antenos, priklausančios V. O., kanalas su pavadinimu REZER1 UVD1 yra užprogramuotas 297,425 MHz radijo dažniu (kanalu), o kanalas su pavadinimu GAZRUS UVD1 yra užprogramuotas 302,485 MHz radijo dažniu (kanalu). Šie radijo dažniai (kanalai) buvo naudojami pokalbiams be Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos (toliau - Tarnyba) leidimo. Pagal Nacionalinę radijo dažnių lentelę 235-312 MHz radijo dažnių juosta yra skirta naudoti Valstybės reikmėms - su valstybės gynyba susijusiems radijo ryšio naudojimo poreikiams tenkinti. V. O. bute rastose ir paimtose radijo ryšio stotyse yra užprogramuota daug kanalų, kurių dažnių be atitinkamo Tarnybos leidimo naudoti negalima, tame tarpe ir priklausančių Vilniaus oro uosto tarnyboms. Visais šiais kanalais buvo galimybė ne tik priimti radijo ryšio signalus, bet ir juos perduoti. Tikslus dažnių, kuriais galima siųsti signalus sąrašas yra pateiktas papildomai atlikus paimtos radijo ryšio įrangos patikrą ir pateiktas 2019 m. kovo 14 d. Įrenginių patikrinimo ataskaitose Nr. (28.53) PA-5, Nr. (28.53) PA-6, Nr. (28.53) PA-7, Nr. (28.53) PA-8, Nr. (28.53) PA-9, Nr. (28.53) PA-10, Nr. (28.53) PA-11. Tokiais savo veiksmais V. O. padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 466 straipsnio 1 dalyje.

Teismo posėdyje V. O. savo kaltę pripažino visiškai, nurodė, kad administracinio nusižengimo protokole nurodytu laiku ir aplinkybėmis iš tiesų naudojo protokole radijo stotį. Jo veiksmai buvo sąlygoti smalsumo, nes domisi radijo technika nuo vaikystės. Jis buvo skaitęs internete ir nutarė pabandyti prisijungti prie atitinkamų radijo dažnių, nutarė pamėginti prisijungti, ar kas nors išgirs. Jis supranta, kad yra tokių dažnių, prie kurių negalima jungtis, bet jam buvo smalsu, negalvojo, kad jam tai pavyks padaryti. Žino, kad radijo mėgėjo veiklai reikia leidimo, bet gauti leidimą niekada nesiruošė. Pažymėjo, kad jam buvo įdomu tik pamėginti, o tikslo perduoti signalus nebuvo, buvo tikslas priimti signalus, jeigu kas nors perduos. Signalai buvo labai silpni, todėl pamėgino suformuoti anteną ant stogo, tai buvo eksperimentas.

ANK 466 straipsnio 1 dalis numato administracinę atsakomybę už elektroninių ryšių išteklių naudojimo ir skyrimo taisyklių pažeidimą. Už tokio administracinio nusižengimo padarymą įstatymas numato baudą asmenims, kurie nesiverčia elektroninių ryšių veikla, arba juridinių asmenų, kurie nesiverčia elektroninių ryšių veikla, vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt iki vieno tūkstančio šešių šimtų eurų. Minėto straipsnio dispozicija yra blanketinė – pagal šį straipsnį administracinėn atsakomybėn asmenys traukiami už kituose teisės aktuose nustatytos tvarkos pažeidimą. Radijo dažnių (kanalų) skyrimo ir naudojimo taisyklių, patvirtintų Tarnybos direktoriaus 2005 m. spalio 6 d. įsakymu Nr. 1V-854 „Dėl Radijo dažnių (kanalų) skyrimo ir naudojimo taisyklių patvirtinimo“ 5 punkte nustatyta, kad siekiant užtikrinti efektyvų radijo dažnių (kanalų) naudojimą, elektroninių ryšių paslaugų kokybę bei išvengti žalingųjų trukdžių, radijo dažniai (kanalai), išskyrus tuos, kurie gali būti naudojami be atskiro leidimo Taisyklių 4 punkte nurodytomis sąlygomis, gali būti naudojami tik gavus Tarnybos leidimą ir Tarnybos nustatytomis sąlygomis ir nustatytai paskirčiai. Taisyklių 4 punkte įtvirtinta, kad radijo dažniai (kanalai) gali būti naudojami be atskiro leidimo, jeigu jie yra nurodyti Radijo dažnių (kanalų), kurie gali būti naudojami be atskiro leidimo, sąraše, patvirtintame Tarnybos direktoriaus 2010 m. rugsėjo 9 d. įsakymu Nr. 1V-893 „Dėl Radijo dažnių (kanalų), kurie gali būti naudojami be atskiro leidimo, sąrašo patvirtinimo“, ir tik šiame sąraše nurodytai paskirčiai ir nustatytomis naudojimo sąlygomis. Nagrinėjamu atveju radijo dažniai (kanalai) 297,425 MHz ir 302,485 MHz į tokį sąrašą nėra įtraukti, atitinkamai tai reiškia, kad jie gali būti naudojami tik gavus Tarnybos leidimą.

Be V. O. prisipažinimo, padarius ANK 466 straipsnio 1 dalyje numatytą administracinį nusižengimą, jo kaltę patvirtina byloje esantys įrodymai.

V. O. surašytas administracinio nusižengimo protokolas, kuriame užfiksuotos visos esminės padaryto administracinio nusižengimo aplinkybės (b. l. 3-4).

2019 m. vasario 1 d. Tarnybos akte dėl pažeidimo nustatymo, nurodyta, jog tiriant neteisėtą 297,425 MHz ir 302,485 MHz radijo dažnių (kanalų) naudojimą pagal 2019 m. sausio 30 d. Radijo dažnio (kanalo) naudojimo tikrinimo protokolą Nr. (55.5) MD-133 faktą, Tarnybos pareigūnai, pasinaudodami judriąja radijo stebėsenos stotimi (įrengta automobilyje „Mercedes Benz G270“, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini) užfiksavo, kad 2019 m. sausio 30 d., 14.45 val., 302,485 MHz radijo dažniu (kanalu) vyksta pokalbiai ir pelengatorius (Rohde Schwarz (duomenys neskelbtini) serijos (duomenys neskelbtini)) rodo į (duomenys neskelbtini) namą, ant kurio yra sumontuotos kelios radijo ryšio antenos. Taip pat 2019 m. sausio 30 d., 15.31 val., Tarnybos pareigūnai užfiksavo pašalinį signalą 297,425 MHz radijo dažniu (kanalu), kurio signalo šaltinio kryptis taip pat buvo (duomenys neskelbtini) namas. 2019 m. vasario 1 d., 15.30 val., patikrinus V. O., (duomenys neskelbtini), Vilniuje, naudojamą radijo ryšio įrangą, nustatyta, kad V. O. naudojo nešiojamą radijo ryšio stotį Owouxun KG-UVD 1P (serijos numeris (duomenys neskelbtini)), prijungtą prie išorinės radijo ryšio antenos pokalbiams tarp pažįstamų radijo mėgėjų. Nešiojamu signalų imtuvu PR100 (serijos numeris (duomenys neskelbtini)) nustatyta, kad nešiojamos radijo ryšio stoties Owouxun KG-UVD 1P (serijos numeris (duomenys neskelbtini)), prijungtos prie išorinės radijo ryšio antenos, priklausančios V. O., kanalas su pavadinimu REZER1 UVD1 yra užprogramuotas 297,425 MHz radijo dažniu (kanalu), o kanalas su pavadinimu GAZRUS UVD1 yra užprogramuotas 302,485 MHz radijo dažniu (kanalu). Šie radijo dažniai (kanalai) buvo naudojami pokalbiams be Tarnybos leidimo. Pagal Nacionalinę radijo dažnių lentelę 235-312 MHz radijo dažnių juosta yra skirta naudoti Valstybės reikmėms - su valstybės gynyba susijusiems radijo ryšio naudojimo poreikiams tenkinti (b. l. 9).

Tarnybos radijo dažnio (kanalo) naudojimo tikrinimo protokole Nr. (55.5)MD-132 užfiksuota, kad atliekant patikrinimą nuo 2019 m. sausio 28 d., 10.00 val., iki 2019 m. sausio 28 d., 19.20 val., fiksuotas radijo dažnių 297,425 MHz ir 302,485 MHz naudojimas 270 laipsnių, (duomenys neskelbtini) mikrorajono kryptimi (b. l. 5).

Tarnybos radijo dažnio (kanalo) naudojimo tikrinimo protokole Nr. (55.5)MD-133 užfiksuota, kad atliekant patikrinimą nuo 2019 m. sausio 30 d., 14.40 val. iki 2019 m. sausio 30 d., 15.20 val. fiksuotas radijo dažnių 297,425 MHz ir 302,485 MHz naudojimas adresu (duomenys neskelbtini), Vilniuje (b. l. 6).

Byloje surinkti ir teismo ištirti įrodymai patvirtina, kad 297,425 MHz ir 302,485 MHz radijo dažniai (kanalai) veikė per V. O. priklausančią ir naudotą nešiojamą radijo ryšio stotį Owouxun KG-UVD 1P (serijos numeris (duomenys neskelbtini)), kuri prijungta prie išorinės radijo ryšio antenos pokalbiams tarp pažįstamų radijo mėgėjų. Nešiojamu signalų imtuvu PR100 (serijos numeris (duomenys neskelbtini)) nustatyta, kad nešiojamos radijo ryšio stoties Owouxun KG-UVD 1P (serijos numeris (duomenys neskelbtini)), prijungtos prie išorinės radijo ryšio antenos, priklausančios V. O., kanalas su pavadinimu REZER1 UVD1 yra užprogramuotas 297,425 MHz radijo dažniu (kanalu), o kanalas su pavadinimu GAZRUS UVD1 yra užprogramuotas 302,485 MHz radijo dažniu (kanalu). Šie radijo dažniai (kanalai) buvo naudojami pokalbiams be Tarnybos leidimo. Šiuo atveju V. O. yra tinkamas atsakomybės subjektas, kadangi jis naudodamas jam priklausančią nešiojamą radijo ryšio stotį neužtikrino, kad nebūtų pažeistos radijo dažnių (kanalų) naudojimo tvarkos taisyklės, todėl V. O. veiksmai teisingai kvalifikuoti pagal ANK 466 straipsnio 1 dalį. Iš V. O. paaiškinimų teismo posėdžio metu nustatyta, jog asmuo žinojo, kad yra tokių dažnių, prie kurių jungtis negalima, taip pat žinojo, kad radijo mėgėjo veiklai reikia leidimo, tačiau gauti leidimą niekada nesiruošė. Tai patvirtina, kad V. O. veiksmai, prisijungiant prie protokole nurodytų konkrečių radijo dažnių, neturint tam reikalingo leidimo, buvo tyčiniai.

Teismas, skirdamas administracinę nuobaudą, atsižvelgia į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį (padarytas administracinis nusižengimas, susijęs su ryšių sistema), į atsakomybę lengvinančią aplinkybę – prisipažįsta ir gailisi (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas) ir tai, kad atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Taip pat įvertinama V. O. asmenybė – byloje nėra duomenų apie kitas galiojančias administracines nuobaudas, teismų informacinės sistemos LITEKO duomenimis jis neteistas, bylos duomenimis jis verčiasi individualia veikla, vedęs, garbaus amžiaus. Įvertinus išdėstytas aplinkybes darytina išvada, kad administracinio nubaudimo tikslai bus pasiekti V. O. paskyrus minimalią ANK 466 straipsnio 1 dalies sankcijoje numatytą 860 Eur dydžio baudą.

Vadovaujanti ANK 466 straipsnio 4 dalimi, už šio straipsnio 1, 2 dalyse numatytus administracinius nusižengimus gali būti skiriamas aparatūros arba įrenginių konfiskavimas. Pagal ANK 29 straipsnio 2 dalį, konfiskuojamas tik tas turtas, kuris buvo administracinio nusižengimo įrankis, priemonė, dalykas ar įstatymų uždraustos veikos rezultatas. Šio kodekso uždraustos veikos rezultatu pripažįstamas tiesiogiai ar netiesiogiai iš jos gautas bet kokio pavidalo turtas. Nagrinėjamu atveju V. O. padarė administracinį nusižengimą neteisėtai tyčia naudodamas radijo ryšio stotį Owouxun KG-UVD 1P (serijos numeris (duomenys neskelbtini)), todėl ji yra konfiskuotina. Nors Tarnybos atstovė teismo posėdžio metu prašė konfiskuoti ir kitus daiktus, kurie buvo rasti pas V. O., t. y. radijo ryšio stotį Baofeng DM-5R Plus (serijos numeris (duomenys neskelbtini)), CB radijo ryšio stotį Midland Alan 42 Multi (serijos numeris (duomenys neskelbtini)), CB radijo ryšio stotį President Grant II (serijos numeris (duomenys neskelbtini)), CB radijo ryšio stotį Intek H-520 PLUS (serijos numeris (duomenys neskelbtini)), radijo ryšio stotį Baofeng DM-5R (serijos numeris (duomenys neskelbtini)), radijo ryšio stotį Wouxun KG-UV9D (Plus) (serijinis numeris (duomenys neskelbtini)), tačiau teismas sprendžia, kad pagal bylos medžiagą nėra pagrindo spręsti, kad šie daiktai būtų buvę administracinio nusižengimo įrankis, priemonė, dalykas ar įstatymų uždraustos veikos rezultatas, todėl jų konfiskuoti nėra teisinio pagrindo.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 466 straipsnio 4 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 646 straipsnio antra dalimi,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

V. O. (V. O.), pripažinti kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 466 straipsnio 1 dalyje, ir paskirti jam 860 Eur (aštuonių šimtų šešiasdešimties eurų) dydžio baudą.

Konfiskuoti V. O. priklausančią radijo ryšio stotį Owouxun KG-UVD 1P (serijos numeris (duomenys neskelbtini)).

Išaiškinti administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, kad bauda turi būti sumokėta per 40 (keturiasdešimt) kalendorinių dienų nuo šio nutarimo išsiuntimo ar išdavimo administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui dienos, o apskundus nutarimą – per 40 (keturiasdešimt) kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos į bet kurią Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą: AB „Citadele“ banko Nr. LT78 7290 0000 0013 0151, banko kodas 72900; AB Luminor banko Nr. LT74 4010 0510 0132 4763, banko kodas 40100 arba Nr. LT12 2140 0300 0268 0220 banko kodas 21400; AB SEB banko Nr. LT05 7044 0600 0788 7175, banko kodas 70440; AB Šiaulių banko Nr. LT32 7180 0000 0014 1038, banko kodas 71800; Danske Bank A/S Lietuvos filialo Nr. LT74 7400 0000 0872 3870, banko kodas 74000; AB „Swedbank“ Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, banko kodas 73000, UAB Medicinos banko Nr. LT42 7230 0000 0012 0025, banko kodas 72300. Mokant paskirtą baudą, mokėjimo paskirties lauke turi būti nurodomas įmokos kodas 1001, unikalaus mokėjimo kodo laukelyje turi būti nurodomas administracinio nusižengimo identifikacinis kodas ROIK: 19102753688. Nustatytu terminu nesumokėjus paskirtos baudos, ji bus išieškoma priverstinai (Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 676 straipsnio 1-2 dalys). Išaiškinti, kad po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo klausimai sprendžiami Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka (Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 675 straipsnio 3 dalis).

Nutarimas per 20 (dvidešimt) kalendorinių dienų nuo nutarimo nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui, apeliacinį skundą paduodant per Vilniaus miesto apylinkės teismą.