- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2011-10-21
- Bylos Nr.
- N-575-4281-11
- Teisminio proceso Nr.
- 4-65-3-00023-2011-7
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjai
- Antanas Ablingis (pirm.), Romanas Klišauskas, Ričardas Piličiauskas (pran.)
- Kategorijos
- 55.2pavadinimo nepavyko patikrinti
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Antano Ablingio (kolegijos pirmininkas), Romano Klišausko ir Ričardo Piličiausko (pranešėjas), rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo V. R. atskirąjį skundą dėl Panevėžio apygardos administracinio teismo 2011 m. balandžio 18 d. nutarties V. R. administracinio teisės pažeidimo byloje.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė: I.
Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kupiškio rajono policijos komisariato (toliau – ir Institucija) 2011 m. balandžio 7 d. nutarimu (toliau – ir Nutarimas) V. R. už Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ir ATPK) 124¹ straipsnio 6 dalyje numatyto pažeidimo padarymą paskirta 30 Lt bauda.
Šalies argumentai
Administracinėn atsakomybėn patrauktas V. R. 2011 m. balandžio 16 d. (pagal pašto spaudą ant voko, b. l. 3) pateikė skundą Panevėžio apygardos administraciniam teismui, prašydamas panaikinti minėtą Nutarimą.
Žemesnės instancijos teismas
Panevėžio apygardos administracinis teismas 2011 m. balandžio 18 d. nutartimi atsisakė priimti V. R. skundą. Teismas pažymėjo, kad pažeidėjui administracinio teisės pažeidimo protokolas buvo surašytas 2011 m. balandžio 4 d., t. y. jau galiojant naujajai ATPK redakcijai. Nurodė, jog nuobaudą V. R. paskyrė Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kupiškio rajono policijos komisariato pareigūnas, todėl, vadovaujantis ATPK 292 straipsniu, skundas turėtų būti pateikiamas Kupiškio rajono apylinkės teismui per Kupiškio rajono policijos komisariatą.
Šalies argumentai
Atskiruoju skundu V. R. prašo panaikinti Panevėžio apygardos administracinio teismo 2011 m. balandžio 18 d. nutartį ir įpareigoti Panevėžio apygardos administracinį teismą išnagrinėti pareiškėjo skundą. Nurodo, kad Institucijos pareigūnas atsisakė priimti pareiškėjo skundą dėl Institucijos Nutarimo, motyvuodamas tuo, jog pažeidimas padarytas galiojant senajai ATPK redakcijai, ir pasiūlė kreiptis į Panevėžio apygardos administracinį teismą. Pabrėžia, kad Panevėžio apygardos administracinis teismas pareiškėjo skundą taip pat atsisakė priimti, motyvuodamas tuo, jog pažeidėjui administracinio teisės pažeidimo protokolas surašytas 2011 m. balandžio 4 d., t. y. jau galiojant naujajai ATPK redakcijai. Teigia, kad administracinio teisės pažeidimo protokolas dėl 2010 m. lapkričio 7 d. galimai padaryto pažeidimo buvo surašytas tik 2011 m. balandžio 4 d. dėl policijos pareigūnų neatsakingo darbo.
Motyvuojamoji dalis
Teisėjų kolegija konstatuoja: II.
Atskirasis skundas tenkintinas iš dalies.
Nustatyta, kad Panevėžio apygardos administracinis teismas 2011 m. balandžio 18 d. nutartimi atsisakydamas priimti V. R. skundą dėl Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kupiškio rajono policijos komisariato 2011 m. balandžio 7 d. nutarimo panaikinimo vadovavosi Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 30², 226, 232, 232¹, 239, 239³, 241, 241¹, 246¹, 246², 246⁷, 249, 259, 260, 261, 262, 282, 313 straipsnių ir dvidešimt trečiojo skirsnio pakeitimo, Kodekso papildymo 257¹, 260¹, 260² straipsniais, dvidešimt trečiuoju¹ ir dvidešimt trečiuoju² skirsniais įstatymo (2010 m. lapkričio 18 d. įstatymas Nr. XI-1142, įsigaliojo 2011 m. sausio 1 d.) (toliau – ir Įstatymas) nuostatomis. Įstatymo 25 straipsnio 2 dalyje, be kita ko, nustatyta, jog pradėtų ir nebaigtų administracinių teisės pažeidimų bylų teisena vyksta iki šio Įstatymo įsigaliojimo galiojusia tvarka.
Nagrinėjamu atveju matyti, kad administracinio teisės pažeidimo protokolas V. R. surašytas 2011 m. balandžio 4 d. (b. l. 9), t. y. jau įsigaliojus Įstatymo nuostatoms. Tačiau atkreiptinas dėmesys, jog administracinio teisės pažeidimo protokole užfiksuotas pažeidimas padarytas dar iki 2011 m. sausio 1 d. Teisėjų kolegija pažymi, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra nurodęs, jog administracinių teisės pažeidimų bylų teisena prasideda ne nuo administracinio teisės pažeidimo protokolo surašymo, o nuo to momento, kai pareigūnai, turintys įgaliojimus surašyti administracinio teisės pažeidimo protokolus, gauna informaciją apie galimai padarytą pažeidimą (žr. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. sausio 15 d. nutartį administracinėje byloje Nr. N575-1253/2010). Pabrėžtina, jog dėl V. R. inkriminuoto 2010 m. lapkričio 7 d. galimai padaryto pažeidimo dar 2010 m. lapkričio 7 d. buvo priimtas nutarimas dėl administracinio teisės pažeidimo, kai protokolas nesurašomas, kuriuo asmeniui už 124¹ straipsnio 6 dalyje numatyto pažeidimo padarymą buvo paskirta 20 Lt bauda (administracinio teisės pažeidimo byla Nr. N-4651/2011, b. l. 9). Tačiau Panevėžio apygardos administracinis teismas 2010 m. gruodžio 15 d. nutartimi (administracinio teisės pažeidimo byla Nr. N-4651/2011, b. l. 8), konstatavęs, kad Institucija nepagrįstai priėmė nutarimą dėl administracinio teisės pažeidimo, kai protokolas nesurašomas, minėtą nutarimą panaikino ir grąžino bylą Institucijai nagrinėti iš naujo. Atsižvelgiant į tai, Institucijos įgaliotas pareigūnas 2011 m. balandžio 4 d. V. R. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą (administracinio teisės pažeidimo byla Nr. N-4651/2011, b. l. 4), o 2011 m. balandžio 7 d. priėmė nutarimą dėl administracinio teisės pažeidimo (administracinio teisės pažeidimo byla Nr. N-4651/2011, b. l. 5), kuriuo administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui už ATPK 124¹ straipsnio 6 dalyje numatyto pažeidimo padarymą paskirta 30 Lt bauda. Taigi, įvertinus nustatytas aplinkybes, konstatuotina, kad Institucija apie galimai 2010 m. lapkričio 7 d. V. R. padarytą teisės pažeidimą turėjo informacijos dar iki Įstatymo nuostatų įsigaliojimo dienos. Atsižvelgiant į tai, teisėjų kolegija sprendžia, kad nagrinėjamu atveju pirmosios instancijos teismas turėjo taikyti administracinių teisės pažeidimų bylų teiseną, galiojusią iki 2011 m. sausio 1 d.
Remiantis išdėstytomis aplinkybėmis, konstatuotina, jog Panevėžio apygardos administracinio teismo 2011 m. balandžio 18 d. nutartis, kuria atsisakyta priimti V. R. skundą dėl Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kupiškio rajono policijos komisariato 2011 m. balandžio 7 d. nutarimo panaikinimo, laikytina neteisėta ir nepagrįsta, todėl naikintina.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 151 straipsnio 4 punktu, teisėjų kolegija
nutaria:
V. R. atskirąjį skundą tenkinti iš dalies.
Panevėžio apygardos administracinio teismo 2011 m. balandžio 18 d. nutartį panaikinti ir skundą perduoti pirmosios instancijos teismui priėmimo klausimui spręsti iš naujo.
Nutartis neskundžiama.