Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Ginčijamu sprendimu pripažinta, kad kandidatė į Europos Parlamento narius, Širvintų rajono savivaldybės merė Ž. P., 2024 m. balandžio 13 d., t. y. 2024 m. birželio 9 d. rinkimų į Europos Parlamentą politinės kampanijos laikotarpiu, Širvintų rajono savivaldybės kultūros centro Kiauklių filiale („duomenys neskelbtini“) vykusiame Kiauklių filialo moterų vokalinio ansamblio „Vilkesa“ 20-ties metų veiklos jubiliejui skirtame renginyje netiesiogiai dovanodama šio ansamblio moterims puodelius su Širvintų rajono simbolika, pažeidė Rinkimų kodekso 101 straipsnio 1 dalyje numatytą draudimą papirkti rinkėjus.

Dėl ginčijamu sprendimu nustatyto Seimo nario J. P. veiksmų vertinimo rinkėjų papirkimo aspektu, pareiškėjas nurodo šiuos argumentus.

Pažymi, kad Rinkimų kodekso 101 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta išimtis, kuomet reprezentacinės medžiagos platinimas nėra laikoma rinkėjų papirkimu ir baigtinis informacinės medžiagos pavyzdžių sąrašas neįtvirtintas.

Kaip matyti iš surinktos medžiagos, ansamblio „Vilkesa“ narėms buvo išdalinti puodeliai pažymėti Seimo atributika, o ne su Lietuvos regionų partijos atributika. Seimo nariai turi teisę už parlamentines lėšas įsigyti suvenyrų su valstybės ar Seimo simbolika ir juos dovanoti renginių ar kitomis progomis. Panašaus pobūdžio veikla, įteikiant atstovaujamos įmonės reprezentacines dovanas, pačios atsakovės nebuvo pripažinta kaip rinkėjo skatinimas balsuoti (remiasi Vyriausiosios rinkimų komisijos 2019 m. kovo 24 d. išvada Nr. 3-62).

Nurodo ir tai, kad 2024 m. birželio 25 d. pažymoje Nr. 3-54(1.2) dėl rinkėjų papirkimo Širvintų r. Kiaukliuose atsakovė sprendė, kad pareiškėjo J. P. veiksmai, įteikiant netiesiogiai (per trečiuosius asmenis, t. y. savo padėjėją L. J.) visiems ansamblio „Vilkesa“ nariams dovanas, kurios yra pažymėtos jo vardu, nepriklausomai nuo jų vertės, leidžia daryti išvadą, jog veikla atitinka Rinkimų kodekso 101 straipsnio 1 dalyje numatytą tikslą paveikti rinkėjų valią dėl jų dalyvavimo rinkimuose bei balsavimo už vieną ar kitą asmenį, numatomą kelti kandidatu, kandidatą arba kandidatų sąrašą.

Šiame kontekste pažymi, kad pagal Rinkimų kodekso 101 straipsnio 1 dalį draudžiama: a) pirkti rinkėjų balsus; b) dovanomis, paslaugomis ar kitokiu atlyginimu skatinti rinkėjus dalyvauti arba nedalyvauti rinkimuose ir (arba) balsuoti už arba prieš vieną ar kitą asmenį; c) žadėti rinkėjams už balsavimą atsilyginti po rinkimų. Būtinasis požymis – tikslas paveikti rinkėjų valią, tačiau pareiškėjo vertinimu, atsakovė nenustatė šio būtinojo pažeidimo požymio. Iš ansamblio „Vilkesa“ paaiškinimo matyti, kad dovanas jiems teikė „duomenys neskelbtini“ seniūnas, taigi, ansamblio nariai net nesusiejo gautų puodelių su J. P. asmeniu.

Pareiškėjas akcentuoja ir tai, kad ginčijamas sprendimas neatitinka Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo (toliau – Viešojo administravimo įstatymas) individualiam administraciniam aktui reikalavimų, nes tyrimas atliktas neišsamiai, neapklausti pavieniai ansamblio „Vilkesa“ nariai siekiant nustatyti, ar jų, kaip rinkėjų, valia buvo paveikta.

Pareiškėjo nuomone, tai, kad renginio metu nebuvo kalbama apie rinkimus, Lietuvos regionų partiją ir jos tikslus, idėjas ir pan., negalima daryti išvados, jog ansamblio nariai buvo skatinami balsuoti už ar prieš vieną ar kitą asmenį, numatomą kelti kandidatu, kandidatą arba kandidatų sąrašą.

Atsakovės išvada, jog tokiu dovanų teikimu yra ne tik siekiama pasveikinti kolektyvą, bet ir Rinkimų kodekso 101 straipsnio 1 dalyje numatytų tikslų yra deklaratyvi ir plečiamai aiškinanti Rinkimų kodekso 101 straipsnio 1 dalį, kas yra neleistina. Nurodo, kad toks vertinimas prieštarauja Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2019 m. balandžio 3 d. sprendimu administracinėje byloje Nr. eR-42-575/2019 formuojamai praktikai, taip pat pačios atsakovės 2024 m. balandžio 18 d. priimtam sprendimui Nr. Sp-1093. Pareiškėjo vertinimu prieštaringa atsakovės praktika nesuderinama su teisinės valstybės principu ir mažina pasitikėjimą Vyriausiąja rinkimų komisija bei kelia abejones dėl šios institucijos nešališkumo.

Pasisakydama dėl Širvintų rajono savivaldybės merės Ž. P. veiksmų vertinimo rinkėjų papirkimo aspektu pareiškėja nurodo šiuos argumentus.

Atsakovė Rinkimų kodekso 101 straipsnio 1 dalies pažeidimą nustatė remdamasi vien tuo, kad pareiškėja sveikinant ansamblio „Vilkesa“ nares pavartojo žodžius „mano dovanas“. Pažymi, kad teisėje galioja turinio prieš formą viršenybės principas, kurio atsakovė, priimdama ginčijamą sprendimą nesivadovavo (remiasi kasacinio teismo suformuota praktika pripažįstant turinio prieš formą viršenybės principą Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2012 m. birželio 8 d. nutartyje civilinėje byloje Nr. 3K-3-280/2012).

Šiame kontekste, pareiškėjos vertinimu nesvarbu, kokius žodžius pareiškėja panaudojo, kadangi puodeliai buvo pirkti centralizuotai iš savivaldybės administracijai reprezentacijai skirtų lėšų, ansamblio narėms perduoti puodeliai buvo reprezentacinės paskirties ir pareiškėja tiesiog vykdė savo kaip Širvintų r. merės pareigas.

Pareiškėja pažymi, kad ji dalyvauja beveik visuose Širvintų rajono bendruomenių, muzikinių kolektyvų renginiuose, į kuriuos yra kviečiama, tai įprasta pareiškėjos, kaip Širvintų rajono merės, veikla. Jos dalyvavimas šiame renginyje niekaip nėra susijęs su 2024 m. birželio 9 d. rinkimų į Europos Parlamentą politine kompanija ir kandidatavimu į Europos Parlamento narius. Sveikindama ansamblį nebuvo naudojama Lietuvos regionų partijos atributikos, pareiškėja nedalino su politine organizacija ar manimi susijusių lankstinukų ir(ar) suvenyrų. Renginio metu nebuvo kalbama apie Lietuvos regionų partijos idėjas, tikslus, programą, nebuvo skatinama balsuoti už konkretų kandidatą ar kitokiu būdu jį paremti.

Pareiškėja akcentuoja ir tai, kad 2024 m. liepos 11 d. Vyriausiosios rinkimų komisijos posėdžio metu, komisijos narių nuomonė dėl pareiškėjos veiksmų vertinimo išsiskyrė, A. V., L. M. bei O. K. neįžvelgė sąsajos su rinkimais į Europos Parlamentą.

Dėl aptarto daro išvadą, kad pareiškėjos veiksmuose nagrinėjamu atveju nėra būtinojo pažeidimo požymio – tikslo paveikti rinkėjų valią, tačiau atsakovė nedėjo jokių pastangų išsiaiškinti, ar ansamblio narių valia buvo paveikta renginio metu.

Atsižvelgę į nurodytus argumentus, pareiškėjai prašo jų skundą patenkinti ir ginčijamą sprendimą panaikinti.

Atsakovė su skundu nesutinka.

Nesutikimas grindžiamas šiais argumentais.

Atsakovė pažymi, kad nesutinka su pareiškėjų pozicija, kad tyrimas dėl pareiškėjų galimo Rinkimų kodekso 101 straipsnio 1 dalies nuostatų pažeidimo atliktas neišsamiai ir nenustatytas būtinasis šio pažeidimo požymis – tikslas paveikti rinkėjų valią, kad atsakovė plečiamai aiškino Rinkimų kodekso 101 straipsnio 1 dalies nuostatą, kad todėl ginčijamas sprendimas neatitinka Viešojo administravimo įstatymo reikalavimų administracinio akto turiniui, yra nepagrįsti ir neteisėti.

Atsakovė pažymi, kad 2024 m. balandžio 15 d. gavo pranešimą (reg. Nr. 1-1563(2.11) dėl Širvintų rajono savivaldybės merės Ž. P. ir Lietuvos Respublikos Seimo nario J. P., kurie yra kandidatai į Europos Parlamentą, galimo Lietuvos Respublikos rinkimų kodekso 101 straipsnio pažeidimo, jiems dalyvaujant Širvintų r. “duomenys neskelbtini” vykusiame ansamblio ,,Vilkesa” 20-mečio renginyje bei teikiant dovanas renginio dalyviams, todėl nutarė pradėti tyrimą dėl gauto pranešimo ir pavedė jį atlikti Teisės ir tyrimų skyriui.

Atlikus gauto pranešimo tyrimą, Teisės ir tyrimų skyrius parengė 2024 m. birželio 25 d. pažymą Nr. 3-54 (1.2) „Dėl rinkėjų papirkimo Širvintų r. Kiaukliuose” (toliau – Pažyma), kuri svarstyta 2024 m. liepos 11 d. posėdyje ir priimtas dėl to sprendimas. Pažymoje nurodytos ginčijamo sprendimo priėmimui svarbios faktinės aplinkybės, jų vertinimas ir sprendimo priėmimo teisiniai pagrindai. Pažyma yra sudėtinė ginčijamo sprendimo dalis.

Pažymoje nustatytų faktinių aplinkybių dėl dovanų teikimo jau prasidėjusios 2024 m. birželio 9 d. rinkimų į Europos Parlamentą politinė kampanija metu pareiškėjai neneigia.

Atsakovės įsitikinimu, pagal Rinkimų kodekso 101 straipsnio 1 dalies nuostatos prasme, jame įtvirtintas draudimas „dovanomis, paslaugomis ar kitokiu atlyginimu skatinti rinkėjus dalyvauti arba nedalyvauti rinkimuose ir (arba) balsuoti už arba prieš vieną ar kitą asmenį, numatomą kelti kandidatu, kandidatą arba kandidatų sąrašą<...>“, reiškia, kad šios normos pažeidimo konstatavimui reikia vertinti tik asmens, teikiančio dovanas rinkėjams, veiksmus bei vertinti tokio jo dovanų rinkėjams teikimo tikslą, o ne minėtą tikslą nustatyti per dovanas gavusių asmenų suvokimą. Be to, siekiant konstatuoti Rinkimų kodekso 101 straipsnio 1 dalies pažeidimą, nėra būtina, jog asmuo, teikdamas rinkėjui dovaną, turint tikslą jį skatinti dalyvauti rinkimuose, kartu ragintų balsuoti už jį rinkimuose ir pan. Dėl šių argumentų, nepagrįsti pareiškėjų teiginiai, jog tyrimas atliktas neišsamiai, nenustatytas būtinasis šio pažeidimo požymis – tikslas paveikti rinkėjų valią, nes neapklausti ansamblio “Vilkesa” nariai dėl to, ar minėtomis dovanomis galėjo būti ir ar buvo paveikta jų, kaip rinkėjų, valia.

Pagal Rinkimų kodekso 101 straipsnio 1 dalies nuostatas, nuo rinkimų politinės kampanijos pradžios, tai yra nuo rinkimų datos paskelbimo iki rinkimų dienos, taip pat rinkimų dieną yra draudžiamas dovanų teikimas rinkėjams, kuris rinkimų kampanijos metu gali būti siejamas su kandidato, numatomo kelti kandidato ar politinės organizacijos dalyvavimu rinkimuose. Kai dovanas potencialiems rinkėjams tiek tiesiogiai, tiek netiesiogiai teikia patys kandidatai (nagrinėjamu atveju – J. P. ir Ž. P., kurie yra žinomi politikai) rinkimuose vykstančių rinkimų politinės kampanijos metu, minėta sąsaja su jų dalyvavimu rinkimuose egzistuoja.

Pažymi, kad gyventojams dovanojami puodeliai yra laikytini dovana pagal Rinkimų kodekso 101 straipsnio 1 dalį, t. y. suteikiama turtine nauda konkrečiam (potencialiam) rinkėjui, ir nepatenka į 101 straipsnio 2 dalyje numatytą išimtį, kas nėra laikoma rinkėjų papirkimu.

Atsakovė akcentuoja, kad prasidėjus rinkimų politinei kampanijai, tiek Seimo narys (J. P.), tiek savivaldybės merė (Ž. P.), kurie yra kandidatai rinkimuose, teikiant dovanas tokiuose renginiuose, nepriklausomai nuo lėšų dovanų įsigijimui pagrindo (asmeninės; parlamentinei veiklai; savivaldybės reprezentacijai), turi vadovautis Rinkimų kodekso 101 straipsnio 1 dalies normomis, draudžiančiomis kandidatams tiesiogiai ar netiesiogiai teikti rinkėjams dovanas, siekiant paveikti jų valią rinkimuose.

Atsakovė nurodo nesutinkanti, kad Seimo nario dalyvavimas minėtame renginyje (koncerte) laikytinas Seimo nario veikla pagal Lietuvos Respublikos Seimo statutą, kuriame nustatytos Seimo nario teisės ir pareigos (Statuto 9, 10, 12 ir kt. straipsniai). Pagal Vietos savivaldos įstatymo 27 straipsnio 2 dalyje įvirtintus mero įgaliojimus, mero dalyvavimas kultūriniame renginyje (koncerte) taip pat nėra laikytinas įprastine mero veikla. Be to, kandidatai, net ir vykdydami savo įprastinę veiklą (ar kaip Seimo nario, ar kaip mero), neturėtų piktnaudžiauti savo pareigomis ir nesilaikyti Rinkimų kodekso 101 straipsnio 1 dalyje numatyto draudimo teikti dovanas rinkėjams.

Atsakovės nuomone, nepagrįstas pareiškėjos skundo argumentas, kad Ž. P. veiksmuose Rinkimų kodekso 101 straipsnio 1 dalies pažeidimą nustatė remiantis vien tuo, kad pareiškėja sveikinant ansamblio „Vilkesa“ nares pavartojo žodžius „mano dovanas“. Priešingai, nei nurodoma skunde, atsakovė pažymi vertinusi visas nustatytas aplinkybes.

Atsakovės pažymi, kad pareiškėjų veiksmai, įteikiant netiesiogiai (per trečiuosius asmenis) visiems ansamblio „Vilkesa“ nariams dovanas, kurios yra pažymėtos pirmiau minėta atitinkama simbolika, nepriklausomai nuo jų vertės bei iš kokių lėšų jos pirktos, leidžia daryti išvadą, jog tokiais veiksmais jie siekia kartu daryti įtaką ansamblio „Vilkesa“ nariams kaip potencialiems rinkėjams dėl jų nuomonės susiformavimo apie juos ir kaip apie kandidatus rinkimuose, t. y. tokia veikla atitinka Rinkimų kodekso 101 straipsnio 1 dalyje numatytą tikslą paveikti rinkėjų valią dėl jų dalyvavimo rinkimuose bei balsavimo už vieną ar kitą asmenį, numatomą kelti kandidatu, kandidatą arba kandidatų sąrašą. Atsakovė akcentuoja ir tai, kad iš pačių kandidatų pasisakymų renginyje yra akivaizdu, jog ir jie patys supranta, kad rinkimų laikotarpiu nei Seimo narys, nei meras, kurie yra kandidatai rinkimuose, negali teikti jokių dovanų, „išskyrus gėles ir bučinius“, todėl siekdami apeiti minėtą draudimą, prašė kitų asmenų įteikti dovanas.

2024 m. birželio 25 d. pažymoje Nr. 3-54 (1.2) Dėl rinkėjų papirkimo Širvintų r. Kiaukliuose (toliau – Pažyma) pasiūlyta: 1) pripažinti, kad kandidatas į Europos Parlamento narius, Seimo narys J. P., 2024 m. balandžio 13 d., t. y. 2024 m. birželio 9 d. rinkimų į Europos Parlamentą politinės kampanijos laikotarpiu, Širvintų rajono savivaldybės kultūros centro Kiauklių filiale („duomenys neskelbtini“) vykusiame Kiauklių filialo moterų vokalinio ansamblio „Vilkesa“ 20-ties metų veiklos jubiliejui skirtame renginyje netiesiogiai (per savo, kaip Seimo nario, padėjėją) dovanodamas šio ansamblio moterims puodelius su savo vardu ir pavarde bei Seimo logotipu, pažeidė Rinkimų kodekso 101 straipsnio 1 dalyje numatytą draudimą papirkti rinkėjus; 2) pripažinti, kad kandidatė į Europos Parlamento narius, Širvintų rajono savivaldybės merė Ž. P., 2024 m. balandžio 13 d., t. y. 2024 m. birželio 9 d. rinkimų į Europos Parlamentą politinės kampanijos laikotarpiu, Širvintų rajono savivaldybės kultūros centro Kiauklių filiale („duomenys neskelbtini“) vykusiame Kiauklių filialo moterų vokalinio ansamblio „Vilkesa“ 20-ties metų veiklos jubiliejui skirtame renginyje netiesiogiai (per seniūną) dovanodama šio ansamblio moterims puodelius su Širvintų rajono simbolika, pažeidė Rinkimų kodekso 101 straipsnio 1 dalyje numatytą draudimą papirkti rinkėjus.

Pažymoje suformuluotas siūlymas paremtas šiomis aplinkybėmis.

2024 m. balandžio 15 d. Vyriausioje rinkimų komisijoje gautas pranešimas (reg. Nr. 1-1563(2.11) dėl Širvintų rajono savivaldybės merės Ž. P. ir Seimo nario J. P. galimo Rinkimų kodekso 101 straipsnio pažeidimo. Pranešime nurodoma, kad 2024 m. balandžio 13 d. Širvintų rajono Kiauklių kaime vykusio viešo renginio, kuriame dalyvavo Seimo narys J. P. ir Širvintų rajono merė Ž. P. (abu yra kandidatai į Europos parlamentą) įteikė dovanos šventės dalyviams ir svečiams iš kitų rajonų (Ukmergės, Panevėžio) (prie pranešimo pridėtas garso įrašas ir nuotraukos). Dėl šio pranešimo, 2024 m. balandžio 18 d. nutarta pradėti tyrimą, pavesta jį atlikti Teisės ir tyrimų skyriui (2024 m. balandžio 18 d. posėdžio protokolo Nr. P-19 11.4 klausimas).

2023 m. gruodžio 9 d. prasidėjo 2024 m. birželio 9 d. rinkimų į Europos Parlamentą politinė kampanija. Lietuvos regionų partija 2024 m. vasario 29 d. įregistruojama savarankiška 2024 m. birželio 9 d. rinkimų į Europos Parlamentą politinės kampanijos dalyve. Partijos keliamų kandidatų sąraše yra Širvintų rajono savivaldybės merė Ž. P. ir Lietuvos regionų partijos pirmininkas, Seimo narys J. P..

2024 m. balandžio 13 d. 14 val. Širvintų rajono savivaldybės kultūros centro Kiauklių filiale („duomenys neskelbtini“) vyko Kiauklių filialo moterų vokalinio ansamblio „Vilkesa“ 20-ties metų veiklos jubiliejui skirtas renginys, kuriame dalyvavo Širvintų rajono savivaldybės kultūros centro 4 kolektyvai: ansambliai „Lyra“, „Svaja“, „Vingiorykšė“ ir Anciūnų kaimo kapela, taip pat svečiai iš kitų rajonų – Panevėžio r. vokalinis vyrų ansamblis „Velžio vyrai“ ir Ukmergės r. vokalinis instrumentinis ansamblis „Šilojas“. Apie šį renginį 2024 m. balandžio 3 d. skelbta Širvintų rajono savivaldybės interneto svetainėje „Renginių“ skiltyje.

2024 m. balandžio 13 d. Širvintų rajono merės Ž. P. „Facebook“ paskyroje paskelbta informacija apie skunde minimas aplinkybes, iliustruota nuotraukomis: jose matomi Širvintų rajono savivaldybės merė Ž. P. ir Lietuvos regionų partijos pirmininkas, Seimo narys J. P. meno kolektyvo fone; aštuonios ansamblio „Vilkesa“ moterys, stovi scenoje su dovanomis raudonuose bei baltuose dovanų maišeliuose su Seimo logotipu; scenoje kartu su Jonu ir Ž. P. stovi ir kiti šventės dalyviai (svečiai – ansamblis „Šilojas“) su jiems įteiktu didesniu dovanų maišeliu.

Perklausius garso įrašą, nustatyta: Širvintų rajono savivaldybės merės Ž. P. sveikinimo kalboje minimi šie žodžiai: „<...>Tik Jūs, jei leisite minutei, yra dabar toks momentas, čia Lietuva. Gerbiamas seniūne, gal Jūs galėtumėte mano dovanas įteikti žmonėms. Ačiū labai. Taip, tas raudonas. Yra toks momentas, aš negaliu, mielos moterys, galiu tik spausti ranką ir sveikinti, bučiuoti. <...> Kartu besidžiaugdami, kad ir kaimynai atvažiavo pasveikinti „Vilkesos“ kolektyvo, taip pat labai simboliškai linkėjimai iš labai draugiško Širvintų krašto... <...> ir, be abejo, patys nuoširdžiausi linkėjimai. Mes galvojome, kad svečiai „Velžio vyrai“ išvažiavo, tai jiems dovana perduota. <...>Mes dovaną perdavėm, pasirodo, jie neišvažiavo“; po to girdisi Seimo nario J. P. sveikinime pasakyti ir šie žodžiai: „Dabar rinkiminis laikotarpis, suprantat, nei Seimo narys, nei meras negali teikti jokių dovanų, išskyrus gėles ir bučinius. Nors Seimo parduotuvė dar veikia, žinokit, ten galėtume paimti dovanų. Tiesiog norėčiau prisidėti prie merės žodžių <...>“; girdisi moters sakomi padėkos žodžiai: „Dėkojame Lietuvos Respublikos Seimo nariui J. P. ir Širvintų savivaldybės merei Ž. P. už gražius žodžius, linkėjimus ir dovanas“.

Tyrimo metu Širvintų rajono savivaldybės merė Ž. P., atsakydama į Vyriausiosios rinkimų komisijos paklausimus, pateikė tokius paaiškinimus: jos dalyvavimas minėtame renginyje niekaip nėra susijęs su 2024 m. birželio 9 d. rinkimų į Europos Parlamentą politine kompanija ir jos kandidatavimu į Europos Parlamento narius. Jokio atskiro asmeninio kvietimo į renginį ji negavo, apie renginį sužinojo iš oficialioje Širvintų rajono savivaldybės internetinėje svetainėje paskelbtos informacijos. Ansamblio „Vilkesa“ kolektyvui nurodė įteikusi tik Širvintų rajono savivaldybės sveikinimą rėmelyje, jokių kitų dovanų neteikė, dovanos jos vardu teiktos nebuvo. Širvintų rajono savivaldybės dovanas, – puodelius, pažymėtus savivaldybės atributika, kolektyvui įteikė Širvintų rajono savivaldybės administracijos „duomenys neskelbtini“ seniūnijos seniūnas R. J.. Šios dovanos pirktos iš Širvintų rajono savivaldybės reprezentacijai skirtų lėšų, jos simbolinės, pažymėtos Širvintų rajono savivaldybės atributika. Sveikindama ansamblį nenaudojo Lietuvos regionų partijos atributikos, nedalijo su politine organizacija ar su ja susijusių lankstinukų ir (ar) suvenyrų. Renginio metu nebuvo kalbama apie Lietuvos regionų partijos idėjas, tikslus, programą, nebuvo skatinama balsuoti už konkretų kandidatą ar kitokiu būdu jį paremti. Pažymėjo, kad ji yra išrinkta į Širvintų rajono merės pareigas, todėl dalyvauja praktiškai visuose Širvintų rajono bendruomenių, muzikinių kolektyvų renginiuose, į kuriuos yra kviečiama.

Skunde pareiškėjai nesutinka su atsakovės ginčijamame sprendime padaryta išvada, kad aptarto renginio metu pareiškėjų dalyviams įteikti puodeliai vertinti kaip dovana Rinkimų įstatymo 101 straipsnio 1 dalies kontekste, o ne kaip informacinė medžiaga pagal Rinkimų kodekso 101 straipsnio 2 dalį, kurios baigtinis sąrašas nenustatytas. Teismas su tokiais pareiškėjų argumentais nesutinka.