Regionų apygardos administracinio teismo nutarimas

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Laimė Baltrūnaitė, sekretoriaujant Irenai Karmonaitei-Gankevičienei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui V. Š., viešame teismo posėdyje išnagrinėjusi administracinio teisės pažeidimo bylą pagal V. Š. skundą dėl nutarimo pakeitimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

2006-11-17 Vilniaus miesto vyriausiojo policijos komisariato viešosios policijos Viešosios tvarkos tarnybos Mobilios kuopos (toliau – Vilniaus m. VPK VP VTT MK) vyresnysis patrulis priėmė nutarimą Nr. E 509447 (toliau – Nutarimas), kuriame nustatė, kad 2006-11-17 apie 20.40 val. Dariaus ir Girėno g., Vilniuje V. Š. vairavo automobilį VW Golf, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) kuris buvo neapdraustas įstatymo nustatyta tvarka, tuo pažeidė Kelių eismo taisyklių (toliau – KET) 61.3 punkto reikalavimą. Šią veiką kvalifikavo pagal LR administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 123 str. 6 d. ir, vadovaudamasis ATPK 287 str. 1 d., 30 str., 30² str., skyrė V. Š. administracinę nuobaudą – 100 Lt baudą (b.l. 10).

Administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo padavė teismui skundą, kuriame prašė pakeisti Nutarimą sumažinant jam paskirtą baudą, atsižvelgus į jo mažas pajamas, administracinių nuobaudų neturėjimą ir pažeidimo padarymo aplinkybes (b.l. 2). Teismo posėdyje V. Š. palaikė skundą ir prašė švelninti nuobaudą (b.l. 14-15).

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas iš dalies.

Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad Vilniaus m. VPK VP VTT MK pareigūnas įformino administracinį teisės pažeidimą, surašydamas Kelių eismo taisyklių pažeidimo kortelę (b.l. 8) ir Nutarimą skirti V. Š. administracinę nuobaudą už ATPK 123 str. 6 d. numatytą teisės pažeidimą (b.l. 10). Administracinio teisės pažeidimo protokolas (toliau – ATP protokolas) nebuvo surašytas (b.l. 9).

ATPK 262 str. nustatytas baigtinis sąrašas atvejų ir aplinkybių, kai nėra surašomas ATP protokolas. Nurodytame straipsnyje nenumatytas atvejis, kad ATP protokolas gali būti nesurašomas nustačius administracinį teisės pažeidimą, numatytą ATPK 123 str. 6 dalyje. Tai reiškia, kad nustatęs ATPK 123 str. 6 dalyje numatytą pažeidimą įgaliotas pareigūnas privalo surašyti ATP protokolą (ATPK 259 str. 1 d.). Lietuvos policijos generalinio komisaro 2006-03-15 įsakymo Nr. 5-V-161 2 punkte nurodoma, kad Kelių eismo taisyklių pažeidimo kortelė yra pildoma, o protokolo blankas kryžmai perbraukiamas ir jame įrašomas žodis “Anuliuotas” tik tais teisės aktuose numatytais atvejais, kada ATP protokolas dėl padaryto KET pažeidimo nesurašomas.

Vadovaujantis nurodytomis teisės normomis, darytina išvada, kad Vilniaus m. VPK VP VTT MK pareigūnas, nesurašydamas V. Š. ATP protokolo dėl KET pažeidimo, numatyto ATPK 123 str. 6 dalyje, pažeidė ATPK 259 str. 1 d. reikalavimus. Administracinio teisės pažeidimo bylos teisena susideda iš atitinkamų procesinių stadijų ir yra pradedama bylos iškėlimu. Administracinio teisės pažeidimo bylos iškėlimo procesinis dokumentas yra administracinio teisės pažeidimo protokolas, kuris yra surašomas asmeniui, nustačius, kad jo veikoje yra atitinkamo administracinio teisės pažeidimo požymiai. Įstatymo nustatyta tvarka nesurašius V. Š. ATP protokolo, konstatuotina, kad jam nebuvo iškelta administracinio teisės pažeidimo byla, o neiškėlus administracinio teisės pažeidimo bylos negalėjo būti skiriama administracinė nuobauda. Nutarimą priėmęs pareigūnas nesilaikė ATPK 280 str. 2 p. ir 287 str. nuostatų, pagal kurias administracinio teisės pažeidimo byla yra nagrinėjama ir nutarimas priimamas remiantis teisingai surašytu protokolu ir kita administracinio teisės pažeidimo bylos medžiaga. Atsižvelgiant į tai ir vadovaujantis ATPK 297 str. 1 d., konstatuotina, kad priimtas Nutarimas, kuriuo V. Š. už ATPK 123 str. 6 d. numatytą administracinį teisės pažeidimą paskirta 100 litų bauda, yra neteisėtas, todėl naikintinas.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi LR administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str. 1 d. 2 p., 128 str., 129 str.,

nutarė:

administracinėn atsakomybėn patraukto V. Š. skundą patenkinti iš dalies.

Panaikinti Vilniaus miesto vyriausiojo policijos komisariato viešosios policijos Viešosios tvarkos tarnybos Mobilios kuopos vyresniojo patrulio 2006-11-17 nutarimą Nr. E 509447, kuriuo V. Š. už administracinį teisės pažeidimą, numatytą LR administracinių teisės pažeidimų kodekso 123 str. 6 dalyje, skirta 100 (vieno šimto) litų bauda.

Šis nutarimas per 10 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą tiesiogiai šiam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.