Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

Įžanginė dalis

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Edita Bumblienė teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdybos teikimą dėl (duomenys neskelbtini) piliečiui A. S. paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės – jo apgyvendinimo laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų, taikymo termino pratęsimo.

Aprašomoji dalis

n u s t a t ė:

Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmai 2024 m. vasario 2 d. priėmė sprendimą, kuriuo (duomenys neskelbtini) piliečiui A. S. taikė alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą VSAT prie LR VRM, nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo iki 2024 m gegužės 1 d., bet neilgiau iki kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmai 2024 m. balandžio 29 d. priėmė sprendimą (duomenys neskelbtini) piliečiui A. S. taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą VSAT prie LR VRM netaikant judėjimo laisvės apribojimų nuo 2024 m. gegužės 2 d. iki 2024 rugpjūčio 1, bet neilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas jo prieglobsčio byloje. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmai 2024 m. liepos 29 d. priėmė sprendimą pratęsti (duomenys neskelbtini) piliečiui A. S. taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę iki 2024 m. lapkričio 1 d. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmai 2024 m. rugpjūčio 23 d. priėmė sprendimą pakeisti (duomenys neskelbtini) piliečiui A. S. taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę į alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą kiekvieną penktadienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. pranešti VSAT prie LR VRM apie savo buvimo vietą – ją taikant iki 2024 m. lapkričio 22 d., bet neilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje. 2024-11-21 Vilniaus miesto apylinkės teismas 2024 m. lapkričio 21 d. priėmė sprendimą pratęsti (duomenys neskelbtini) piliečiui A. S. taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę iki 2025 m. vasario 22 d.

2025 m. balandžio 8 d. (duomenys neskelbtini) pilietis A. S. elektroninėmis ryšio priemonėmis pateikė prašymą, adresuotą Migracijos departamentui, nutraukti prieglobsčio prašymo nagrinėjimą Lietuvoje. 2025 m. gegužės 6 d. Migracijos departamentas nutraukė užsieniečio prieglobsčio prašymo nagrinėjimą. 2025 m. gruodžio 16 d. į VSAT prie LR VRM Vilniaus pasienio rinktinės Vilniaus oro uosto pasienio užkardos Vilniaus oro uosto pasienio kontrolės punktą pagal Dublino III reglamentą (duomenys neskelbtini) pilietis A. S. buvo grąžintas iš Prancūzijos Respublikos ir sulaikytas neilgiau kaip 48 val. bei perduotas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrui.

Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmai Švenčionyse 2025 m. gruodžio 18 d. priėmė sprendimą paskirti (duomenys neskelbtini) piliečiui A. S. alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo iki 2026 m. kovo 16 d., bet ne ilgiau nei išnyks užsieniečio kaip prieglobsčio prašytojo sulaikymo pagrindai. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2026 m. sausio 22 d. priėmė nutartį, kuria iš dalies tenkino (duomenys neskelbtini) piliečio A. S. apeliacinį skundą, pakeitė Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų Švenčionyse 2025 m. gruodžio 18 d. priimtą sprendimą ir nutarė (duomenys neskelbtini) pilietį A. S. apgyvendinti laikino apgyvendinimo vietoje, nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietos be vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo, iki 2026 m. sausio 30 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje. Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų 2026 m. sausio 29 d. sprendimu (duomenys neskelbtini) piliečiui A. S. pratęsta taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo iki 2026 m. balandžio 30 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje ar išnyks sulaikymo pagrindai. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2026 m. vasario 19 d. nutartimi (duomenys neskelbtini) piliečio A. S. apeliacinį skundą atmetė ir Utenos apylinkės teismo 2026 m. sausio 29 d. sprendimą palikti nepakeistą. Utenos apylinkės teismo Zarasų rūmų sprendimu 2026 m. balandžio 29 d. (duomenys neskelbtini) piliečiui A. S. pratęsta taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo iki 2026 m. liepos 30 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje ar išnyks sulaikymo pagrindai. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2026 m. gegužės 27 d. priėmė nutartį ir pakeitė Utenos apylinkės teismo Zarasų rūmų 2026 m. balandžio 29 d. sprendimą bei skyrė (duomenys neskelbtini) piliečiui A. S. alternatyvią sulaikymui priemonę-apgyvendinimą laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2026 m. liepos 30 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje ar neišnyks sulaikymo pagrindai.

2026 m. rugpjūčio 4 d. teisme gautame teikime Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdyba prašo pratęsti (duomenys neskelbtini) piliečiui A. S., gimusiam (duomenys neskelbtini), taikomą alternatyvą sulaikymui priemonę – apgyvendinimą, laikino apgyvendinimo vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2026 m. spalio 30 d., bet ne ilgiau nebus priimtas ir įvykdytas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje ar neišnyks sulaikymo pagrindai. Teikimas motyvuojamas tuo, kad (duomenys neskelbtini) pilietis A. S. vykdo teismo paskirtą alternatyvią sulaikymui priemonę, šiuo metu yra įgijęs prieglobsčio prašytojo statusą.

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdyba prašo organizuoti teismo posėdį rašytinio proceso tvarka. Kartu su teikimu pateiktas (duomenys neskelbtini) piliečio A. S. sutikimas, kuriuo jam praneša apie teikimą. (duomenys neskelbtini) pilietis A. S. nurodė, kad apie teikimą jam pranešta, su teikimu jis sutinka, taip pat sutinka su bylos nagrinėjimu rašytinio proceso tvarka, teismo posėdyje dalyvauti nepageidauja.

Teikimas tenkintinas.

Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties įstatymo (toliau – ir UTPĮ) 112 straipsnyje nustatyta, kad užsieniečio judėjimo laisvė Lietuvos Respublikoje gali būti apribota, jeigu tai būtina valstybės saugumui, viešajai tvarkai užtikrinti, žmonių sveikatai ar dorovei apsaugoti, nusikalstamumui sustabdyti arba kitų asmenų teisėms ir laisvėms apsaugoti. UTPĮ 113 straipsnio 4 dalies pagrindu prieglobsčio prašytojas gali būti sulaikytas, be kita ko, siekiant nustatyti ir (arba) patikrinti jo tapatybę ir (arba) pilietybę (1 punktas); siekiant išsiaiškinti motyvus, kuriais grindžiamas jo prašymas suteikti prieglobstį (kai informacija dėl motyvų negalėtų būti gauta prieglobsčio prašytojo nesulaikius), ir įvertinus šio straipsnio 5 dalies 1, 6–11 punktuose nurodytas aplinkybes, yra pagrindas manyti, kad užsienietis gali pasislėpti siekdamas išvengti grąžinimo į užsienio valstybę ar išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos (2 punktas); kai užsienietis, sulaikytas šio straipsnio 2 dalyje nurodytu pagrindu, kai sprendžiama dėl jo grąžinimo į užsienio valstybę, pateikia prašymą suteikti prieglobstį ir yra rimtas pagrindas manyti, kad šis prašymas pateiktas tik siekiant atidėti arba sutrukdyti įvykdyti sprendimą grąžinti į užsienio valstybę, ir užsienietis jau turėjo galimybę pasinaudoti prieglobsčio suteikimo procedūra (3 punktas).

Alternatyvių sulaikymui priemonių taikymo užsieniečiams pagrindus nustato UTPĮ 115 straipsnis. UTPĮ 115 straipsnio 1 dalyje yra nurodyti kriterijai, kuriais remdamasis teismas sprendžia dėl alternatyvių sulaikymui priemonių taikymo, t. y. ar nustatyta užsieniečio tapatybė, ar jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, VSAT ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje ir kita. Aplinkybių sąrašas nėra baigtinis, todėl teismas gali vertinti ir kitas byloje nustatytas aplinkybes (žr., pvz., LVAT 2022 m. vasario 9 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-1307-815/2022).

Pagal UTPĮ 115 straipsnio 2 dalį alternatyvios sulaikymui priemonės yra: užsienietis nustatytu laiku periodiškai turi atvykti į Migracijos departamentą arba VSAT (1 p.); užsienietis elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku turi pranešti Migracijos departamentui arba VSAT apie savo buvimo vietą (2 p.); patikėti prižiūrėti užsienietį Lietuvos Respublikos piliečiui arba Lietuvos Respublikoje teisėtai gyvenančiam užsieniečiui, jeigu šis asmuo įsipareigojo rūpintis juo ir jį išlaikyti (3 p.); apgyvendinti užsienietį laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų (4 p.); apgyvendinti užsienietį laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo (5 p.).

UTPĮ 115 straipsnyje numatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, jog užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę, be kita ko, apgyvendinimą laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų (1 dalis, 2 dalies 4 punktas).

Iš Migracijos departamento teikimo ir bylos medžiagos matyti, kad (duomenys neskelbtini) pilietis A. S. yra prieglobsčio prašytojas, kuris neteisėtu būdu kirto valstybės sieną. (duomenys neskelbtini) pilietis A. S. neturi teisėtą buvimą Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų. Duomenų, pagrindžiančių, kad (duomenys neskelbtini) piliečio A. S. prašymas dėl prieglobsčio suteikimo yra išnagrinėtas ir priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje, nėra. Taigi (duomenys neskelbtini) piliečio A. S. prieglobsčio prašymo pateikimo motyvai nėra išsiaiškinti, todėl išlieka pakankamas pagrindas manyti, jog laisvai judėdamas jis gali išvykti iš Lietuvos Respublikos į kitas Europos Sąjungos valstybes ir pasislėpti, tuo sutrukdydamas kompetentingoms institucijoms išnagrinėti (duomenys neskelbtini) piliečio A. S. prašymą ir priimti sprendimą jo prieglobsčio byloje. (duomenys neskelbtini) pilietis A. S. nėra įtrauktas į pažeidžiamų asmenų sąrašą. Pabrėžtina, kad (duomenys neskelbtini) pilietis A. S. pats nurodė, kad apie teikimą jam pranešta, su teikimu jis sutinka, alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo termino pratęsimui neprieštarauja. Atsižvelgiant į tai, darytina išvada, kad siekiant užtikrinti (duomenys neskelbtini) piliečio A. S. prašymo suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje išnagrinėjimą ir dėl to priimto galutinio sprendimo įvykdymą, tikslinga ir pakankama pratęsti jam paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo, laikino apgyvendinimo vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų, taikymo terminą iki 2026 m. spalio 30 d., bet ne ilgiau nebus priimtas ir įvykdytas galutinis sprendimas (duomenys neskelbtini) piliečio A. S. prieglobsčio byloje ar neišnyks sulaikymo pagrindai.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 4 punktu, 116 straipsniu ir 117 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 132 straipsnio 1 dalimi,

Rezoliucinė dalis

n u s p r e n d ž i a:

Tenkinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdybos teikimą.

pratęsti (duomenys neskelbtini) piliečiui A. S., gimusiam (duomenys neskelbtini), taikomą alternatyvą sulaikymui priemonę – apgyvendinimą, laikino apgyvendinimo vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2026 m. spalio 30 d., bet ne ilgiau nebus priimtas ir įvykdytas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje ar neišnyks sulaikymo pagrindai.

Sprendimą išsiųsti susipažinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdybai, įpareigojant ją nedelsiant pasirašytinai su sprendimu supažindinti (duomenys neskelbtini) piliečiui A. S. jam suprantama kalba ir apie supažindinimą informuoti teismą.

Sprendimas per trisdešimt dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka. Skundas gali būti pateikiamas per Valstybės sienos apsaugos tarnybą.