Vilniaus miesto apylinkės teismo nutartis

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Pavelas Kujalis rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdybos teikimą dėl alternatyvios sulaikymo priemonės pratęsimo Irano Islamo Respublikos piliečiui A. J. S., gimusiam (duomenys neskelbtini) (ILTU kodas: (duomenys neskelbtini)).

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Vilniaus miesto apylinkės teisme 2026 m. rugsėjo 21 d. gautas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdybos (toliau ir –VSAT prie LR VRM) teikimas dėl pratęsimo Irano Islamo Respublikos piliečiui A. J. S., gimusiam (duomenys neskelbtini) (toliau – ir Užsienietis) paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės – elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną trečiadienį nuo 08.00 val. iki 17.00 val. pranešti VSAT prie LR VRM apie savo buvimo vietą iki 2027 m. kovo 30 d., bet ne ilgiau kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Teikime nurodyta, kad Irano Islamo Respublikos pilietis A. J. S. 2022 m. birželio 2 d. perduotas į Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir VSAT) Vilniaus pasienio rinktinės Vilniaus oro uosto pasienio užkardos veikimo teritorijoje esantį Vilniaus oro uosto PKP, kadangi buvo gražintas pagal Dublino III reglamentą iš Vokietijos Federacinės Respublikos.

Užsienietis 2023 m. vasario 9 d. išėjo iš Užsieniečių registracijos centro ir laiku negrįžo, apie 19.30 val., kelyje Lazdijai–Akmeniai, likus 300 metrų iki Lenkijos Respublikos sienos, užsienietis buvo sustabdytas VSAT Varėnos pasienio rinktinės Kriminalinės žvalgybos skyriaus pareigūnų bandydamas išvykti su grupe neteisėtų migrantų iš Lietuvos Respublikos į Lenkijos Respubliką.

Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2023 m. gegužės 4 d. ir 2023 m. rugpjūčio 4 d. sprendimais užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023 m. lapkričio 10 d.

Migracijos departamentas 2023 m. rugpjūčio 30 d., išnagrinėjęs užsieniečio prieglobsčio prašymą skubos tvarka, priėmė sprendimą dėl prieglobsčio nesuteikimo ir išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos į kilmės šalį, uždraudžiant užsieniečiui atvykti į Lietuvos Respubliką 2 metus nuo išsiuntimo dienos. Užsieniečio apeliacinis skundas atmestas Vilniaus apygardos administracinio teismo 2023 m. lapkričio 9 d. sprendimu ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2024 m. sausio 31 d. nutartimi. Užsieniečio teisinis statusas pasikeitė ir jis tapo neteisėtai esantis Lietuvos Respublikoje, o po kelių dienų užsienietis pateikė paskesnį prieglobsčio prašymą.

Užsienietis 2023 m. spalio 5 d. sudarė darbo sutartį, kurią pateikė Užsieniečių registracijos centrui ir šiuo metu dirba UAB (duomenys neskelbtini), Vilniaus mieste.

Užsienietis 2023 m. gruodžio 18 d. pateikė prašymą apsigyventi pasirinktu adresu, (duomenys neskelbtini). Gyvenamąjį plotą užtikrina darbdavys.

Migracijos departamentas 2024 m. vasario 21 d. priėmė sprendimą nenagrinėti užsieniečio paskesnio prašymo suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje, nes pastarasis nepateikė informacijos ar duomenų, dėl kurių labai padidėja tikimybė, kad prieglobsčio prašytojas gali būti priskirtas prie tarptautinės apsaugos gavėjų pagal Direktyvą 2011/95/ES. Užsienietis pageidavo minėtą sprendimą apskųsti.

Užsieniečių registracijos centras 2024 m. kovo 18 d. kreipėsi į Irano Islamo Respublikos ambasadą Lenkijos Respublikoje dėl grįžimo dokumento išdavimo.

Vilniaus miesto apylinkės teismas 2024 m. kovo 20 d., 2024 m. birželio 20 d., 2024 m. rugsėjo 25 d., 2025 m. kovo 20 d., 2025 m. rugsėjo 29 d. sprendimais pratęsė užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą kiekvieną trečiadienį nuo 8 val. iki 17 val. pranešti Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą, iki 2026 m. kovo 30 d., bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje.

Regionų administracinis teismas 2024 m. gegužės 13 d. priėmė sprendimą tenkinti užsieniečio skundą, panaikinti Migracijos departamento 2024 m. vasario 21 d. sprendimą ir įpareigoti Migracijos departamentą iš naujo išnagrinėti 2024 m. vasario 8 d. užsieniečio prašymą suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje. Migracijos departamentas apskundė priimtą sprendimą Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. 2024 m. liepos 3 d. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas nutartimi atmetė Migracijos departamento skundą. Migracijos departamentas 2024 m. liepos 18 d. priėmė sprendimą, atsižvelgus į 2024 m. liepos 3 d. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo priimtą nutartį, nagrinėti prašymą suteikti prieglobstį iš esmės skubos tvarka, nes asmuo pateikė prašymą suteikti prieglobstį tik siekdamas sutrukdyti priimti ar įvykdyti sprendimą grąžinti ar išsiųsti asmenį į užsienio valstybę.

Migracijos departamentas 2025 m. sausio 7 d. priėmė sprendimą nesuteikti asmeniui prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos). Užsienietis pageidavo skųsti minėtą sprendimą.

Regionų administracinio teismo Panevėžio rūmai 2025 m. kovo 28 d. tenkino užsieniečio skundą, panaikino Migracijos departamento 2025 m. sausio 7 d. sprendimą bei įpareigojo iš naujo išnagrinėti prašymą suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje.

Migracijos departamentas 2026 m. birželio 10 d. priėmė sprendimą nesuteikti asmeniui prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos). Užsienietis pageidavo skųsti minėtą sprendimą.

Motyvuojamoji dalis

Teikimas tenkinamas.

Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – ir Įstatymas) 113 straipsnio 1 dalies 2 punkte nustatyta, kad užsienietis, kuris nėra Europos Sąjungos valstybės narės pilietis, jo šeimos narys arba kitas asmuo, kuris pagal Europos Sąjungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise, gali būti sulaikytas, kai jis neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką ar neteisėtai joje yra.

Įstatymo 115 straipsnio 1 dalis nustato, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimą nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyvią sulaikymui priemonę. To paties straipsnio 2 dalies 2 punkte numatyta alternatyvi sulaikymui priemonė – užsienietis elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku turi pranešti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą.

Iš byloje esančių duomenų matyti, kad užsienietis pateikė Irano Islamo Respublikos vidaus dokumentų kopijas, kurios neišverstos ir nėra galimybės nustatyti jų autentiškumo. Užsienietis pasinaudodamas teise laisvai judėti Lietuvos Respublikoje, neteisėtai, pažeidžiant apgyvendinimo įstaigos vidaus taisykles bei Lietuvos Respublikos migracinius įstatymus išvyko iš Lietuvos Respublikos. Kartą pažeidęs apgyvendinimo vietos vidaus taisykles ir neteisėtai išvykęs iš Lietuvos Respublikos padarė išvadas ir daugiau pažeidimų nedaro, jam išaiškinta galimybė savanoriškai grįžti į kilmės šalį, tačiau jis atmeta visas galimybes sugrįžti į Irano Islamo Respubliką.

Užsienietis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, jis nuo 2023 m. spalio 5 d. dirba Lietuvos Respublikoje ir gyvena pasirinktu adresu ((duomenys neskelbtini)) bei vykdo Vilniaus miesto apylinkės teismo paskirtą alternatyvią sulaikymui priemonę, kurios sąlygos – elektroninėmis ryšio priemonėmis kiekvieną trečiadienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. pranešti Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą.

Nagrinėjamu atveju Irano Islamo Respublikos pilietis A. J. S. Lietuvos Respublikoje turi prieglobsčio prašytojo statusą, jo tapatybė yra nustatyta, užsienietis bendradarbiauja su VSAT atstovais, turi gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje. Duomenų apie tai, kad užsienietis pakartotinai būtų pažeidęs Lietuvos Respublikos įstatymus, byloje nėra, jis laikėsi alternatyvios sulaikymui priemonės sąlygų. Pagrindo manyti, kad užsienietis kelia grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, nėra.

Įvertinus tai, kad taikomos užsieniečiui alternatyvios sulaikymui priemonės terminas greitai baigsis, Institucijos prašomam laikotarpiui alternatyvi sulaikymui priemonė – užsieniečio įpareigojimas elektroninių ryšių priemonėmis pareigojimo elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną trečiadienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. pranešti VSAT prie LR VRM apie savo buvimo vietą – pratęsiama iki 2027 m. kovo 30 d.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 2 dalies 2 punktu, 115 straipsnio 2 dalies 2 punktu, 117 straipsnio 1 dalimi,

nusprendžia:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdybos teikimą patenkinti.

Irano Islamo Respublikos piliečiui A. J. S., gimusiam (duomenys neskelbtini), alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną trečiadienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdybaik apie savo buvimo vietą – taikymą iki 2027 m. kovo 30 d., bet ne ilgiau, iki bus priimtas ir įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje.

Įpareigoti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdybą A. J. S. įteikti šį Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimą.

Sprendimas per trisdešimt dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą.