- Teismas
- Vilniaus apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2026-07-30
- Bylos Nr.
- AN2-317-1072/2026
- Teisminio proceso Nr.
- 4-70-3-00078-2026-9
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Eglė Venckienė (pran.)
- Institucija
- Lietuvos Respublikos valstybinė darbo inspekcija prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Šiaulių teritorinis skyrius
- Advokatai
- Irmantas Balsys
- Kategorijos
Vilniaus apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėja Eglė Venckienė rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo R. Č. (toliau – ir pareiškėja) atstovo advokato Irmanto Balsio (toliau – ir atstovas) apeliacinį skundą dėl Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmų 2026 m. gegužės 19 d. nutarties, kuria atmestas pareiškėjos atstovo skundas dėl Valstybinės darbo inspekcijos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Šiaulių teritorinio skyriaus (toliau – ir institucija) 2026 m. kovo 12 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. VDI-ANR_N-143-2026.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Valstybinės darbo inspekcijos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Šiaulių teritorinio skyriaus 2026 m. kovo 12 d. nutarimu R. Č. pripažinta kalta padariusi administracinius nusižengimus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 99 straipsnio 1 dalyje, 100 straipsnio 1 dalyje, skiriant galutinę nuobaudą – 700 Eur dydžio baudą dėl to, kad ji nuo 2013 m. birželio 4 d. iki 2025 m. sausio 31 d. buvusi ūkininko T. Č. darbuotoja, ūkininko T. Č. 2017 d. liepos 3 d. įsakymu paskirta atsakinga už personalo dokumentų tvarkymą, neužtikrino, kad būtų apskaitomas faktiškai darbuotojų dirbtas darbo laikas nakties metu ir neužtikrino, kad darbuotojams būtų tinkamai apmokama už darbą švenčių dieną. Tokiais veiksmais (neveikimu) R. Č. pažeidė Lietuvos Respublikos darbo kodekso 120 straipsnio 1 dalies, 2 dalies 4 punkto, 144 straipsnio 2 dalies nuostatas, t. y.: R. Č., nuo 2013 m. birželio 4 d. iki 2025 m. sausio 31 d. buvusi ūkininko T. Č. darbuotoja, ūkininko T. Č. 2017 d. liepos 3 d. įsakymu paskirta atsakinga už personalo dokumentų tvarkymą, padarė šiuos teisės aktų pažeidimus: - neužtikrino, kad būtų apskaitomas faktiškai darbuotojų dirbtas darbo laikas. Atlikto patikrinimo metu nustatyta, kad 2025 m. rugpjūčio mėn. darbo grafiku T. Č., vykdančio individualią žemės ūkio veiklą, darbuotojams T. V., D. S., A. A. 2025 m. rugpjūčio 13 d. buvo numatyta dirbti nuo 9.00 iki 22.30 val. (pertrauka nuo 13 val. iki 14 val., nuo 18.00 iki 18.30 val.), 2025 m. rugpjūčio 15 d. ir 22 d., buvo numatyta dirbti nuo 10.00 iki 23.30 val. (pertrauka nuo 13:00 iki 14:00 val., nuo 18:00 iki 18:30 val.). 2025 m. rugpjūčio mėn. darbo laiko apskaitos žiniaraštyje T. V., D. S. ir A. A. 2025 m. rugpjūčio 13 d., 15 d., 22 d. nurodyta, kad jie dirbo po 12 val., tačiau neapskaityta, kad darbuotojai 2025 m. rugpjūčio 13 d. 0,5 val. dirbo nakties metu, 2025 m. rugpjūčio 15 d. ir 22 d. dirbo po 1.30 val. nakties metu; - neužtikrino, kad darbuotojams būtų tinkamai apmokama už darbą švenčių dieną. Patikrinimo metu, remiantis darbuotojų darbo sutartimis, 2025 m. rugpjūčio mėn. darbo grafiku, darbo laiko apskaitos, darbo užmokesčio žiniaraščiu, atsiskaitymo lapeliais, nustatyta, kad darbuotojams T. V., D. S. ir A. A. buvo apskaitytas jų darbo laikas 2025 m. rugpjūčio 15 d., tačiau darbuotojams nepriskaičiuotas ir neišmokėtas darbo užmokestis už darbą švenčių dieną. Skundžiama Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmų 2026 m. gegužės 19 d. nutartimi Valstybinės darbo inspekcijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Šiaulių teritorinio skyriaus vyriausiojo darbo inspektoriaus 2026 m. kovo 12 d. nutarimas administracinio nusižengimo byloje Nr. VDI-ANR_N-143-2026 paliktas nepakeistas ir administracinėn atsakomybėn patraukto asmens R. Č. atstovo advokato Irmanto Balsio skundas netenkintas.
Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį argumentai
Apeliaciniu skundu pareiškėjos atstovas prašo panaikinti Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmų 2026 m. gegužės 19 d. nutartį administracinio nusižengimo byloje Nr. II-119-1277/2026 ir administracinio nusižengimo teiseną R. Č. atžvilgiu nutraukti. Apeliacinis skundas grindžiamas šiais argumentais:
Žemesnės instancijos teismas
R. Č. institucijai pateikė 2026 m. kovo 11 d. pranešimą Nr. 26/03-11/1 dėl paaiškinimų bei duomenų pateikimo, tačiau dėl žmogiškosios klaidos institucijai buvo pateikti neaktualūs, klaidingi duomenys, t. y. 2025 m. darbo laiko apskaitos žiniaraštis už rugpjūčio mėnesį ir 2025 m. rugpjūčio mėnesio darbo grafikas. Su Paaiškinimais R. Č. pateikė aktualius dokumentus: 2025 m. rugpjūčio mėnesio darbo grafiką, darbo laiko apskaitos žiniaraštį už 2025 m. rugpjūčio mėnesį ir 2025 m. rugpjūčio 18 d. įsakymą. Nepaisant to, institucija pateiktų dokumentų nevertino. Teismas spręsdamas, kad R. Č. žinant apie atliekamą patikrinimą, turėjo būti žinoma ir apie teikiamus su personalu susijusius dokumentus, tokios išvados nepagrindė jokiais objektyviais įrodymais, todėl ji yra nepagrįsta ir klaidinga. Vien aplinkybė, kad pradiniai institucijai pateikti dokumentai buvo pasirašyti, nereiškia, kad jie buvo teisingi. Pažymima, kad priešingai nei sprendė pirmosios instancijos teismas, papildomus ir teisingus dokumentus R. Č. su paaiškinimais pateikė sužinojusi, kad institucijai buvo pateikti neaktualūs duomenys.
Taip pat teigiama, kad darbuotojams T. V., D. S. ir A. A. darbo laikas nakties metu nebuvo numatytas pagal pateiktą 2025 m. rugpjūčio mėnesio darbo grafiką. Darbuotojams T. V., D. S. ir A. A. 2025 m. rugpjūčio 13 d. suplanuota dirbti nuo 7.00 val. iki 20.30 val., pietų pertraukos 11.00 - 12.00 val. ir 16.00 - 16.30 val.; 2025 m. rugpjūčio 15 d. ir 22 d. suplanuota dirbti nuo 8.00 val. iki 21.30 val., pietų pertraukos 12.00 val. - 13.00 val. ir 17.00 - 17.30 val. Iš nurodytų duomenų darytina išvada, kad R. Č. užtikrino tinkamą darbuotojų faktiškai dirbto darbo laiko apskaitą ūkyje, t. y. darbuotojai T. V., D. S. ir A. A. faktiškai 2025 m. rugpjūčio 13 d. po 0,5 val., o 2025 m. rugpjūčio 15 d. ir 22 d. po 1,5 val., nakties metu nedirbo. Dėl to nėra pagrindo išvadai, kad R. Č. neužtikrino faktinės darbo laiko apskaitos ir neapskaitė ūkio darbuotojų darbo laiko nakties metu 2025 m. rugpjūčio 13 d., 15 d., 22 d. Teismas nepagrįstai neatsižvelgė į R. Č. pateiktus papildomus aktualius dokumentus ir šių duomenų nevertino, todėl padarė nepagrįstą išvadą.
Nesutinkama, kad darbuotojams T. V., D. S. ir A. A. nebuvo priskaičiuotas bei neišmokėtas darbo užmokestis už darbą šventinę dieną (2025 m. rugpjūčio 15 d.). Nurodoma, kad iš teiktų duomenų matyti, kad minėtiems darbuotojams T. V., D. S. ir A. A. už darbą 2025 m. rugpjūčio 15 d. (šventinę dieną, dirbta po 12 valandų) buvo paskirtos dvi kompensacinės poilsio dienos (2025 m. rugpjūčio 19 d. ir 20 d.) apskaičiuojant bei išmokant už šias dienas darbo užmokestį. Šias aplinkybes patvirtina byloje esantys darbuotojų atsiskaitymo lapeliai už 2025 m. rugpjūčio mėnesį, iš kurių turinio matyti, kad už 2025 m. rugpjūčio mėnesį minėtiems darbuotojams darbo užmokestis išmokėtas už 20 darbo dienų, nors pagal 2025 m. rugpjūčio mėnesio darbo laiko apskaitos žiniaraštį faktiškai darbuotojai dirbo 18 darbo dienų. Pirmosios instancijos teismas klaidingai įvertino aplinkybes apie tai, kad 2025 m. lapkričio 12 d. ūkininkas T. Č. pateikė 2025 m. rugpjūčio mėn. darbo grafiką, kuriame nurodytiems darbuotojams jau buvo numatytos poilsio dienos 2025 m. rugpjūčio 19 d. ir 20 d. Skunde teigiama, jog už šias dienas darbuotojams buvo apskaičiuotas ir išmokėtas darbo užmokestis, ką patvirtina ir atsiskaitymo lapeliai. Nors skundžiamoje nutartyje buvo teigiama, kad nebuvo pateikti darbuotojų prašymai, kad jie sutinka, jog švenčių dieną dirbtas darbo laikas būtų pridėtas prie kasmetinių atostogų, tačiau tai nepaneigia aplinkybės, kad su darbuotojais už darbą šventinę dieną buvo tinkamai atsiskaityta apmokant jiems dvi kompensacines poilsio dienas. Byloje esantys duomenys nepatvirtina R. Č. kaltės padarius jai inkriminuotus administracinius nusižengimus.
Atsiliepimas
Atsiliepimu į apeliacinį skundą Institucijos atstovas prašo atmesti pareiškėjos atstovo apeliacinį skundą ir palikti galioti Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmų 2026 m. gegužės 19 d. nutartį. Atsiliepime nurodoma, kad:
Žemesnės instancijos teismas
Apylinkės teismas išsamiai išnagrinėjo visas aplinkybes. Teigiama, kad institucijos atlikto patikrinimo metu 2025 m. lapkričio 12 d. ūkininkas T. Č. pateikė 2025 m. rugpjūčio mėn. darbo grafiką, kuriame buvo numatyta, kad darbuotojams T. V., D. S. ir A. A. 2025 m. rugpjūčio 19 d. ir rugpjūčio 20 d. yra poilsio dienos. Šios poilsio dienos darbuotojams jau buvo numatytos anksčiau sudarant darbo grafiką. Patikrinimo metu nustatyta, kad darbuotojai T. V., D. S. ir A. A. 2025 m. rugpjūčio 15 d. faktiškai dirbo po 12 val. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos darbo kodekso 144 straipsnio 5 dalimi, darbuotojai būtų galėję prašyti, kad 24 val. (12 val. x 2) būtų pridėta prie jų kasmetinių atostogų. Vis dėlto patikrinimo metu, administracinio nusižengimo teisenos metu, darbuotojų prašymai nebuvo pateikti. 2026 m. kovo 11 d. buvo pateikta ūkininko T. Č. 2025 m. rugpjūčio 18 d. įsakymo kopija, kuriame nurodyta, kad ūkio darbuotojams T. V., D. S., A. A. už darbą 2025 m. rugpjūčio 15 d. skiria dvi kompensacines poilsio dienas 2025 m. rugpjūčio 19 d. ir 2025 m. rugpjūčio 20 d., apskaičiuojant bei išmokant už šias dienas darbo užmokestį, vietoje apmokėjimo už darbą kaip darbą švenčių dieną. 2026 m. kovo 11 d. pateiktame 2025 m. rugpjūčio mėn. darbo grafike nurodyta, kad minėtiems darbuotojams 2025 m. rugpjūčio 19 d. ir 20 d. numatytos kompensacinės poilsio dienos, 2025 m. rugpjūčio mėn. darbo laiko apskaitos žiniaraštyje nurodyta, kad T. V., D. S., A. A. 2025 m. rugpjūčio 19 d. ir 20 d. naudojosi kompensacinėmis poilsio dienomis, viso 16 val.
Nesutinkama su skundo motyvais, kad darbuotojams už darbą 2025 m. rugpjūčio 15 d. buvo kompensuota tinkamai suteikiant dvi kompensacines poilsio dienas 2025 m. rugpjūčio 19 d. ir 20 d. Pirminiame 2025 m. rugpjūčio mėn. darbo grafike darbuotojams T. V., D. S. ir A. A. jau buvo numatytos paprastos poilsio dienos 2025 m. rugpjūčio 19 d. ir rugpjūčio 20 d., nebuvo pateikta darbuotojų prašymų, kad darbo laikas, dirbtas 2025 m, rugpjūčio 15 d., padaugintas iš Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 144 straipsnio 2 dalyje numatytų dydžių, būtų pridėtas jiems prie kasmetinių atostogų. 2026 m. kovo 11 d. pateiktuose dokumentuose nurodyta, kad darbuotojams buvo suteikta 16 val. poilsio laiko už darbą švenčių dieną, o ne 24 val., taip pat 2025 m. rugpjūčio mėn. darbo užmokesčio žiniaraščiuose, atsiskaitymo lapeliuose priskaičiuotas sumos tik kaip darbo užmokestis, informacijos apie priskaičiuotus ir išmokėtus atostoginius nėra.
Atsiliepimas
Atsiliepime kritiškai vertinti 2026 m. kovo 11 d. pateikti 2025 m. rugpjūčio mėn. darbo grafikai bei darbo laiko apskaitos žiniaraščiai, pagal kuriuos T. V., D. S. ir A. A. 2025 m. rugpjūčio mėn. nedirbo nakties laiku. Atsiliepime teigiama, kad gali būti bandoma išvengti atsakomybės dėl nustatyto neapskaityto darbo laiko pažeidimo. Bylose itin svarbūs ir reikšmingi pirminiai tyrime teikiami paaiškinimai ir dokumentai, galimai siekiama išvengti neigiamų pasekmių dėl patikrinimo metu nustatytų pažeidimų.
Motyvuojamoji dalis
Apeliacinės instancijos teismo argumentai ir išaiškinimai
Pareiškėjos R. Č. atstovo advokato Irmanto Balsio skundas atmetamas.
Žemesnės instancijos teismas
Apeliacinės instancijos teismas, vadovaudamasis ANK 652 straipsnio 1 dalies nuostatomis, nagrinėdamas šią bylą pagal pareiškėjos atstovo apeliacinį skundą, patikrina Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmų 2026 m. gegužės 19 d. nutarties bei Valstybinės darbo inspekcijos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Šiaulių teritorinio skyriaus (2026 m. kovo 12 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje teisėtumą ir pagrįstumą dėl administracinių nusižengimų, numatytų ANK 99 straipsnio 1 dalyje, 100 straipsnio 1 dalyje.
Apygardos teismas, susipažinęs su administracinio nusižengimo bylos medžiaga, skundžiama apylinkės teismo 2026 m. gegužės 19 d. nutartimi, apeliaciniu skundu ir atsiliepimu į jį, konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismo nutartis yra pagrįsta ir teisėta. Pirmosios instancijos teismas tinkamai įvertino įrodymus ir padarė pagrįstas išvadas, kurias motyvavo išsamiai ir detaliai, su kuriomis apeliacinį skundą nagrinėjantis teismas visiškai sutinka, todėl jų nekartoja, o tik juos papildo atsakydamas į esminius apeliacinio skundo argumentus. Šiuo atveju spręstina, kad R. Č., ūkininko T. Č. 2017 d. liepos 3 d. įsakymu paskirta atsakinga už personalo dokumentų tvarkymą, pažeidė darbuotojų dirbto darbo laiko ir mokėjimo tvarką, t. y. padarė jai inkriminuojamus administracinius nusižengimus, numatytą ANK 99 straipsnio 1 dalyje, 100 straipsnio 1 dalyje.
Pagal ANK 99 straipsnio 1 dalį administracinę atsakomybę užtraukia Lietuvos Respublikos darbo kodekse, Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatyme, kolektyvinėje arba darbo sutartyje nustatytos darbo užmokesčio apskaičiavimo ir mokėjimo tvarkos pažeidimas.
Žemesnės instancijos teismas
Tuo tarpu pagal ANK 100 straipsnio 1 dalį administracinę atsakomybę užtraukia Darbuotojų, išskyrus dirbančius nekintančių darbo dienos (pamainos) trukmės ir darbo dienų per savaitę skaičiaus darbo laiko režimu, darbo laiko nežymėjimas darbo laiko apskaitos žiniaraštyje, taip pat į darbo laiko apskaitą privalomai įtrauktino darbuotojų darbo laiko (viršvalandžių, darbo laiko švenčių dieną, poilsio dieną (jeigu jis nenustatytas pagal grafiką), naktį, dėl papildomo darbo) nežymėjimas darbo laiko apskaitos žiniaraštyje arba žinomai neteisingų duomenų apie įmonėse, įstaigose, organizacijose dirbančių asmenų į darbo laiko apskaitą privalomai įtrauktiną darbo laiką įrašymas į darbo laiko apskaitos žiniaraštį.
Šių aplinkybių kontekste taip pat pažymėtina, kad vadovaujantis DK 117 straipsnio 1 dalimi, nakties laikas – kalendorinis laikas nuo dvidešimt antros valandos iki šeštos valandos. DK 119 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad viršvalandžiai – laikas, kada darbuotojas faktiškai dirba viršydamas darbo laiko režimo jam nustatytą darbo dienos (pamainos) ar apskaitinio laikotarpio bendrą darbo laiko trukmę. DK 123 straipsnio 1 dalyje yra numatytos švenčių dienos, kuriomis paprastai nėra dirbama. Pagal DK 124 straipsnio 1 dalį, poilsio diena – diena, kurią nedirbama pagal darbo laiko režimą. Bendra poilsio diena yra sekmadienis.
Žemesnės instancijos teismas
DK 120 straipsnio 1 dalyje nustatyta, jog darbdavys privalo tvarkyti darbuotojų darbo laiko apskaitą, išskyrus darbuotojų, dirbančių nekintančios darbo dienos (pamainos) trukmės ir nekintančio darbo dienų per savaitę skaičiaus darbo laiko režimu. Vadovaujantis DK 120 straipsnio 2 dalimi, Darbdavys privalo įtraukti į darbo laiko apskaitą darbuotojo faktiškai dirbtus: 1) viršvalandžius; 2) darbo laiką švenčių dieną; 3) darbo laiką poilsio dieną, jeigu jis nenustatytas pagal grafiką; 4) darbo laiką naktį; 5) darbo laiką pagal susitarimą dėl papildomo darbo. Pagal BK 121 straipsnio 1 dalį, transporto, pašto, žemės ūkio, energetikos įmonėse, gydymo ir socialinės globos įstaigose, taip pat jūrų ir upių laivyboje ir kitose ekonominės veiklos srityse maksimaliojo darbo laiko reikalavimai ir minimaliojo poilsio laiko reikalavimai, darbo laiko režimo ir darbo apskaitos taisyklės gali skirtis nuo šio kodekso nustatytų normų. Darbo laiko ir poilsio laiko ypatumus šiose veiklos srityse nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar kolektyvinės sutartys.
Už darbą poilsio dieną, kuri nenustatyta pagal darbo (pamainos) grafiką, mokamas ne mažesnis kaip dvigubas darbuotojo darbo užmokestis (DK 144 straipsnio 1 dalis). Už darbą švenčių dieną mokamas ne mažesnis kaip dvigubas darbuotojo darbo užmokestis (DK 144 straipsnio 2 dalis). Už darbą naktį mokamas ne mažesnis kaip pusantro darbuotojo darbo užmokesčio dydžio užmokestis (DK 144 straipsnio 3 dalis).
Nagrinėjamu atveju yra tiriamos aplinkybės dėl darbuotojų T. V., D. S. ir A. A. darbo laikas nakties metu buvo netinkamai apskaitytas, be to, jiems nebuvo tinkamai sumokėtas atlyginimas už darbą švenčių metu. Šiuo konkrečiu atveju minėti darbuotojai dirbo pas ūkininką T. Č., vykdantį individualią žemės ūkio veiklą. Pažymėtina, kad už darbo apskaitos dokumentaciją buvo atsakinga būtent R. Č.. Tai patvirtina ir ūkininko T. Č. 2017 m. liepos 3 d. įsakymas, kuriuo R. Č. skirta atsakinga už personalo dokumentų tvarkymą (1 t., b. l. 62). Pažymėtina ir tai, kad šiuo konkrečiu atveju nebuvo ginčo dėl to, kad R. Č. buvo atsakinga už personalo dokumentų tvarkymą bei ji tvarkė darbuotojų darbo laiko apskaitą, jų apmokėjimo apskaitą.
Nagrinėjamu atveju pateiktoje ūkininko T. Č. 2025 m. rugpjūčio mėnesio darbo grafike yra nurodyta, kad darbuotojai T. V., D. S. ir A. A. 2025 m. rugpjūčio 13 d. buvo numatyta dirbti 12 val. darbo dieną, t. y. darbo laikas 9.00 val. – 22.30 val., pietų pertrauka 13.00 val. – 14.00 val., 18.00 val. – 18.30 val. (1 t., b. l. 35). Minėtiems darbuotojams 2025 m. rugpjūčio 15 d. buvo numatyta dirbti 12 val. darbo dieną, t. y. darbo laikas nuo 10.00 val. iki 23.30 val., pietų pertrauka 13.00 val. – 14.00 val., 18.00 val. – 18.30 val. (1 t., b. l. 35). Taip pat darbuotojams 2025 m. rugpjūčio 22 d. buvo numatyta dirbti 12 val. darbo dieną, t. y. darbo laikas nuo 10.00 val. iki 23.30 val., pietų pertrauka 13.00 val. – 14.00 val., 18.00 val. – 18.30 val. (1 t., b. l. 35). Pažymėtina, kad minėtas 2025 m. rugpjūčio mėnesio darbo grafikas yra pasirašytas tiek ūkininko T. Č., tiek R. Č.. Tuo tarpu ūkininko T. Č. 2025 m. rugpjūčio mėn. darbo laiko apskaitos žiniaraštyje nors ir yra nurodyta, kad jie dirbo 2025 m. rugpjūčio 13 d., 2025 m. rugpjūčio 15 d. ir 2025 m. rugpjūčio 22 d. po dvylika valandų, tačiau grafoje prie darbo valandų nakties metu nėra įvesta jokių duomenų (1 t., b. l. 38). Pastebėtina, kad šiame 2025 m. rugpjūčio mėn. darbo laiko apskaitos žiniaraštyje pasirašė ūkininkas T. Č.. Kaip minėta, vadovaujantis DK 117 straipsnio 1 dalies nuostatomis, nakties laikas – kalendorinis laikas nuo dvidešimt antros valandos iki šeštos valandos. Atsižvelgiant į anksčiau minėtus darbuotojų T. V., D. S. ir A. A. 2025 m. rugpjūčio mėnesio darbo grafiko duomenis, šie darbuotojai 2025 m. rugpjūčio 13 d. nakties metu dirbo po 30 min., o 2025 m. rugpjūčio 15 d. ir 2025 m. rugpjūčio 22 d. jie turėjo dirbti po 1.30 val. Tuo tarpu šie duomenys visiškai nebuvo užfiksuoti minėtame 2025 m. rugpjūčio mėn. darbo laiko apskaitos žiniaraštyje. Šie duomenys nebuvo išskirti ir jokiuose kituose dokumentuose. Atsižvelgiant į tai, daroma išvada, jog buvo neapskaitytas minėtas darbuotojų faktiškai dirbtas darbo laikas nakties metu.
Pažymėtina, kad nors vėliau buvo pateiktas neva aktualus ūkininko T. Č. 2025 m. rugpjūčio mėn. darbo grafikas (1 t., b. l. 99), tačiau jis kelia pagrįstas abejones. Naujai pateiktame 2025 m. rugpjūčio mėn. darbo grafike pasirašė tik R. Č., tačiau paties T. Č. parašo prie tvirtinimo nėra. Be to, jame yra nurodomas skirtingas dirbamų valandų žymėjimas, t. y. 12 val. darbo diena – darbo laikas nuo 7.00 val. iki 20.30 val., pietų pertrauka nuo 11.00 val. iki 12.00 val., nuo 16.00 val. iki 16.30 val.; 12* val. darbo diena – darbo laikas nuo 8.00 val. iki 21.30 val., pietų pertrauka nuo 12.00 val. iki 13.00 val., nuo 17.00 val. iki 17.30 val. Pažymėtina, kad iki tol anksčiau Institucijai teiktuose 2025 m. rugpjūčio, rugsėjo, spalio mėnesių darbo grafikuose visur buvo nurodytas identiškas darbo laiko valandų žymėjimas, darbo valandų ribos su nakties laiku (1 t., b. l. 35-37). Būtent toks galimas pasikeitimas tik vieno mėnesio metu, nepateikiant dėl to jokių detalesnių paaiškinimų kelia pagrįstas abejones. Pažymėtina ir tai, kad naujas 2025 m. rugpjūčio mėn. darbo grafikas buvo pateiktas tik po to, kai Institucija nustatė pažeidimus. Dėl to teiginiai apie tai, kad anksčiau buvo pateiktas klaidingas darbo grafikas laikytini abejotinais. Objektyviai manytina, kad asmeniui žinant apie Institucijos atliekamą patikrinimą, jis būtų nuo pat pradžių teikęs visus tikrus duomenis, pamatęs nepateiktą arba klaidingą dokumentaciją, ją būtų siekęs pateikti kuo skubiau. Pažymėtina ir tai, kad pirmosios instancijos teisme teikdama paaiškinimus R. Č. patvirtino aplinkybes, kad jai buvo žinoma apie Valstybinės darbo inspekcijos atliekamą darbo patikrinimą. Be kita ko, ji patvirtino ir tai, kad ūkininko T. Č. apskaitos dokumentai yra saugomi jo kompiuteryje, todėl yra pagrindas teigti, kad jis turėjo visus aktualius dokumentus bei juos galėjo pateikti Institucijai patikrinimo pradžioje. Dėl to įvertinus tai, kad iš pradžių Institucijai su 2025 m. lapkričio 11 d. paaiškinimu dokumentus pateikė ūkininkas T. Č. (1 t., b. l. 14), tai nesudaro pagrindo abejoti šių pirminių dokumentų tikrumu. Visi šie dokumentai buvo pasirašyti, juose buvo pateikti aktualūs duomenys, Institucija nereikalavo pateikti trūkstamus dokumentų arba duomenų. Dėl to teismas neturi pagrindo išimtinai vadovautis naujai teikto 2025 m. rugpjūčio mėn. darbo grafiko duomenimis. Esant tokioms aplinkybėms, yra pagrindas konstatuoti, kad darbuotojų T. V., D. S. ir A. A. darbo laikas nakties metu 2025 m. rugpjūčio 13 d., 2025 m. rugpjūčio 15 d. ir 2025 m. rugpjūčio 22 d. faktiškai nebuvo apskaitytas. Spręstina, kad Institucija padarė teisingas išvadas. Tuo tarpu skundžiamoje pirmosios instancijos nutartyje taip pat buvo pagrįstai pritarta tokiai pozicijai.
Minėtos aplinkybės sudaro pagrindą spręsti, kad nagrinėjamu atveju buvo padarytas administracinis nusižengimas, numatytas ANK 100 straipsnio 1 dalyje. Jo padarymo aplinkybės buvo pagrįstos byloje esančiais įrodymais. Tuo tarpu vien tai, kad apeliaciniame skunde yra nesutinkama su tokia išvada, nereiškia, kad skundžiamoje apylinkės teismo 2026 m. gegužės 19 d. nutartyje būtų netinkamai nustatytos faktinės aplinkybės.
Kaip minėta, šiuo konkrečiu atveju apeliaciniame skunde yra ginčijamos aplinkybės ir dėl ANK 99 straipsnyje numatyto administracinio nusižengimo. Skunde nesutinkama su tuo, kad buvo padaryti darbo užmokesčio apskaičiavimo ir mokėjimo tvarkos pažeidimai. Pagal faktines aplinkybes R. Č. buvo pripažinta kalta dėl to, kad darbuotojams buvo nepriskaičiuotas ir neišmokėtas darbo užmokestis už darbą šventės dieną.
Nagrinėjamu atveju yra nustatyta, kad tarp ūkininko T. Č. bei darbuotojo T. V. buvo sudaryta 2024 m. kovo 28 d. darbo sutartis Nr. 2024-01 (1 t., b. l. 30-33). Pagal ūkininko T. Č. 2025 m. balandžio 30 d. įsakymą nuo 2025 m. gegužės 1 d. T. V. darbo sutarties Nr. 2024-01 keičiamas punktas Nr. 4 nustatoma 40 valandų darbo savaitė, 5 darbo dienų savaitė, suminė darbo laiko apskaita, apskaitinis laikotarpis 12 mėnesių, ką patvirtina ir darbo sutartie Nr. 2024-01 priedas Nr. 1, nustatant, kad darbuotojo darbo užmokestis yra 2 500 Eur (1 t., b. l. 33-34). Pagal 2025 m. gegužės 1 d. darbo sutartį Nr. 2025-01 matyti, kad darbo sutartis sudaryta tarp ūkininko T. Č. ir darbuotojo A. A., šios sutarties 1.3. punkte numatyta, kad darbuotojui mokama 1 200 Eur pareiginė alga, 4 punkte nustatyta darbo norma: 40 val. per savaitę, 5 dienų darbo savaitė, suminė darbo laiko apskaita (1 t., b. l. 18-20). Tarp ūkininko T. Č. ir darbuotojo D. S. buvo sudaryta 2025 m. gegužės 1 d. darbo sutartis Nr. 2025-02, jos 1.3. punkte numatyta pareiginė alga 1 200 Eur, o 4 punkte taip pat buvo nustatyta, kad darbo laiko norma yra 40 val. per savaitę, 5 darbo savaitė, suminė darbo laiko apskaita (1 t., b. l. 24-26). Taigi, nagrinėjamu atveju darbo sutartimis buvo nustatytas minėtų darbuotojų atlyginimas bei darbo laikas.
Pagal byloje esančius duomenis yra nustatyta, kad darbuotojais T. V., D. S. ir A. A. dirbo po 12 valandų 2025 m. rugpjūčio 15 d., t. y. šventinę dieną. Tokias aplinkybes patvirtina 2025 m. rugpjūčio mėn. darbo grafikas (1 t., b. l. 35). Iš esmės tokios faktinės aplinkybės neneigia ir pareiškėjos atstovas. Pareiškėjos atstovas skunde iš esmės teigia, kad šiems darbuotojoms buvo paskirtos dvi kompensacinės poilsio dienos (2025 m. rugpjūčio 19 d. ir 20 d.) apskaičiuojant bei išmokant už šias dienas darbo užmokestį, ką neva patvirtina ir atsiskaitymo lapeliai, kad darbuotojams buvo išmokėtas atlyginimas už dvidešimt dienų, nors jie faktiškai dirbo aštuoniolika dienų. Pagal byloje esančius duomenis yra nustatyta, kad Institucijai vėliau buvo pateiktas ūkininko T. Č. 2025 m. rugpjūčio 18 d. įsakymas, kad ūkio darbuotojams T. V., D. S. ir A. A. už darbą 2025 m. rugpjūčio 15 d. (šventinę dieną, dirbta 12 darbo valandų) skiria dvi kompensacines poilsio dienas 2025 m. rugpjūčio 19 d. ir 2025 m. rugpjūčio 20 d. apskaičiuojant bei išmokant už šias dienas darbo užmokestį, vietoje apmokėjimo už darbą kaip darbą švenčių dieną (1 t., b. l. 98). Be to, nagrinėjamu atveju naujai pateiktoje 2025 m. rugpjūčio mėnesio darbo grafike minėtos dienos buvo pažymėtos „KPD“ – kompensacinė poilsio diena (1 t., b. l. 99). Taip pat šių aplinkybių kontekste pažymėtina, kad tik naujai pateiktame grafike yra numatytas minėtas žymėjimas kompensacinė poilsio diena. Tokio žymėjimo ir nurodymo nėra numatyta kituose anksčiau Institucijai teiktuose darbo grafikuose. Pažymėtina ir tai, kad anksčiau Institucijai teiktoje 2025 m. rugpjūčio mėnesio darbo grafike 2025 m. rugpjūčio 19 d. ir 2025 m. rugpjūčio 20 d. buvo pažymėtos „P“ – poilsio dienomis (1 t., b. l. 35). Dėl to galima daryti išvadą, kad darbuotojams aptariamos dienos jau ir anksčiau buvo numatytos kaip nedarbo dienos. Taigi pagal faktinę situaciją yra neabejotinai nustatyta, kad aptariami darbuotojai iš tiesų dirbo po dvylika valandų 2025 m. rugpjūčio 15 d. (šventinę dieną), tuo tarpu pagal DK 144 straipsnio 5 dalį, darbuotojo prašymu darbo poilsio ar švenčių dienomis laikas ar viršvalandinio darbo laikas, padauginti iš šio straipsnio 1–4 dalyse nustatyto atitinkamo dydžio, gali būti pridedami prie kasmetinių atostogų laiko. Nagrinėjamu atveju administracinio nusižengimo byloje nėra jokių duomenų apie tokių prašymų buvimą. Pagal minėtą reglamentavimą, darbuotojas, dirbęs šventinę dieną, turi teisę prašyti, kad tiek valandų, kiek jis yra dirbęs šventinę dieną, padauginus dvigubai, būtų pridėta prie jo kasmetinių atostogų. Šiuo konkrečiu atveju atsižvelgiant į tai, kad šventinę dirbą faktiškai dirbo po 12 val., todėl darbuotojai T. V., D. S. ir A. A. galėjo prašyti, kad jiems prie kasmetinių atostogų būtų pridėta 24 val. (12 val. x 2). Tuo tarpu net pagal pareiškėjos atstovo papildomai teiktą darbo laiko apskaitos žiniaraštį akivaizdžiai matoma, kad minėtiems darbuotojams pagal dvi kompensacinės poilsio dienas buvo numatytos po 16 valandų. Dėl to daroma išvada, kad už darbą šventės dieną su minėtais darbuotojais nebuvo tinkamai ir pilnai atsiskaityta. Pažymėtina ir tai, kad aptariamų darbuotojų 2025 m. rugpjūčio mėnesio atsiskaitymo lapelių duomenyse matyti, kad iš esmės jokios papildomai išmokėtinos sumos, kurios būtų susijusios su minėtais laikotarpiais, nėra nurodomos (1 t., b. l. 47). Net ir įvertinus tai, kad skunde yra nurodomos aplinkybės, kad atsiskaitymo lapeliuose asmenims buvo sumokėta už dvidešimt dienų (1 t., b. l. 47), o darbo laiko apskaitos žiniaraštyje buvo nurodyta, kad asmenys dirbo tik aštuoniolika dienų, nėra pagrindo daryti išvados, kad su darbuotojais buvo atsiskaityta pagal teisės aktuose nustatytą tvarką dėl jų darbo laiko šventės dieną. Tokias aplinkybes iš esmės leidžia konstatuoti ir tai, kad darbuotojų T. V., D. S. ir A. A. 2025 m. rugpjūčio mėnesio atsiskaitymo lapeliuose išmokėtos sumos sutampa su 2025 m. rugsėjo mėn. ir spalio mėn. atsiskaitymo lapelių sumomis (1 t., b. l. 48-49). Laikytina, kad tuo atveju, jeigu iš tiesų su minėtais darbuotojais būtų atsiskaityta tinkamai už darbą 2025 m. rugpjūčio 15 d. šventinę dieną, tuomet ir išmokėtas atlyginimas turėjo būti kitoks nei kitų dviejų mėnesių, kuomet jie faktiškai nedirbo švenčių dienomis. Iš esmės skundžiamoje pirmosios instancijos teismo 2026 m. gegužės 19 d. nutartyje taip pat buvo pagrįstai padarytos išvados, kad su darbuotojais buvo netinkamai atsiskaityta. Atsižvelgiant į tokias faktines aplinkybes, laikytina, kad R. Č. buvo pagrįstai pripažinta kalta padariusi aptariamą administracinį nusižengimą.
Kaip minėta, pareiškėjos atstovo skunde iš esmės akcentuojamos aplinkybės, kad iš pradžių Institucijai buvo pateikti klaidingi dokumentai dėl žmogiškosios klaidos, o teisingi dokumentai buvo pateikti vėliau, tačiau jais buvo nepagrįstai vadovautasi. Aukštesniojo teismo vertinimu, būtent anksčiau aptartos aplinkybės sudarė pagrindą daryti išvadą, kad vėliau Institucijai pareiškėjos atstovo teikti dokumentai kelia abejones dėl jų tikrumo. Kaip minėta, nagrinėjamu atveju dokumentai buvo naujai pateikti tik po to, kai pati Institucija nustatė tam tikrus netikslumus, pažeidimus. Be to, dokumentai pagal savo žymėjimą skyrėsi nuo kitų tokio paties pobūdžio teiktų dokumentų. Taip pat priešingai nei anksčiau, naujai teikti dokumentai nebuvo pasirašyti visų reikalingų asmenų, kas irgi kelia abejones jų patikimumu. Dėl to aukštesniojo teismo vertinimu, apylinkės teismas 2026 m. gegužės 19 d. nutartyje pagrįstai vadovavosi pradiniais duomenimis, esančiais administracinio nusižengimo byloje. Nagrinėjamu atveju pareiškėjos atstovo skunde nėra pateikiama įtikinamų motyvų, kurie leistų daryti priešingas išvadas. Vien tai, kad nagrinėjamu atveju apylinkės teismas byloje surinktus įrodymus vertino kitaip nei tikėjosi pareiškėja ar jos atstovas, pateikdami subjektyvų byloje esančių duomenų vertinimą, negali būti priežastimi byloje priimti kitokį sprendimą nei priėmė apylinkės teismas 2026 m. gegužės 19 d. nutartimi. Nenustačius, kad buvo padaryta esminių materialiosios ir (ar) proceso teisės normų pažeidimų, kurie galėjo turėti įtakos neteisėto pirmosios instancijos teismo sprendimo priėmimui, administracinio nusižengimo teiseną nutraukti nėra jokio teisinio pagrindo.
Apeliacinės instancijos teismas nenustatė pažeidimų dėl administracinės nuobaudos skyrimo. Spręstina, kad apylinkės teismo 2026 m. gegužės 19 d. nutartyje buvo motyvuotai nurodyta, kodėl baudos dydis nebuvo pakeistas. Tuo tarpu aukštesniojo teismo vertinimu, paskirtos galutinės baudos dydis laikytinas proporcingu padarytų administracinių nusižengimų pavojingumo laipsniui.
Apeliacinės instancijos teismas, atsižvelgdamas į pirmiau išdėstytas aplinkybes, konstatuoja, kad Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmų 2026 m. gegužės 19 d. nutartis yra teisėta ir pagrįsta, jos naikinti apeliaciniame skunde nurodytais motyvais nėra jokio teisinio pagrindo.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 653 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 654 straipsniu,
nutaria:
Palikti Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmų 2026 m. gegužės 19 d. nutartį nepakeistą ir pareiškėjos R. Č. atstovo advokato Irmanto Balsio apeliacinio skundo netenkinti. Ši nutartis yra galutinė ir neskundžiama.