- Teismas
- Kauno apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutarimas
- Data
- 2026-06-03
- Bylos Nr.
- A-639-1241/2026
- Teisminio proceso Nr.
- 4-69-3-15009-2026-7
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Teisėjas
- Simona Žižienė
- Pareiškėjas
- Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos migracijos valdyba
- Kategorijos
- 21.9.11Nutarimas (nutartis) administracinio nusižengimo byloje (ANK 636 str.)
- 21.9.14Kiti administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo pirmosios instancijos teisme klausimai
- 21.15pavadinimo nepavyko patikrinti
Bylos Nr. A-639-1241/2026 Teisminio proceso Nr. 4-69-3-15009-2026-7 Procesinio sprendimo kategorijos: 21.9.11; 21.9.14; 21.15 (S)
Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų teisėja Simona Žižienė, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdybos teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo Kongo Respublikos piliečiui J. C. M. N.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir VSAT) Migracijos valdyba teikimu prašo pratęsti Kongo Respublikos piliečiui J. C. M. N. (toliau – ir užsienietis), gimusiam (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną trečiadienį informuoti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdybos Tyrimų skyrių apie savo buvimo vietą iki 2026 m. rugsėjo 3 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdytas sprendimas dėl jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.
Žemesnės instancijos teismas
Teikime nurodyta, kad 2021 m. lapkričio 5 d. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos priėmė sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini) nesuteikti užsieniečiui prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos), išsiųsti iš Lietuvos Respublikos į Kongo Respubliką, uždrausti atvykti į Lietuvos Respubliką, įvesti į C.SIS II perspėjimą dėl draudimo atvykti ir apsigyventi. Sprendimas įsiteisėjęs ir vykdytinas. 2021 m. gruodžio 29 d. Vilniaus regiono apylinkės teismas priėmė sprendimą, taikyti užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę t. y. apgyvendino VSAT, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. 2022 m. balandžio 6 d. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas priėmė nutartį su kuria atmėtė pareiškėjo (užsieniečio) skundą, dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2022 m. vasario 22 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo skundą atsakovui Migracijos departamentui dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus. 2022 m. balandžio 29 d. užsienietis pateikė vaiko gimimo pažymėjimą.
2022 m. birželio 15 d. Kauno apylinkės teismo Kauno rūmai panaikino 2022 m. balandžio 19 d. VSAT priimtą sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini) dėl apgyvendinimo su judėjimo teisės ribojimu ir taikė užsieniečio atžvilgiu alternatyvią sulaikymui priemonę - apgyvendinimą Pabėgėlių priėmimo centre, netaikant judėjimo laisvės ribojimų, vėliau ši teisinė priemonė buvo pratęsta 2023 m. vasario 2 d., 2023 m. gegužės 16 d., 2023 m. lapkričio 15 d. sprendimais. 2025 m. spalio 14 d. VSAT pareigūnai kreipėsi į Kongo Respublikos ambasadą Berlyne su prašymu išduoti grįžimo dokumentą. 2025 m. spalio 17 d. Buvo gautas Priėmimo ir integracijos agentūros Ruklos priėmimo centro pranešimas, jog minėtas asmuo spalio 17 d. vakarinio patikrinimo metu į centrą negrįžo. 2025 m. spalio 20 d. 13.30 val. VSAT Vilniaus pasienio rinktinės migracijos skyriaus sprendimu užsienietis sulaikytas iki 48 val. ir tą pačią dieną perduotas VSAT Užsieniečių registracijos centrui.
2025 m. spalio 21 d. Utenos apylinkės teismas priėmė sprendimą, taikyti užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę, t. y. apgyvendinti laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų. Terminas nustatytas iki 2026 m. sausio 20 d., bet ne ilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos. 2025 m. spalio 24 d. užsieniečio advokatas pateikė VSAT teisinių paslaugų sutartį ir užsieniečio buto nuomos sutartį. 2026 m. kovo 5 d. Kauno apylinkės teismo sprendimu užsieniečiui taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė pratęsta iki 2026 m. birželio 3 d., bet ne ilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.
Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos elektroninėje informacinėje sistemoje duomenimis užsienietis, nėra įtrauktas į asmenų, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos Respubliką, nacionalinį sąrašą, taip pat nėra duomenų apie šio asmens paiešką. Įtariamųjų, kaltinamųjų ir teistų asmenų žinybiniame registre duomenų apie Lietuvos Respublikoje pradėtą ikiteisminį tyrimą ar kaltinimą privataus kaltinimo byloje ir teismo priimtą apkaltinamąjį nuosprendį nėra. Valstybinėje darbo inspekcijos sistemoje yra įrašai, kad užsienietis dirba (Migracijos departamento išduotas užsieniečio pažymėjimas su leidimu dirbti galioja nuo 2025 m. lapkričio 10 d. iki 2026 m. gegužės 10 d.). Užsienietis yra pateikęs nuomos sutartį. Administracinių nusižengimų registre yra įrašai apie padarytus administracinius nusižengimus. Užsienietis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, nes neturi teisėto buvimo patvirtinančių dokumentų (vizos ar leidimo gyventi), jo atžvilgiu yra priimtas išsiuntimo sprendimas, kuris yra vykdytinas. Užsieniečio asmens tapatybė nustatyta, jis pateikė asmens tapatybės kortelę ir paso kopiją, tačiau kelionės dokumentų užsienietis neturi, todėl VSAT Užsieniečių registracijos centras 2025 m. spalio 14 d. kreipėsi į Kongo Respublikos ambasadą Vokietijos Federacinėje Respublikoje dėl kelionės dokumento išdavimo, atsakymas nėra gautas. Gavus užsieniečio kelionės dokumentą bus planuojama užsieniečio išsiuntimo data ir laikas. Užsienietis turi leidimą dirbti Lietuvos Respublikoje, nuo 2025 m. birželio 18 d. dirba bendrovėje ,, (duomenys neskelbtini)“ ir šiuo metu dirba joje. Turi sūnų (gimusį (duomenys neskelbtini)).
Motyvuojamoji dalis
Žemesnės instancijos teismas
Atsižvelgiant į tai, kad užsieniečio grįžimo dokumentas dar nėra gautas, tikslinga pratęsi Kongo Respublikos piliečiui J. C. M. N., gimusiam (duomenys neskelbtini), taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą elektroninio ryšio priemonėmis kiekvieną trečiadienį informuoti VSAT Užsieniečių registracijos centrą apie savo buvimo vietą iki 2026 m. rugsėjo 3 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdytas sprendimas dėl jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.
Teikimas tenkinamas.
Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – Įstatymas) 113 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad kai sprendžiama dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę, išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui išvykti iš Lietuvos Respublikos arba prieglobsčio prašytojo perdavimo kitai Europos Sąjungos valstybei narei, atsakingai už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą, užsienietis gali būti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas būtinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ir (ar) vykdyti sprendimą, gali pasislėpti vengdamas grąžinimo, išsiuntimo ar perdavimo).
Įstatymo 115 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę. Alternatyvios sulaikymui priemonės yra numatytos Įstatymo 115 straipsnio 2 dalyje, t. y.: 1) užsienietis nustatytu laiku periodiškai turi atvykti į Migracijos departamentą arba Valstybės sienos apsaugos tarnybą; 2) užsienietis elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku turi pranešti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą; 3) patikėti prižiūrėti užsienietį Lietuvos Respublikos piliečiui arba Lietuvos Respublikoje teisėtai gyvenančiam užsieniečiui, jeigu šis asmuo įsipareigojo rūpintis juo ir jį išlaikyti; 4) apgyvendinti užsienietį laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų; 5) apgyvendinti užsienietį laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo.
Žemesnės instancijos teismas
Nustatyta, kad 2021 m. lapkričio 5 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini) nesuteikti užsieniečiui prieglobsčio, išsiųsti iš Lietuvos Respublikos į Kongo Respubliką, uždrausti atvykti į Lietuvos Respubliką, įvesti į C.SIS II perspėjimą dėl draudimo atvykti ir apsigyventi. Sprendimas įsiteisėjęs ir vykdytinas. 2021 m. gruodžio 29 d. Vilniaus regiono apylinkės teismas priėmė sprendimą taikyti užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę t. y. apgyvendino VSAT, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. 2022 m. balandžio 29 d. užsienietis pateikė vaiko gimimo pažymėjimą. 2022 m. birželio 15 d. Kauno apylinkės teismo Kauno rūmai panaikino 2022 m. balandžio 19 d. VSAT sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini) dėl apgyvendinimo su judėjimo teisės ribojimu ir taikė užsieniečio atžvilgiu alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Pabėgėlių priėmimo centre, netaikant judėjimo laisvės ribojimų, vėliau ši teisinė priemonė buvo pratęsta 2023 m. vasario 2 d., 2023 m. gegužės 16 d., 2023 m. lapkričio 15 d. sprendimais. 2025 m. spalio 21 d. Utenos apylinkės teismas priėmė sprendimą taikyti užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę, t. y. apgyvendinti laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų. Terminas nustatytas iki 2026 m. sausio 20 d., bet ne ilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos. Užsienietis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, nes neturi teisėto buvimo patvirtinančių dokumentų (vizos ar leidimo gyventi), jo atžvilgiu yra priimtas išsiuntimo sprendimas, kuris yra vykdytinas. Užsieniečio asmens tapatybė nustatyta, jis pateikė asmens tapatybės kortelę ir paso kopiją, tačiau kelionės dokumentų užsienietis neturi, todėl VSAT Užsieniečių registracijos centras 2025 m. spalio 14 d. kreipėsi į Kongo Respublikos ambasadą Vokietijos Federacinėje Respublikoje dėl kelionės dokumento išdavimo, atsakymas nėra gautas. Gavus užsieniečio kelionės dokumentą, bus planuojamas užsieniečio išsiuntimo data ir laikas.
Užsienietis turi leidimą dirbti Lietuvos Respublikoje, nuo 2025 m. birželio 18 d. dirba bendrovėje „(duomenys neskelbtini)“; turi sūnų. Todėl atsižvelgiant į vaiko interesus bei į tai, kad užsienietis dirba ir gali save išlaikyti bei turi išsinuomojęs būstą, VSAT 2025 m. lapkričio 24 d. teikimu kreipėsi į Utenos apylinkės teismą dėl užsieniečiui taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės pakeitimo. 2025 m. gruodžio 4 d. Utenos apylinkės teismo sprendimu užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną trečiadienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. pranešti VSAT Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą, iki 2026 m. kovo 5 d., bet ne ilgiau nei bus įvykdytas Migracijos departamento sprendimas dėl užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos. Šis terminas Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų sprendimu pratęstas iki 2026 m. birželio 3 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdytas sprendimas dėl jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.
Užsienietis nepažeidė jam taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės sąlygų ir laikėsi nustatytų įpareigojimų, užsieniečio tapatybė yra nustatyta, jis bendradarbiauja su institucijomis, nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai. Šių aplinkybių pagrindu spręstina, kad Įstatyme numatytų tikslų galima pasiekti nesuvaržius užsieniečiui judėjimo laisvės ir pratęsiant šiuo metu jam taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės terminą.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 4 dalies 2 punktu, 115 straipsniu, 140⁹ straipsnio 1 dalimi, 117 straipsniu,
nusprendžia:
Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdybos teikimą tenkinti. Pratęsti Kongo Respublikos piliečiui J. C. M. N., gimusiam (duomenys neskelbtini), taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną trečiadienį informuoti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdybos Tyrimų skyrių apie savo buvimo vietą, terminą iki 2026 m. rugsėjo 3 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdytas sprendimas dėl jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos. Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo momento, tačiau per trisdešimt dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.