- Teismas
- Utenos apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutarimas
- Data
- 2026-07-31
- Bylos Nr.
- A-316-420/2026
- Teisminio proceso Nr.
- 4-54-3-15120-2026-5
- Bylos rūšis
- Administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Teisėjas
- Vladimiras Kurasovas
- Pareiškėjas
- Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos migracijos valdyba
viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo bylą pagal pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdybos teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo (duomenys neskelbtini) piliečiui O. S., gim. (duomenys neskelbtini), ILTU kodas (duomenys neskelbtini).
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau VSAT) Migracijos valdyba (toliau – Pareiškėjas) prašo pratęsti (duomenys neskelbtini) piliečiui O. S. (toliau – ir Užsienietis) alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo iki 2026-11-11, bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje.
Teikime ir teismo posėdžio metu pareiškėjo atstovė nurodė, kad (duomenys neskelbtini) pilietis O. S., gim. (duomenys neskelbtini) Lietuvos Respublikoje gyveno teisėtai, turėdamas leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje, kuris galiojo iki 2023-03-04, nuo 2023-03-05 iki 2024-03-04 užsieniečiui buvo išduotas skaitmeninis leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje. 2026-05-11 Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato pareigūnai perdavė (duomenys neskelbtini) pilietį O. S., gim. (duomenys neskelbtini). VSAT Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus pareigūnai 2026-01-22 priėmė sprendimą Nr. 26S21375 „Dėl grąžinimo į užsienio valstybę“, pagal kurį Užsienietis per 7 dienas nuo sprendimo įteikimo dienos, t. y. iki 2026-01-29 turėjo išvykti iš Lietuvos Respublikos. Užsienietis neįvykdė minėto sprendimo ir iš Lietuvos Respublikos neišvyko. Šiuo metu Užsieniečio buvimas šalyje yra neteisėtas, nes jis neturi dokumento, suteikiančio teisę būti Lietuvos Respublikoje (vizos, leidimo gyventi, biometrinio paso). 2026-05-11 08.45 val. užsienietis sprendimu Nr. 26S96126 buvo sulaikytas ne ilgiau kaip iki 48 val. 2026-05-12 Utenos apylinkės teismo Anykščių rūmų sprendimu užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo iki 2026-08-11, bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje. 2026-06-16 užsienietis pateikė prašymą Migracijos departamentui dėl leidimo laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje. Minėtas prašymas nagrinėjamas.
Žemesnės instancijos teismas
Teismo posėdžio metu Užsienietis su teikimu iš esmės sutiko, paaiškino, kad dažniausiai gauna leidimus išvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos, nueina apsipirkti.
Užsieniečio atstovas teismo posėdžio metu sutiko su alternatyvios sulaikymui priemonės pratęsimu, tačiau prašė nustatyti trumpesnį šios priemonės terminą.
Motyvuojamoji dalis
Teikimas tenkintinas iš dalies.
Žemesnės instancijos teismas
Užsieniečių atvykimo ir išvykimo, buvimo ir gyvenimo, prieglobsčio suteikimo, integracijos ir natūralizacijos, sprendimų dėl užsieniečių teisinės padėties apskundimo tvarką bei kitus užsieniečių teisinės padėties Lietuvos Respublikoje klausimus reglamentuoja Lietuvos Respublikos įstatymas „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – Įstatymas). Įstatymo 112 straipsnyje numatyta, kad užsieniečio judėjimo laisvė Lietuvos Respublikoje gali būti apribota, jeigu tai būtina valstybės saugumui užtikrinti. Įstatymo 128 straipsnio 2 dalies 1 punkte nustatyta, kad sprendimas dėl išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos nėra stabdomas, jeigu užsienietis kelia grėsmę valstybės saugumui ar viešajai tvarkai.
Įstatymo 113 straipsnyje numatyti užsieniečių sulaikymo pagrindai, šio straipsnio 5 dalies 1-14 punktuose išvardytos aplinkybės, kurios vertinamos sprendžiant, ar yra pagrindas manyti, kad užsienietis gali pasislėpti.
Alternatyvių sulaikymui priemonių taikymo užsieniečiams pagrindus nustato Įstatymo 115 straipsnis, kurio 1 dalyje yra nurodyti kriterijai, kuriais remdamasis, teismas sprendžia dėl alternatyvių sulaikymui priemonių taikymo, t. y., ar nustatyta užsieniečio tapatybė, ar jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, VSAT ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes. Aplinkybių sąrašas nėra baigtinis, todėl teismas gali vertinti ir kitas byloje nustatytas aplinkybes (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. kovo 23 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-3669-858/2017 ir kt.).
Byloje nustatyta, kad aiškinantis Ukrainos Respublikos piliečio O. S., gim. (duomenys neskelbtini), teisinę padėtį nustatyta, kad jis Lietuvos Respublikoje gyveno teisėtai, turėdamas leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje, kuris galiojo iki 2023-03-04. Nuo 2023-03-05 iki 2024-03-04 užsieniečiui buvo išduotas skaitmeninis leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje. 2026-01-22 VSAT Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyrius priėmė sprendimą Nr. 26S21375 „Dėl grąžinimo į užsienio valstybę“, įpareigojantį Užsienietį per 7 dienas nuo sprendimo įteikimo dienos, t. y. iki 2026-01-29, išvykti iš Lietuvos Respublikos. Užsienietis neįvykdė minėto sprendimo. 2026-05-11 08.45 val. Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato pareigūnai perdavė O. S. VSAT Migracijos valdybos Užsieniečių registracijos centro pareigūnams, jis buvo sulaikytas ne ilgiau kaip iki 48 val. Šiuo metu Užsieniečio buvimas šalyje yra neteisėtas, nes jis neturi dokumento, suteikiančio teisę būti Lietuvos Respublikoje (vizos, leidimo gyventi, biometrinio paso). 2026-05-12 Utenos apylinkės teismo Anykščių rūmų sprendimu užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo iki 2026-08-11, bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje. 2026-06-16 užsienietis pateikė prašymą Migracijos departamentui dėl leidimo laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje. Minėtas prašymas nagrinėjamas. Lietuvos Respublikos migracinės informacinės sistemos MIGRIS duomenimis Užsienietis, yra įtrauktas į asmenų, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos Respubliką, nacionalinį sąrašą, taip pat yra duomenų apie šio asmens paiešką. Administracinių nusižengimų registro išraše yra administracinių pažeidimų. Įtariamųjų, kaltinamųjų ir teistų asmenų žinybiniame registre duomenų apie Lietuvos Respublikoje pradėtą ikiteisminį tyrimą ar kaltinimą privataus kaltinimo byloje ir teismo priimtą apkaltinamąjį nuosprendį nėra. Užsienietis šiuo metu nedirba, neturi deklaruotos gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje, neturi lėšų pragyventi Lietuvos Respublikoje. Užsienietis nėra pateikęs prašymo suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje.
Nuo 2026-05-12 teismo sprendimo priėmimo Užsieniečio teisinė padėtis nepasikeitė – jis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai. Užsienietis pažeidė migracinius įstatymus, neturėdamas teisėto buvimo patvirtinančių dokumentų, buvo Europos sąjungos teritorijoje neteisėtai, kai pasibaigė Užsieniečio teisėto buvimo laikotarpis. Užsienietis nesikreipė į institucijas dėl savo teisinės padėties įteisinimo, neteisėtai buvo Europos Sąjungos valstybėse.
Atsižvelgiant į tai, kad Užsienietis pakankamai ilgą laiką gyveno neteisėtai, vengė vykdyti priimtus sprendimus, neturi gyvenamosios vietos Lietuvoje, neturi lėšų pragyvenimui, baustas administracine tvarka, neturi šeimyninių, socialinių, ekonominių ryšių Lietuvos Respublikoje, spręstina, kad yra didelė tikimybė, jog netaikant judėjimo laisvės apribojimų, Užsienietis, pasinaudojęs laisvu asmenų judėjimu Šengeno erdvėje, gali išvykti iš Lietuvos Respublikos į kitas Europos Sąjungos valstybes ar pasislėpti, vengdamas perdavimo į užsienio valstybę (Ukrainos Respubliką). Dėl nurodyto egzistuoja pagrindas pratęsti Užsieniečiui taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę.
Pareiškėjas alternatyvią sulaikymui priemonę Užsieniečiui prašo pratęsti iki 2026-11-11. Atsižvelgiant į tai, kad alternatyvios sulaikymui priemonės terminas turi trukti kuo trumpiau, bei į tai, kad Migracijos departamentas O. S. 2026-06-16 prašymą dėl leidimo laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje pratęsimo turi išnagrinėti per 90 dienų, užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė pratęstina iki 2026-09-30, bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 2 dalimi, 5 dalies 2-4 punktais, 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 5 punktu,
nusprendžia:
Teikimą tenkinti iš dalies. Pratęsti (duomenys neskelbtini) piliečiui O. S., gim. (duomenys neskelbtini), ILTU kodas (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą laikino apgyvendinimo vietoje, nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo, iki 2026-09-30, bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje. Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo dienos, tačiau per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą.