Utenos apylinkės teismo nutarimas

teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdybos teikimą dėl užsieniečio M. M. H. sulaikymo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT) Migracijos valdyba (toliau – Pareiškėja) prašė sulaikyti (duomenys neskelbtini) piliečiu M. M. H., gim. (duomenys neskelbtini), pasivadinusį Užsienietį (toliau ir – Užsienietis) VSAT iki 2026-10-28, bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje. Teikime ir pareiškėjo atstovė teismo posėdžio metu nurodė, kad 2026-07-28 Lenkijos Respublikos Sienos apsaugos tarnybos pareigūnai perdavė VSAT pareigūnams neteisėtai esantį asmenį, pasivadinusį (duomenys neskelbtini) piliečiu M. M. H., gim. (duomenys neskelbtini), kuris nepateikė jokių asmens tapatybę, pilietybę bei teisėtą buvimą patvirtinančių dokumentų. Užsienietis buvo sulaikytas iki 48 val. Buvo nustatyta, kad užsienietis 2026-06-29 jau buvo perduotas iš Lenkijos Respublikos į Lietuvos Respubliką neteisėtų migrantų grupėje. 2026-06-29 VSAT sprendimu Nr. 13-7625 dėl laikino apgyvendinimo užsienietis buvo apgyvendintas Priėmimo ir integracijos agentūros Pabradės priėmimo centre. Dėl šio užsieniečio yra gautas Latvijos Respublikos sutikimas dėl jo prisiėmimo. Įtariamųjų, kaltinamųjų ir teistų asmenų žinybiniame registre duomenų apie Lietuvos Respublikoje pradėtą ikiteisminį tyrimą ar kaltinimą privataus kaltinimo byloje ir teismo priimtą apkaltinamąjį nuosprendį nėra. Valstybinės darbo inspekcijos sistemoje nėra įrašų, kad minėtas užsienietis dirbtų Lietuvos Respublikoje. Užsienietis neturi deklaruotos gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje, lėšų pragyventi, užsieniečio su Lietuvos Respublika nesieja jokie šeiminiai, ekonominiai, socialiniai ar giminystės ryšiai. Prieglobsčio procedūra užsieniečio atžvilgiu nėra pradėta. Sulaikius Užsienietį M. M. H. pastarasis nurodė, kad yra (duomenys neskelbtini) pilietis, gimęs (duomenys neskelbtini). Po to valstybės institucijų pareigūnams nurodė, kad yra gimęs (duomenys neskelbtini) metais, t. y. yra nepilnametis. Šiuo metu atliekamas jo amžiaus vertinimas, apie tai sužinojęs Užsienietis iš Pabradės priėmimo centro savavališkai, be leidimo pasišalino.

Motyvuojamoji dalis

Teikimas tenkinamas iš dalies.

Įstatymo 113 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad kai sprendžiama dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę, išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui išvykti iš Lietuvos Respublikos arba prieglobsčio prašytojo perdavimo kitai Europos Sąjungos valstybei narei, atsakingai už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą, užsienietis gali būti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas būtinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ir (ar) vykdyti sprendimą, gali pasislėpti vengdamas grąžinimo, išsiuntimo ar perdavimo). Įstatymo 140¹⁸ straipsnio 1 dalis numato, kad užsieniečio sulaikymas turi trukti kuo trumpiau ir šio Įstatymo 113 straipsnio 2 dalyje nurodytais atvejais užsienietis gali būti sulaikomas ne ilgiau, negu būtina sprendimui dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę, išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui išvykti iš Lietuvos Respublikos ar prieglobsčio prašytojo perdavimo kitai Europos Sąjungos valstybei narei, atsakingai už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą, priimti ir (arba) įvykdyti išsiuntimą iš Lietuvos Respublikos ar prieglobsčio prašytojo perdavimą kitai Europos Sąjungos valstybei narei, atsakingai už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą.

Vadovaujantis 2025 m. gegužės 26 d. Nr. Al-290/1V-363/V-494 įsakymu „Dėl Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro ir Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2014 m. balandžio 23 d. įsakymo Nr. Al- 229/1V-289/V-491 „Dėl Lietuvos Respublikos nustatytų nelydimų nepilnamečių užsieniečių, kurie nėra prieglobsčio prašytojai, amžiaus nustatymo, apgyvendinimo ir kitų procedūrinių veiksmų tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo (toliau – Įsakymas) 49 punktu Valstybės sienos apsaugos tarnyba, kilus abejonėms dėl amžiaus, turi teisę inicijuoti užsieniečio amžiaus nustatymo tyrimą, kuri organizuoja ir vykdo Agentūra. Įsakymo 50 punkte yra nurodoma, „kad amžiaus nustatymo tyrimas inicijuojamas ir atliekamas, esant pagrįstų abejonių dėl užsieniečio amžiaus po to, kai išnagrinėjami ir įvertinami visi turimi duomenys apie užsienietį (įskaitant paties užsieniečio pateiktą informaciją, jo fizinės išvaizdos ir elgesio duomenis, pirminio sveikatos patikrinimo duomenis, taip pat duomenis, gaunamus iš registrų informacinių sistemų ir kitų informacinių sistemų bei kitą turimą informaciją apie užsienietį).

Valstybės sienos apsaugos tarnybai kilo pagrįstų abejonių dėl M. M. H. amžiaus, kadangi pats užsienietis klaidina valstybės institucijas, piktnaudžiaudamas savo teisėmis nurodo skirtingą savo amžių, nes sulaikymo metu nurodė gimęs (duomenys neskelbtini) metais, vėliau apklausos metu nurodė savo gimimo metus (duomenys neskelbtini). Todėl, įvertinus jo fizinę išvaizdą Valstybės sienos apsaugos tarnyba inicijavo amžiaus nustatymo tyrimą. Tačiau, pažymėtina, kad vadovaujantis Įsakymo 77 punktu „Amžiaus nustatymo tyrimas baigiamas ir sprendimas dėl užsieniečio amžiaus priimamas ne vėliau kaip per 20 kalendorinių dienų nuo amžiaus nustatymo tyrimo pradžios“.

Atsižvelgus į nustatytas aplinkybes, sprendžiama, kad yra užsieniečio sulaikymo pagrindai, numatyti Įstatymo 113 straipsnio 1 dalies 2 punkte, 2 dalyje, ir vertinama, kad siekiami tikslai – sprendimo dėl užsieniečio teisinės padėties priėmimas ir jo įvykdymas šiuo metu gali būti užtikrinti tik sulaikius Užsienietį VSAT, nes priešingu atveju Užsienietis gali vėl neteisėtai vykti į kitas Europos Sąjungos valstybes nares, tuo ne tik pažeisdamas Europos Sąjungos valstybių narių migracijos įstatymus, bet ir trukdydamas priimti ir įvykdyti sprendimą dėl jo teisinės padėties.

Pripažintina, kad nagrinėjamu atveju nėra patikimu duomenų apie M. M. H. amžių, nes klaidindamas pareigūnus prisistatydamas nurodydavo vis kitokią savo gimimo datą, su savimi neturėjo jokių tapatybę patvirtinančių dokumentų, jis neturi jokio socialinio-ekonominio ar kito ryšio su Lietuvos Respublika, neturi lėšų pragyvenimui, todėl nėra pagrindo taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę.

Siekiant nekliudomai (nesudarant užsieniečiui galimybės pasišalinti), išaiškinti bei patvirtinti tikrąjį jo amžių, yra tikslinga (duomenys neskelbtini) piliečiu pasivadinusį M. M. H. sulaikyti Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos iki 2026-10-28, bet ne ilgiau nei bus išspręstas klausimas dėl jo amžiaus nustatymo arba perdavimo pagal readmisijos sutartį Latvijos Respublikai.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 2 dalimi, 5 dalies 1-4 punktais, 116, 117 straipsniais, 140²⁰ straipsniu,

nutaria:

Teikimą patenkinti iš dalies. Sulaikyti (duomenys neskelbtini) piliečiu M. M. H., gim. (duomenys neskelbtini), prisistatantį užsienietį (ILTU (duomenys neskelbtini)) Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos iki 2026-10-28, bet ne ilgiau nei bus išspręstas klausimas dėl minėto užsieniečio amžiaus nustatymo arba perdavimo pagal readmisijos sutartį Latvijos Respublikai. Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo dienos, tačiau per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą.