Utenos apylinkės teismo nutarimas

teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdybos teikimą dėl sulaikymo persvarstymo ir sulaikymo termino pratęsimo (duomenys neskelbtini) piliečiui B. A., gim. (duomenys neskelbtini), ILTU kodas (duomenys neskelbtini).

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT) Migracijos valdyba (toliau – Pareiškėja) prašė persvarstyti ir palikti nepakeistą Utenos apylinkės teismo Utenos rūmų 2026-07-15 sprendimą, kuriuo (duomenys neskelbtini) piliečiui B. A., gim. (duomenys neskelbtini) (toliau – ir Užsienietis), paskirtas sulaikymas iki 2026-10-16, bet ne ilgiau kol bus išnagrinėtas jo prieglobsčio prašymas, priimtas galutinis sprendimas jo byloje arba jis bus išsiųstas iš Lietuvos Respublikos

Teikime ir teismo posėdžio metu pareiškėjo atstovė nurodė, kad Užsienietis 2026-04-16 Vilniaus miesto apylinkės teismo baudžiamuoju įsakymu buvo nuteistas pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso (toliau – BK) 300 straipsnio 1 dalį ir jam paskirta 56 parų arešto bausmė. Užsienietis, atlikęs bausmę, 2026-04-17 paleistas iš Lietuvos kalėjimų tarnybos Vilniaus kalėjimo ir sulaikytas VSAT Užsieniečių registracijos centre ne ilgiau kaip 48 valandoms. 2026-04-17 Utenos apylinkės teismo nutartimi užsienietis sulaikytas iki 2026-07-16. Užsienietis į Lietuvos Respubliką pateko neteisėtai, neturėdamas vizos ar leidimo gyventi Lietuvos Respublikoje, disponavo suklastotu dokumentu – netikru Lietuvos Respublikos leidimu gyventi. 2026-05-15 Pareiškėja kreipėsi į VSAT Nacionalinį koordinacinį centrą (toliau – Koordinacinis centras) su tikslu patikrinti minėto užsieniečio teisinę padėtį (duomenys neskelbtini), 2026-05-15 gautas atsakymas, kad toks asmuo (duomenys neskelbtini) neturi jokio teisinio statuso. 2026-06-03 Pareiškėja kreipėsi į Koordinacinį centrą su tikslu patikrinti ar minėtas užsienietis yra sudaręs oficialią santuoką su (duomenys neskelbtini) pilietė F. M., 2026-06-05 gautas atsakymas, kad duomenų apie sudaryta santuoka neturi. Užsieniečiui buvo pasiūlyta savanoriškai grįžti į kilmės šalį. Užsienietis išreiškė norą pasinaudoti Tarptautinės migracijos organizacijos (toliau – TMO) pagalba savanoriškai grįžti į kilmės šalį. 2026-06-02 į Užsieniečių registracijos centrą atvyko TMO atstovas, siekdamas susitikti su užsieniečiu dėl grįžimo pagalbos organizavimo, tačiau pokalbio metu užsienietis atsisakė pasinaudoti TMO pagalba ir atsisakė grįžti į kilmės šalį. 2026-06-03 VSAT priėmė sprendimą išsiųsti minėtą užsienietį į kilmės šalį. 2026-07-15 Utenos apylinkės teismo Utenos rūmų sprendimu užsieniečiui pratęstas sulaikymas iki 2026-10-16. 2026-07-22 užsienietis pateikė prašymą suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje, prašymas yra priimtas ir nagrinėjamas. Užsienietis, būdamas sulaikytas, pateikė prieglobsčio prašymą ir taip sutrukdė įvykdyti sprendimą dėl jo išsiuntimo. Tikėtina, kad asmuo piktnaudžiauja prieglobsčio procedūros teikiamomis garantijomis, kadangi prašymą pateikė tik sužinojęs apie pradėtą jo išsiuntimo į kilmės šalį procedūrą ir tokiu būdu siekia išvengti teisinio sprendimo vykdymo. Atsižvelgiant į tai, kad užsienietis šiuo metu turi prieglobsčio prašytojo statusą ir jo prašymas dar nagrinėjamas, tačiau procedūra inicijuota išskirtinai siekiant vilkinti išsiuntimą, tikslinga palikti užsienietį sulaikytą. Taip bus užtikrintas asmens buvimas VSAT Užsieniečių registracijos centre, netrukdomai išnagrinėtas jo prašymas, o priėmus galutinį neigiamą sprendimą – nedelsiant atnaujinta išsiuntimo procedūra.

Motyvuojamoji dalis

Teikimas tenkintinas.

Bylos duomenimis nustatyta, kad Užsienietis 2026-04-16 Vilniaus miesto apylinkės teismo baudžiamuoju įsakymu buvo nuteistas pagal BK 300 straipsnio 1 dalį ir jam paskirta 56 parų arešto bausmė. Užsienietis, atlikęs bausmę, 2026-04-17 paleistas iš Lietuvos kalėjimų tarnybos Vilniaus kalėjimo ir sulaikytas VSAT Užsieniečių registracijos centre ne ilgiau kaip 48 valandoms. 2026-04-17 Utenos apylinkės teismo nutartimi užsienietis sulaikytas iki 2026-07-16. Nustatyta, kad užsienietis į Lietuvos Respubliką pateko neteisėtai, neturėdamas vizos ar leidimo gyventi Lietuvos Respublikoje, disponavo suklastotu dokumentu – netikru Lietuvos Respublikos leidimu gyventi. Užsieniečiui buvo pasiūlyta savanoriškai grįžti į kilmės šalį, tačiau jis atsisakė grįžti į kilmės šalį. 2026-06-03 VSAT priėmė sprendimą išsiųsti minėtą užsienietį į kilmės šalį. 2026-07-15 Utenos apylinkės teismo Utenos rūmų sprendimu užsieniečiui pratęstas sulaikymas iki 2026-10-16. 2026-07-22 užsienietis pateikė prašymą suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje, prašymas yra priimtas ir nagrinėjamas.

Užsieniečių atvykimo ir išvykimo, buvimo ir gyvenimo, prieglobsčio suteikimo, integracijos ir natūralizacijos, sprendimų dėl užsieniečių teisinės padėties apskundimo tvarką bei kitus užsieniečių teisinės padėties Lietuvos Respublikoje klausimus reglamentuoja Lietuvos Respublikos įstatymas „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – ir Įstatymas). Įstatymo 112 straipsnyje numatyta, kad užsieniečio judėjimo laisvė Lietuvos Respublikoje gali būti apribota, jeigu tai būtina valstybės saugumui užtikrinti. Įstatymo 113 straipsnyje yra nustatyti užsieniečių sulaikymo pagrindai.

Prieglobsčio prašytojo sulaikymo pagrindai yra įtvirtinti Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 4 dalyje, tarp jų – siekiant išsiaiškinti motyvus, kuriais grindžiamas jo prašymas suteikti prieglobstį (kai informacija dėl motyvų negalėtų būti gauta prieglobsčio prašytojo nesulaikius), ir, įvertinus šio straipsnio 5 dalies 1, 6-11 punktuose nurodytas aplinkybes, yra pagrindas manyti, kad užsienietis gali pasislėpti, siekdamas išvengti grąžinimo į užsienio valstybę ar išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos (2 punktas). Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 5 dalyje yra išvardintos aplinkybės, kurios vertinamos sprendžiant, ar yra pagrindas manyti, kad užsienietis gali pasislėpti.

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517, įsigaliojusiu 2021-07-04, paskelbta valstybės lygio ekstremalioji situacija visoje šalyje dėl masinio užsieniečių antplūdžio, todėl, sprendžiant dėl užsieniečio sulaikymo pagrindų, taikomos Įstatymo X2 skyriaus nuostatos.

Įstatymo 140²¹ straipsnio 1 dalyje, be kita ko, nustatyta, kad tuo atveju, kai užsienietis, kuris sulaikytas šio Įstatymo 113 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytais pagrindais, pateikia prašymą suteikti prieglobstį, Valstybės sienos apsaugos tarnyba nedelsdama privalo kreiptis į apylinkės teismą su prašymu pakartotinai svarstyti sprendimą sulaikyti prieglobsčio prašytoją. Nustatyta, kad užsienietis, būdamas sulaikytas Įstatymo 113 straipsnio 1 dalies 2, 7 punktuose ir 2 dalyje nurodytais pagrindais, pateikė prašymą suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje, jo prašymas priimtas, todėl pasikeitė užsieniečio teisinė padėtis – jis tapo prieglobsčio prašytoju, ir dėl to yra pagrindo pakartotinai svarstyti sprendimą dėl užsieniečio sulaikymo VSAT.

Šiuo metu Užsieniečio prašymas suteikti prieglobstį neišnagrinėtas, todėl, kol nepriimtas sprendimas prieglobsčio byloje, negalima daryti išvados, kad aiškūs motyvai, kuriais grindžiamas prieglobsčio prašymas. Byloje nustatyta, kad Užsienietis į Lietuvos Respubliką atvyko neteisėtai, 2026-06-03 VSAT priėmė sprendimą išsiųsti minėtą jį į kilmės šalį. Užsienietis prieglobsčio nesiprašė nei iš karto atvykęs, nei gyvendamas neteisėtai, prašymo suteikti prieglobstį pateikė tik teismui priėmus sprendimą dėl jo sulaikymo VSAT. Šios aplinkybės laidžia daryti išvadą, kad Užsienietis prieglobsčio prašymą pateikė tik siekdamas atidėti ir sutrukdyti jo išsiuntimą.

Užsienietis Lietuvos Respublikoje neturi gyvenamosios vietos, lėšų pragyvenimui, šeimyninių, socialinių ir ekonominių ryšių. Jis neįvykdė įpareigojimo savanoriškai išvykti iš Lietuvos Respublikos. Užsienietis 2026-04-16 Vilniaus miesto apylinkės teismo baudžiamuoju įsakymu buvo nuteistas pagal BK 300 straipsnio 1 dalį 56 parų arešto bausme. Dėl nurodytų aplinkybių yra pagrindas pripažinti užsienietį kaip keliantį grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai.

Atsižvelgus į minėtas aplinkybes, sprendžiama, jog yra didelė tikimybė, kad Užsienietis, nebūdamas sulaikytas, siekdamas išvengti galimo jo išsiuntimo, gali pasislėpti ar išvykti iš Lietuvos Respublikos į kitas Europos Sąjungos valstybes nares, todėl yra Užsieniečio sulaikymo pagrindai, įtvirtinti Įstatymo 113 straipsnio 4 dalies 1-3 punktuose, 5 dalies 1-4 punktuose.

Teismas, įvertinęs nustatytas faktines aplinkybes, nustatytus sulaikymo pagrindus, sprendžia, jog užsieniečiui Utenos apylinkės teismo 2026-07-15 sprendimu skirta judėjimo laisvės Lietuvos Respublikos teritorijoje apribojimo priemonė (sulaikymas) yra objektyviai reikalinga ir proporcinga priemonė siekiant teisėtų tikslų (tai yra motyvų, kuriais grindžiamas prieglobsčio prašymas, nustatymas, galimybės pasislėpti užkardymas, galutinio sprendimo dėl Užsieniečio teisinės padėties įvykdymo) pasiekimui. Pagrindo taikyti mažiau nei sulaikymas asmens judėjimo laisvę varžančią priemonę, tai yra alternatyvią sulaikymui priemonę, nustatytą Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 4 punkte ar 5 punkte, nėra, kadangi išlieka pakankamas pagrindas manyti, jog netaikant judėjimo laisvės apribojimų, užsienietis, pasinaudojęs laisvu asmenų judėjimu Šengeno erdvėje, išvyks iš Lietuvos Respublikos į kitas Europos Sąjungos šalis, taip pažeisdamas tiek Lietuvos Respublikos, tiek kitų valstybių migracijos ir kitus įstatymus, ir sutrukdydamas priimti ir įvykdyti galutinį sprendimą jo prieglobsčio byloje bei vengs galimo sprendimo dėl jo išsiuntimo vykdymo.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 4 dalies 1-3 punktais, 5 dalies 1-4 punktais, 116 straipsnio 3, 4 dalimis, 117 straipsnio 1 dalimi, 118 straipsnio 2 dalies 1 punktu, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 29 straipsnio 1 dalimi,

nusprendžia:

Teikimą patenkinti. Palikti galioti Utenos apylinkės teismo Utenos rūmų 2026 m. liepos 15 d. sprendimą, kuriuo (duomenys neskelbtini) piliečiui B. A., gim. (duomenys neskelbtini), ILTU kodas (duomenys neskelbtini), paskirtas sulaikymas iki 2026 m. spalio 16 d., bet ne ilgiau, nei bus įvykdytas galutinis sprendimas jo byloje arba jis bus išsiųstas iš Lietuvos Respublikos. Sprendimas įsigalioja nuo jo paskelbimo dienos, bet per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą.