- Teismas
- Utenos apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutarimas
- Data
- 2026-07-29
- Bylos Nr.
- A-311-420/2026
- Teisminio proceso Nr.
- 4-54-3-15106-2026-9
- Bylos rūšis
- Administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Teisėjas
- Vladimiras Kurasovas
- Pareiškėjas
- Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos migracijos valdyba
teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdybos teikimą dėl (duomenys neskelbtini) piliečiui O. P., gim. (duomenys neskelbtini), ILTU kodas (duomenys neskelbtini), sulaikymo termino pratęsimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdyba (toliau ir – Pareiškėjas, VSAT) prašė pratęsti (duomenys neskelbtini) piliečiui O. P., gim. (duomenys neskelbtini) (toliau ir – Užsieniečiui), sulaikymą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje iki 2026-11-02, bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.
Žemesnės instancijos teismas
Teismo posėdžio metu pareiškėjo atstovė nurodė, kad Migracijos departamentas prie LR VRM (toliau – Migracijos departamentas) 2026-05-05 sprendimu atsisakė Užsieniečiui išduoti leidimą laikinai gyventi ir 2026-06-17 sprendimu uždraudė atvykti jam į Lietuvos Respubliką iki 2031-01-08, atsižvelgdamas į Policijos departamento prie LR VRM (toliau – Policijos departamentas) 2026-03-13 patektą išvadą, kuria Užsienietis pripažintas keliančiu grėsmę viešajai tvarkai ir visuomenei. Lietuvos migracinėje informacinėje sistemoje MIGRIS nėra duomenų apie tai, kad minėtas užsienietis būtų pateikęs prašymą suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje. Įvertinus tai ir siekiant užtikrinti visuomenės saugumą ir viešąją tvarką, efektyvią užsieniečių kontrolę, kad užsieniečiai, vykdę arba linkę vykdyti teisei priešingas veikas, nevaržomai negalėtų atvykti ir apsigyventi Lietuvoje, būtina apriboti Užsieniečio, kaip riziką keliančio asmens, judėjimo laisvę laikotarpiui, kol jo atžvilgiu bus priimtas ir įvykdytas išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos sprendimas. Sulaikymas šiuo atveju yra proporcinga priemonė siekiant tikslo – priimti ir įvykdyti sprendimą dėl jo grąžinimo/išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos. Atstovė prašė teikimą tenkinti.
Užsienietis ir jo atstovas prašė teikimą tenkinti iš dalies ir skirti alternatyvią sulaikymui priemonę. Nurodė, kad Užsienietis turi gyvenamąją vietą, kurioje jis gyveno anksčiau, su buvusia sutuoktine susitarė vėl susituokti. Užsienietis nesislapstys ir lauks galutinio sprendimo dėl teisinės padėties Lietuvos Respublikoje. Taip pat atstovas nurodė, jog yra pateikęs skundą teismui dėl Užsieniečio pripažinimo keliančiu grėsmę viešajai tvarkai ir visuomenei.
Motyvuojamoji dalis
Teikimas tenkinamas.
Žemesnės instancijos teismas
Užsieniečių atvykimo ir išvykimo, buvimo ir gyvenimo, prieglobsčio suteikimo, integracijos ir natūralizacijos, sprendimų dėl užsieniečių teisinės padėties apskundimo tvarką bei kitus užsieniečių teisinės padėties Lietuvos Respublikoje klausimus reglamentuoja Lietuvos Respublikos įstatymas „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – ir Įstatymas). Įstatymo 112 straipsnyje numatyta, kad užsieniečio judėjimo laisvė Lietuvos Respublikoje gali būti apribota, jeigu tai būtina valstybės saugumui užtikrinti. Įstatymo 113 straipsnyje yra nustatyti užsieniečių sulaikymo pagrindai.
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517, įsigaliojusiu 2021-07-04, paskelbta valstybės lygio ekstremalioji situacija visoje šalyje dėl masinio užsieniečių antplūdžio, todėl, sprendžiant dėl užsieniečio sulaikymo pagrindų, taikomos Įstatymo X2 skyriaus nuostatos.
Remiantis Lietuvos migracinės informacinės sistemos MIGRIS duomenimis, Užsienietis į Europos Sąjungą atvyko teisėtai, turėdamas (duomenys neskelbtini) piliečio pasą Nr. (duomenys neskelbtini), galiojantį iki 2028-02-27, nuo 2019-11-20 iki 2020-03-09 išduotą nacionalinę Lietuvos Respublikos vizą. Užsieniečiui buvo išduoti leidimai laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje: 2020-2022 m. – darbo pagrindu, o 2022-2023 m., ir iki 2026-11-30 – šeimos susijungimo pagrindu, kaip asmeniui, kurio sutuoktinė Lietuvos Respublikos pilietė. Užsienietis su Lietuvos Respublikos piliete santuoką sudarė (duomenys neskelbtini), o (duomenys neskelbtini) santuoka nutraukta. Migracijos departamento naudojamuose registruose ir informacinėse sistemose nėra duomenų apie asmens vaikus ir kitus šeimos narius.
Valstybinio socialinio draudimo fondo informacinės sistemos duomenimis Užsienietis nuo 2019-08-23 iki 2025-02-21 buvo įdarbintas Lietuvos statybos įmonėse, tačiau laikotarpiu nuo 2024-02-01 iki 2025-02-21 asmuo nedirbo (nėra duomenų apie asmens gautą darbo užmokestį). Laikotarpiu nuo 2026-01-26 iki 2026-04-09 buvo įdarbintas įmonėje UAB „(duomenys neskelbtini)“, nuo 2026-04-10 – įmonėje UAB „(duomenys neskelbtini)“.
Iš bylos medžiagos matyti, kad 2026-07-02 10.10 val. VSAT Viliaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus pareigūnas ne ilgiau kaip 48 val. sulaikė (duomenys neskelbtini) pilietį O. P., gim. (duomenys neskelbtini), kadangi asmuo yra neteisėtai Lietuvos Respublikoje bei jo buvimas Lietuvos Respublikoje pripažintas keliančiu grėsmę viešajai tvarkai ir visuomenei. 2026-07-03 Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų sprendimu O. P. taikomas sulaikymas iki 2026-08-02, bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje ar išnyks sulaikymo pagrindai. 2026-07-14 Migracijos departamentas pradėjo išsiuntimo sprendimo rengimą užsieniečio atžvilgiu, nustatytas nagrinėjimo terminas 2026-07-31. Asmens tapatybę patvirtina (duomenys neskelbtini) piliečio pasas Nr. (duomenys neskelbtini), galiojantis iki 2028-02-27. Išnagrinėjus turimą medžiagą, asmens kelionės dokumentą, patikrinus vidaus reikalų sistemos informacines duomenų bazes bei Lietuvos migracinę informacinę sistemą MIGRIS buvo nustatyta, kad asmeniui nuo 2019-11-20 iki 2026-11-30 buvo išduota Lietuvos Respublikos viza bei trys leidimai laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje, pastarasis leidimas laikinai gyventi Migracijos departamento 2026-05-13 sprendimu buvo panaikintas, asmuo buvo deklaravęs gyvenamąją vietą adresu (duomenys neskelbtini). Įtariamųjų, kaltinamųjų ir teistų asmenų žinybiniame registre yra duomenų apie Vilniaus miesto apylinkės teismo 2020-12-15, 2021-07-14, 2023-10-11 ir 2024-07-12 priimtus nuosprendžius ir baudžiamąjį įsakymą, kuriais asmuo pripažintas kaltu pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso (toliau – BK) 140 straipsnio 2 dalį (fizinio skausmo sukėlimas ar nežymus sveikatos sutrikdymas) bei vieną kartą pagal BK 135 straipsnio 1 dalį (sunkus sveikatos sutrikdymas), jam buvo paskirtos nuo 30 parų iki 2 metų laisvės atėmimo bausmės. Asmuo bausmes atliko, paskutinės bausmės pabaiga – 2026-01-09. Migracijos departamentas 2026-05-05 sprendimu atsisakė O. P. išduoti leidimą laikinai gyventi ir 2026-06-17 sprendimu uždraudė atvykti jam į Lietuvos Respubliką iki 2031-01-08, atsižvelgdamas į Policijos departamento 2026-03-13 pateiktą išvadą, kuria O. P. pripažintas keliančiu grėsmę viešajai tvarkai ir visuomenei, laikomas turinčiu teistumą iki 2031-01-08. Lietuvos migracinėje informacinėje sistemoje MIGRIS nėra duomenų apie tai, kad minėtas užsienietis būtų pateikęs prašymą suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje. (duomenys neskelbtini) pilietis buvimo Lietuvoje metu sistemingai vykdė smurtinius nusikaltimus, kas iš esmės sukelia nesaugumo jausmą tarp visuomenės narių bei suponuoja išvadą, kad asmuo nėra linkęs laikytis Lietuvos įstatymų ir visuomenėje priimtų taisyklių. (duomenys neskelbtini) pilietis pripažintas keliančiu grėsmę viešajai tvarkai, įvertinus tai ir siekiant užtikrinti visuomenės saugumą ir viešąją tvarką, efektyvią užsieniečių kontrolę, kad užsieniečiai, vykdę arba linkę vykdyti teisei priešingas veikas, nevaržomai negalėtų atvykti ir apsigyventi Lietuvoje, būtina apriboti O. P., kaip riziką keliančio užsieniečio, judėjimo laisvę laikotarpiui, kol jo atžvilgiu bus priimtas ir įvykdytas išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos sprendimas.
Byloje nėra duomenų apie tai, kad minėtas Užsienietis būtų pateikęs prašymą suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje arba būtų įtrauktas į pažeidžiamų asmenų sąrašą.
Užsieniečio tapatybė nustatyta, tačiau Lietuvos Respublikoje jis yra neteisėtai. Užsienietis nurodo turintis gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje, kur gyvena kartu su sutuoktine, tačiau teismui nepateikė duomenų apie būstą kuriame gyvena (nuomos sutarties ir pan.) bei sudarytą santuoką (remiantis teismui pateiktais duomenimis, Užsieniečio ir Lietuvos Respublikos pilietės santuoka yra nutraukta (duomenys neskelbtini)). Užsienietis tris kartus teistas už smurto naudojimą prieš savo sutuoktinę artimoje aplinkoje, todėl konstatuotina, jog teismui nepateikta duomenų, patvirtinančių apie Užsieniečio turimus šeimyninius ryšius su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje.
Užsienietis pripažintas keliančiu grėsmę viešajai tvarkai ir visuomenei (2026-03-13 Policijos departamento sprendimas Nr. 9K-5806, 2026-05-05 Migracijos departamento sprendimas Nr. 26S93048 ir 2026-06-13 Migracijos departamento sprendimas Nr. 26S123647. 2026-06-17 Migracijos departamento sprendimu Nr. 26S123647 Užsieniečiui uždrausta atvykti į Lietuvos Respubliką nuo sprendimo priėmimo dienos iki 2031-01-08 ir į Šengeno informacinę sistemą įtrauktas perspėjimas dėl draudimo Užsieniečiui atvykti ir apsigyventi ir kitų Europos Sąjungos valstybių narių teritorijoje nuo sprendimo priėmimo iki 2031-01-08.
Taigi, teismas esant aptartų aplinkybių visumai, konstatuoja, kad ankstesniame teismo sprendime nustatyti Užsieniečio sulaikymo pagrindai nėra išnykę ar pasikeitę, todėl darytina išvada, jog sprendimo dėl užsieniečio teisinės padėties priėmimas ir įvykdymas gali būti užtikrintas tik sulaikius užsienietį VSAT, nes priešingu atveju užsienietis gali neteisėtai išvykti iš Lietuvos į kitas Europos Sąjungos valstybes nares, tuo ne tik pažeisdamas Europos Sąjungos valstybių narių migracijos įstatymus, bet ir sutrukdydamas priimti ir įvykdyti sprendimus dėl jo teisinės padėties, o tai yra pagrindas sulaikymui (įstatymo 113 straipsnio 1 dalies 2 punktas, 2 dalis, 5 dalies 2, 3, 4, 5, 10 punktai). Užsieniečio sulaikymo terminas pratęsiamas trims mėnesiams, bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 1 dalies 2, 3, 7 punktais, 2 dalimi, 5 dalies 3, 9, 14 punktais, 116, 117 straipsniais, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 29 straipsnio 1 dalimi,
nutaria:
Teikimą patenkinti. Pratęsti (duomenys neskelbtini) piliečiui O. P., gim. (duomenys neskelbtini), ILTU kodas (duomenys neskelbtini), sulaikymo Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos terminą iki 2026 m. lapkričio 2 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos. Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo dienos, tačiau per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą.