- Teismas
- Utenos apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutarimas
- Data
- 2026-08-10
- Bylos Nr.
- eA-354-1027/2026
- Teisminio proceso Nr.
- 4-50-3-14122-2026-2
- Bylos rūšis
- Administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Teisėjas
- Jurgita Šimonėlytė
- Pareiškėjas
- Valstybės sienos apsaugos tarnyba prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos migracijos valdyba
Byla Nr. eA20.-354-1027/2026 Teisminio proceso Nr. 4-50-3-14122-2026-2 Procesinio sprendimo kategorija 21.15 (S)
dalyvaujant Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdybos atstovui Robertui Nikiforovui,
viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo bylą pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdybos teikimą dėl sulaikymo pratęsimo (duomenys neskelbtini) piliečiui TAR1, gim. (duomenys neskelbtini) (ILTU (duomenys neskelbtini)).
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Teikimu prašoma pratęsti sulaikymą (duomenys neskelbtini) piliečiui TAR1, gimusiam (duomenys neskelbtini) (toliau – Užsienietis) iki 2026 m. lapkričio 18 d., bet ne ilgiau nei bus nustatyta jo teisinė padėtis Lietuvos Respublikoje ir priimtas galutinis sprendimas jo byloje. Teismo posėdžio metu pareiškėjo atstovas prašė teikimą patenkinti. Nurodė, kad Užsieniečio prašymas suteikti prieglobstį buvo atmestas, Užsienietis teikė pakartotinį prašymą suteikti prieglobstį, kuris buvo nenagrinėtas, vėliau pateikė prašymą suteikti leidimą gyventi Lietuvos Respublikoje, taip visais savo veiksmais vengdamas jo atžvilgiu priimtų sprendimų įvykdymo. Užsienietis ir jo atstovas su teikimu nesutiko. Užsienietis paaiškino, kad jau ilgą laiką yra sulaikytas. Paleistas į laisvę gyventų (duomenys neskelbtini), turi savininko leidimą ten gyventi, asmuo, leidžiantis pas jį gyventi, yra draugo mama, draugo vardas (duomenys neskelbtini), pavardės nežino. 2025 m. liepos mėn. pasišalino iš apgyvendinimo įstaigos, nes gavo neigiamus atsakymus dėl jo prieglobsčio, o prašymo suteikti leidimą nuolat gyventi Lietuvoje humanitariniais pagrindais negalėjo teikti, nes į Lietuvą atvyko (duomenys neskelbtini), dabar tokį prašymą gali teikti. Pasišalinęs iš apgyvendinimo vietos iki kol buvo sulaikytas, uždarbiavo, padėjo remontuoti automobilius. Užsieniečio atstovas nurodė, kad užsienietis sulaikytas jau ilgą laiką, todėl sulaikymo priemonė yra neproporcinga. Užsieniečiui turėtų būti taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė – įpareigojimas periodiškai atvykti ar nustatytu laiku pranešti apie buvimo vietą.
Motyvuojamoji dalis
Teismas konstatuoja:
teikimas tenkintinas iš dalies.
Žemesnės instancijos teismas
Byloje nustatyta, kad Užsienietis (duomenys neskelbtini) nuosprendžiu buvo nuteistas pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 178 straipsnio 1 dalį, 178 straipsnio 2 dalį ir 259 straipsnio 2 dalį, paskiriant 1 metų ir 6 mėnesių laisvės atėmimo bausmę. Atlikęs paskirtą bausmę, 2025 m. kovo 10 d. Užsienietis buvo paleistas (duomenys neskelbtini) ir tą pačią dieną Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT) sulaikytas ne ilgiau kaip 48 valandoms.
2025 m. kovo 10 d. Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų sprendimu Užsienietis buvo sulaikytas VSAT Užsieniečių registracijos centre iki 2025 m. birželio 10 d., bet ne ilgiau, kol bus įvykdytas sprendimas dėl jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.
Policijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2025 m. kovo 12 d. nustatė, kad Užsienietis kelia grėsmę viešajai tvarkai ir visuomenei.
2025 m. kovo 13 d. Užsienietis, būdamas VSAT Užsieniečių registracijos centre, pateikė prašymą suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) nusprendė prašymą nagrinėti iš esmės skubos tvarka, kadangi prašyme pateikta informacija nebuvo reikšminga sprendžiant dėl prieglobsčio suteikimo. Pasikeitus Užsieniečio teisinei padėčiai, VSAT kreipėsi į teismą dėl sulaikymo persvarstymo, o 2025 m. kovo 21 d. Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų sprendimu paliktas galioti ankstesnis sprendimas dėl jo sulaikymo iki 2025 m. birželio 10 d., bet ne ilgiau, kol bus priimtas ir įvykdytas galutinis sprendimas Užsieniečio prieglobsčio byloje.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2025 m. balandžio 23 d. nutartimi pakeitė pirmosios instancijos teismo sprendimą ir paskyrė Užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą laikinojo apgyvendinimo vietoje, nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo teritorijos be vadovo leidimo. 2025 m. birželio 10 d. Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų sprendimu šios priemonės taikymas buvo pratęstas iki 2025 m. rugsėjo 10 d., tačiau 2025 m. liepos 9 d. buvo gautas pranešimas, kad Užsienietis savavališkai pasišalino iš (duomenys neskelbtini), pažeisdamas jam nustatytas pareigas, o jo buvimo vieta tapo nežinoma.
2025 m. birželio 30 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimą nesuteikti Užsieniečiui prieglobsčio Lietuvos Respublikoje, išsiųsti jį į (duomenys neskelbtini) ir uždrausti atvykti į Lietuvos Respubliką trejus metus nuo išsiuntimo dienos. Šis sprendimas buvo apskųstas, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2025 m. liepos 9 d. nutartimi Užsieniečio skundas buvo atmestas, tą pačią dieną gautas pranešimas, kad Užsienietis be leidimo pasišalino iš apgyvendinimo vietos.
2026 m. sausio 18 d. (duomenys neskelbtini), patikrinimui sustabdžius Užsieniečio vairuojamą automobilį, nustatyta, kad jis yra ieškomas, Užsienietis buvo sulaikytas ir pristatytas į VSAT Užsieniečių registracijos centrą. 2026 m. sausio 20 d. Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų sprendimu jis buvo sulaikytas iki 2026 m. balandžio 18 d., bet ne ilgiau, kol bus priimtas ir įvykdytas galutinis sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje.
2026 m. sausio 28 d. Užsienietis pateikė paskesnį prašymą suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje. Migracijos departamentas 2026 m. sausio 29 d. nusprendė atlikti tyrimą dėl šio prašymo priimtinumo, o 2026 m. vasario 26 d. priėmė sprendimą paskesnio prašymo nenagrinėti, konstatavęs, kad jame nepateikta naujų esminių motyvų. Užsienietis šį sprendimą apskundė Regionų administraciniam teismui.
2026 m. balandžio 14 d. Utenos apylinkės teismo Zarasų rūmų sprendimu Užsieniečio sulaikymas buvo pratęstas iki 2026 m. liepos 18 d., bet ne ilgiau, kol bus priimtas sprendimas jo prieglobsčio byloje.
2026 m. birželio 10 d. Regionų administracinis teismas atmetė Užsieniečio skundą dėl Migracijos departamento sprendimo. Sprendimas nebuvo apskųstas, 2026 m. birželio 25 d. Užsienietis prarado prieglobsčio prašytojo statusą.
2026 m. liepos 16 d. Utenos apylinkės teismo Anykščių rūmų sprendimu pratęstas sulaikymas VSAT prie VRM Užsieniečių registracijos centre iki 2026 m. rugpjūčio 18 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdytas sprendimas jo prieglobsčio byloje.
2026 m. liepos 16 d. Užsienietis kreipėsi į Migracijos departamentą dėl laikino leidimo gyventi Lietuvos Respublikoje išdavimo. Sprendimas dar nėra priimtas ir leidimo gyventi klausymas yra sprendžiamas. Migracijos departamentas nustatė nagrinėjimo terminą iki 2026 m. spalio 16 d.
Žemesnės instancijos teismas
Pagal Lietuvos Respublikos įstatymo Dėl užsieniečių teisinės padėties 3 straipsnio 4 dalį ir 6 straipsnio 1 dalį, užsienietis atvykdamas į Lietuvos Respubliką ir buvimo joje laikotarpiu privalo turėti galiojantį kelionės dokumentą, ir teisėsaugos tarnybų ar Migracijos departamento prie VRM valstybės tarnautojų reikalavimu privalo pateikti asmens tapatybę ir teisėtą buvimą valstybėje patvirtinantį dokumentą bei kitus dokumentus, kuriuose nurodytas buvimo valstybėje tikslas ir sąlygos.
Užsieniečio pilietybė nustatyta, jis turi (duomenys neskelbtini) piliečio pasą, galiojantį iki (duomenys neskelbtini), tačiau neturi dokumentų, suteikiančių teisę būti Lietuvos Respublikoje, Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai. Užsienietis nėra prieglobsčio prašytojas.
Bylos duomenimis nustatyta, kad Užsienietis yra teistas už tyčinių nusikalstamų veikų padarymą, Policijos departamento buvo pripažintas keliančiu grėsmę viešajai tvarkai ir visuomenei. Užsieniečiui anksčiau buvo taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas laikinojo apgyvendinimo vietoje, nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be vadovo leidimo, tačiau šios alternatyvios sulaikymui priemonės sąlygų Užsienietis nesilaikė – savavališkai pasišalino iš (duomenys neskelbtini), o jo buvimo vieta buvo nežinoma iki 2026 m. sausio 18 d., kai jis buvo sulaikytas (duomenys neskelbtini). Užsienietis neturi gyvenamosios vietos ir teisėto pragyvenimo šaltinio, šeiminių, socialinių ir ekonominių ryšių, pakankamai lėšų pragyvenimui, su Lietuva jo nesieja jokie ryšiai. Prašymą išduoti leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje pateikė tik po to, kai Utenos apylinkės teismo Anykščių rūmai 2026 m. liepos 16 d. priėmė sprendimą pratęsti sulaikymo VSAT prie VRM Užsieniečių registracijos centre laiką iki 2026-08-18. Teismo posėdžio metu, prašydamas taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę, nurodė, kad draugas nori jam padėti, o draugo mama sutinka, jog jis apsigyventų pas ją, tačiau neįvardijo konkrečių šiuo asmenis identifikuojančių duomenų, taip pat duomenų, kad šie asmenys sutiktų jį išlaikyti ir prižiūrėti.
Atsižvelgiant į byloje nustatytas aplinkybes, Užsienietis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, jo buvimas Lietuvos Respublikoje kelia grėsmę viešajai tvarkai, Užsienietis, siekiant jį grąžinti į užsienio valstybę, nebendradarbiauja, pasišalindamas iš apgyvendinimo vietos pažeidė taikomas alternatyvios sulaikymui priemonės sąlygas, todėl sprendimo dėl jo išsiuntimo įvykdymas gali būti užtikrintas tik apribojus užsieniečiui judėjimo laisvę, nes priešingu atveju užsienietis gali neteisėtai išvykti iš Lietuvos į kitas Europos Sąjungos valstybes nares, tuo sutrukdydamas priimti ir įvykdyti sprendimą dėl jo išsiuntimo, o tai yra pagrindas taikomo sulaikymo pratęsimui.
Esant nurodytoms aplinkybėms Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdybos teikimas tenkintinas, tačiau, įvertinus, kad asmens laisvės ribojimas turi būti proporcingas siekiamam tikslui ir taikomas tik tiek, kiek tai yra būtina, iš dalies: kadangi šiuo metu nagrinėjamas prašymas išduoti leidimą nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje, prašymo nagrinėjimo terminas nustatytas iki 2026-10-16, laikinas sulaikymas pratęsiamas iki 2026-10-16. Vertinant, kad Užsienietis, nesilaikęs jam taikytų judėjimo laisvės apribojimo sąlygų, nebendradarbiauja siekiant jį grąžinti į užsienio valstybę, maksimalus Lietuvos Respublikos įstatymo Dėl užsieniečių teisinės padėties 114 straipsnio 6 dalyje nustatytas maksimalus sulaikymo terminas nebūtų pažeistas.
Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 1 dalies 2, 7 punktais, 114 straipsnio 6 dalimi, 117 straipsnio 1 dalimi,
Rezoliucinė dalis
nusprendžia:
Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdybos teikimą patenkinti iš dalies. Pratęsti (duomenys neskelbtini) piliečio TAR1, gimusio (duomenys neskelbtini) (ILTU (duomenys neskelbtini)), sulaikymą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos iki 2026 m. spalio 16 d., bet ne ilgiau, kol bus nustatyta jo teisinė padėtis ir įvykdytas galutinis sprendimas byloje. Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą.