- Teismas
- Utenos apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutarimas
- Data
- 2026-08-06
- Bylos Nr.
- eA-342-913/2026
- Teisminio proceso Nr.
- 4-14-3-15230-2026-3
- Bylos rūšis
- Administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Teisėjas
- Jolanta Gasparavičienė
- Pareiškėjas
- Valstybės sienos apsaugos tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos
viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdybos teikimą dėl (duomenys neskelbtini) piliečio T. S., gim. (duomenys neskelbtini), sulaikymo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Teikimu prašoma sulaikyti (duomenys neskelbtini) pilietį T. S., gim. (duomenys neskelbtini), Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie LR VRM iki 2026-08-31, bet ne ilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Repsublikos. Teikime ir teismo posėdžio metu Migracijos valdybos atstovė nurodė, kad šiuo metu yra organizuojama užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos procedūra, kuri įvyks artimiausiu metu. Yra nupirkti užsieniečiui bilietai, patvirtinti tranzitai per kitą šalį ir sudėliota pareigūnų palyda iki užsieniečio kilmės šalies. Nors šiuo metu užsieniečiui yra taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė, buvo priimtas sprendimas sulaikyti užsienietį, kadangi jis kategoriškai atsisako išvykti į (duomenys neskelbtini). Užsieniečiui išvykimo data bus pranešta artimiausiomis dienomis, kad jis galėtų pasiruošti. Šiuo teikimu prašo užsienietį sulaikyti iki 2026-08-31, bet neilgiau nei bus įvykdytas jo išsiuntimas iš Lietuvos Respublikos. Užsienietis su teikimu nesutiko, nurodė, kad jam kilmės šalyje gresia pavojus gyvybei, esant galimybei prašo atšaukti išsiuntimą. Užsieniečio atstovė advokatė Asta Astrauskienė nurodė, kad situacija yra aiški, asmuo yra grąžinamas į kilmės šalį, prašo taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę, apgyvendinimą taikant judėjimo apribojimą.
Motyvuojamoji dalis
Teismas konstatuoja:
Teikimas tenkintinas.
2025-02-26 užsienietis pagal Dublino III Reglamentą buvo grąžintas iš Suomijos Respublikos į Lietuvos Respubliką bei pristatytas į Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT) Užsieniečių registracijos centrą.
Žemesnės instancijos teismas
2025-02-28 Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmai Švenčionyse sprendimu taikė užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo iki 2025-05-26, bet ne ilgiau nei išnyks užsieniečio, kaip prieglobsčio prašytojo, sulaikymo pagrindai. Užsienietis sprendimą apskundė.
2025-03-26 Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas išnagrinėjo administracinę bylą pagal užsieniečio apeliacinį skundą dėl Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų Švenčionyse 2025-02-28 priimto sprendimo, nusprendė apeliacinį skundą atmesti ir palikti galioti Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų Švenčionyse 2025-02-28 sprendimą.
2025-04-02 atlikus užsieniečio pažeidžiamumo vertinimo procedūrą, nustatyta, kad minėtas asmuo yra įtraukiamas į pažeidžiamų asmenų sąrašą.
Žemesnės instancijos teismas
2025-05-21 Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmai sprendimu pakeitė 2025-02-28 Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmai Švenčionyse sprendimą ir taikė užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2025-08-26, bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje.
2025-06-16 Regionų administracinis teismas išnagrinėjęs administracinę bylą pagal užsieniečio skundą atsakovui Migracijos departamentui dėl priimto sprendimo dėl asmens išsiuntimo, nusprendė skundą atmesti kaip nepagrįstą.
Žemesnės instancijos teismas
2025-08-13 Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmai Švenčionyse sprendimu pratęsė užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2025-11-26, bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje.
Žemesnės instancijos teismas
2025-09-18 Regionų administracinis teismas išnagrinėjo administracinę bylą pagal užsieniečio skundą atsakovui Migracijos departamentui dėl 2025-09-07 priimto sprendimo, nusprendė priimti užsieniečio skundą dėl Migracijos departamento sprendimo Nr. 25S196695 panaikinimo ir įpareigojimo prašymą dėl prieglobsčio suteikimo nagrinėti iš naujo bei taikė reikalavimo užtikrinimo priemonę – sustabdyti užsieniečio išsiuntimo vykdymą iki bus priimtas galutinis procesinis sprendimas šioje administracinėje byloje.
2025-11-10 Regionų administracinis teismas (toliau – RAT) išnagrinėjo administracinę bylą pagal užsieniečio skundą atsakovui Migracijos departamentui dėl 2025-09-07 sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus, nusprendė užsieniečio skundą atmesti kaip nepagrįstą.
Žemesnės instancijos teismas
2025-12-15 RAT nutarė pareiškėjo apeliacinį skundą dėl 2025-11-10 RAT sprendimo laikyti nepaduotu.
2025-11-13 Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmai sprendimu pratęsė užsieniečiui taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2026-02-26, bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje. Paskutinį kartą minėta alternatyvi sulaikymui priemonė buvo pratęsta Utenos apylinkės teismo Anykščių rūmų 2026-02-23 sprendimu iki 2026-05-26, bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.
Nustatyta, kad 2026-03-18 LVAT nutarė pareiškėjo atskirąjį skundą atmesti.
2025-11-20 užsienietis išvyko gyventi į (duomenys neskelbtini) centrą, adresu A. (duomenys neskelbtini).
2026-08-05 Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT) Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus pareigūnai vykdydami neteisėtos migracijos prevenciją ir kontrolę, adresu (duomenys neskelbtini), buvo sulaikytas minėtas užsienietis, kuriam 2025-09-07 Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos priėmė sprendimą Nr. 25S196695, nesuteikti prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos, išsiųsti užsienietį iš Lietuvos Respublikos). Šiuo metu užsieniečio buvimas šalyje yra neteisėtas, nes užsienietis neturi dokumento suteikiančio teisę būti Lietuvos Respublikoje (vizos ar leidimo gyventi).
Šiuo metu užsienietis nėra prieglobsčio prašytojas, jis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai.
Pareiškėjas prašo sulaikyti užsienietį LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 1 dalies 2 punkto, 2 dalimi, 5 dalies 2-4 punktų pagrindais.
Pagal įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 1 dalį užsienietis, kuris nėra Europos Sąjungos valstybės narės pilietis, jo šeimos narys arba kitas asmuo, kuris pagal Europos Sąjungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise, gali būti sulaikytas šiais pagrindais: 1) kad užsienietis negalėtų be leidimo atvykti į Lietuvos Respubliką; 2) kai užsienietis neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką ar neteisėtai joje yra; 3) kai siekiama užsienietį, kuris neįleidžiamas į Lietuvos Respubliką, grąžinti į valstybę, iš kurios jis atvyko; 4) kai įtariama, kad užsienietis naudojasi suklastotais dokumentais; 5) kai priimamas sprendimas užsienietį išsiųsti iš Lietuvos Respublikos arba iš kitos valstybės, kuriai taikoma 2001 m. gegužės 28 d. Tarybos direktyva 2001/40/EB dėl abipusio sprendimų dėl trečiųjų šalių piliečių išsiuntimo pripažinimo; 6) kai siekiama užkirsti kelią pavojingoms ar ypač pavojingoms užkrečiamosioms ligoms plisti; 7) kai užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje kelia grėsmę valstybės saugumui, viešajai tvarkai arba žmonių sveikatai.
Šio įstatymo 113 straipsnio 2 dalyje numatyta, kai sprendžiama dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę, išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui išvykti iš Lietuvos Respublikos arba prieglobsčio prašytojo perdavimo kitai Europos Sąjungos valstybei narei, atsakingai už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą, užsienietis gali būti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas būtinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ir (ar) vykdyti sprendimą, gali pasislėpti vengdamas grąžinimo, išsiuntimo ar perdavimo).
Šio straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad sprendžiant, ar yra pagrindas manyti, kad užsienietis gali pasislėpti, įvertinamos šios aplinkybės: 1) užsienietis neturi asmens tapatybę patvirtinančio dokumento ir nebendradarbiauja, siekiant nustatyti jo asmens tapatybę ir (ar) pilietybę (atsisako pateikti duomenis apie save, teikia klaidinančią informaciją ir pan.); 2) neturi gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje arba nurodytu gyvenamosios vietos adresu nebūna (negyvena); 3) neturi šeiminių ryšių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, ar socialinių, ekonominių ar kitų ryšių su Lietuvos Respublika; 4) neturi lėšų pragyventi Lietuvos Respublikoje; 5) per nustatytą terminą neįvykdė įpareigojimo išvykti iš Lietuvos Respublikos, savanoriškai neišvyko iš Lietuvos Respublikos per sprendime grąžinti jį į užsienio valstybę nustatytą terminą ar šio Įstatymo 127 straipsnio 3² dalyje nurodytu pagrindu pratęstą terminą; 6) nevykdo teismo sprendimu paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės; 7) užsienietis, apgyvendintas laikino apgyvendinimo vietoje, pažeidė laikino išvykimo iš laikino apgyvendinimo vietos tvarką; 8) siekdamas išvengti baudžiamosios atsakomybės už neteisėtą valstybės sienos perėjimą, pateikė prašymą suteikti prieglobstį jo atžvilgiu pradėto ikiteisminio tyrimo laikotarpiu; 9) užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje gali kelti grėsmę viešajai tvarkai; 10) prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimo metu nebendradarbiauja su kompetentingų institucijų valstybės tarnautojais ir darbuotojais; 11) prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimo metu neteisėtai išvyko ar bandė išvykti iš Lietuvos Respublikos; 12) bandė neteisėtai vykti ar vyko per Lietuvos Respubliką tranzitu; 13) kita Europos Sąjungos valstybė narė yra priėmusi sprendimą dėl užsieniečio grąžinimo ar išsiuntimo; 14) užsieniečiui taikomas draudimas atvykti į Europos Sąjungos valstybę narę (valstybes nares).
Įsigaliojęs Migracijos departamento prie LR VRM 2025-09-07 sprendimas yra pagrindas užsienietį sulaikyti (LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties” 113 straipsnio 1 dalies 2, 5 punktai). Užsieniečio atžvilgiu yra priimtas sprendimas išsiusti jį iš Lietuvos Respublikos į (duomenys neskelbtini).
Byloje nustatyta, kad šiuo metu vykdoma užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos procedūra, numatyta išsiuntimo data, nupirkti skrydžio bilietai, patvirtintas tranzitas per kitą šalį, VSAT prie LR VRM vado įsakymu patvirtinta užsieniečio palyda iki kilmės šalies. Iš bylos medžiagos matyti, kad užsienietis į Lietuvos Respubliką pateko neteisėtai, neturi dokumentų galinčių patvirtinti jo teisėtą buvimą Lietuvos Respublikoje. Užsienietis atsisako savanoriškai grįžti į kilmės valstybę, kas, teismo vertinimu, padidina užsieniečio pasišalinimo iš apgyvendinimo vietos ir Lietuvos Respublikos riziką, todėl taikant alternatyvią sulaikymui priemonę, apgyvendinimą taikant judėjimo apribojimą, nebus pasiekti įstatyme numatyti tikslai.
Esant nustatytoms aplinkybėms yra didelė tikimybė, jog netaikant sulaikymo, užsienietis, pasinaudojęs laisvu asmenų judėjimu Šengeno erdvėje, gali išvykti iš Lietuvos Respublikos į kitas Europos Sąjungos šalis, taip pažeisdamas tiek Lietuvos Respublikos, tiek kitų valstybių migracijos ir kitus įstatymus ir tokiu būdu nebūtų įvykdytas sprendimas dėl jo išsiuntimo.
Atsižvelgiant į išdėstytą Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdybos teikimas tenkintinas.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymu dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 5 dalies 2 – 4 punktais, 7 punktu, 115 straipsnio 2 dalies 5 punktu, 117 straipsnio 1 dalimi,
nusprendžia:
VSAT prie LR VRM Migracijos valdybos teikimą tenkinti. Sulaikyti (duomenys neskelbtini) pilietį T. S., gim. (duomenys neskelbtini), Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie LR VRM iki 2026-08-31, bet ne ilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos. Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.