Utenos apylinkės teismo nutarimas

Byla Nr. eA-338-913/2026 Teisminio proceso Nr. 4-14-3-15217-2026-8 Procesinio sprendimo kategorija 21.15 (S)

Utenos apylinkės teismo Anykščių rūmų teisėja Jolanta Gasparavičienė, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjos Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdybos teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės persvarstymo ir termino pratęsimo (duomenys neskelbtini) piliečiui M. I., gim. (duomenys neskelbtini) (ILTU (duomenys neskelbtini)).

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Teikimu prašoma pakeisti 2026-05-13 Utenos apylinkės teismo Anykščių rūmų sprendimu M. I., gim. (duomenys neskelbtini), taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo į alternatyvią sulaikymui priemonę - apgyvendinimą laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų, terminą nustatant iki 2026-11-12, bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas jo prieglobsčio byloje. Pareiškėja teikime nurodė, kad palaiko teikimą ir prašo jį nagrinėti be institucijos atstovo dalyvavimo. Nurodė, kad užsienietis su teikimu sutinka ir neprieštarauja, jog byla būtų nagrinėjama jam nedalyvaujant. Byla gali būti nagrinėjama rašytinio proceso tvarka, kai pareiškėjas prašo bylą nagrinėti rašytinio proceso tvarka, o kitos proceso šalys per teismo nustatytą terminą nepareiškia prieštaravimų dėl tokio bylos nagrinėjimo (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 78 straipsnio 6 dalis). Atsižvelgiant į tai, kad pareiškėja prašo bylą nagrinėti rašytinio proceso tvarka, o Užsienietis tam neprieštarauja, byla nagrinėjama rašytinio proceso tvarka šalims nedalyvaujant.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Teikimas tenkintinas.

Byloje nustatyta, kad 2026-05-01 Lietuvos – Lenkijos pasienio, muitinės ir policijos tarnybų bendradarbiavimo centre, Budziske, Lenkijos Respublikos sienos apsaugos Rutka – Tartak užkardos pareigūnai Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT) Varėnos pasienio rinktinės Kalvarijos užkardos pareigūnams perdavė grupę užsieniečių, neteisėtai atvykusių į Lenkijos Respubliką iš Lietuvos Respublikos, tarp kurių buvo (duomenys neskelbtini) piliečiu pasivadinęs M. I., gim. (duomenys neskelbtini), (toliau – užsienietis), neturintis jokių asmens tapatybę bei teisėtą buvimą Europos Sąjungos teritorijoje patvirtinančių dokumentų.

Varėnos pasienio rinktinės Kalvarijos užkardos 2026-05-01 sprendimu užsienietis, buvo sulaikytas iki 48 val., 2026-05-02 buvo apgyvendintas Priėmimo ir integracijos agentūros prie Lietuvos Respublikos socialinės ir darbo ministerijos Pabradės priėmimo centre iki 2026-08-01. Nustatyta, kad užsienietis neteisėtai kirto Lietuvos Respublikos sieną iš Baltarusijos Respublikos.

2026-05-13 Utenos apylinkės teismo Anykščių rūmų sprendimu užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo iki 2026-08-12, bet neilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje.

Sprendžiant klausimą dėl užsieniečio sulaikymo VSAT prie LR VRM, užsienietis pateikė prieglobsčio prašymą. 2026-07-16 atlikus pirminę prieglobsčio prašytojo apklausą, 2026-07-17 Migracijos departamentas prie LR VRM priėmė sprendimą nagrinėti prašymą suteikti tarptautinę apsaugą iš esmės, šio nagrinėjimo metu lygiagrečiai gali būti vykdoma atsakingos valstybės narės nustatymo procedūra.

Prieglobsčio prašytojo sulaikymo pagrindai yra įtvirtinti Įstatymo dėl Užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 4 dalyje, tarp jų – siekiant išsiaiškinti motyvus, kuriais grindžiamas jo prašymas suteikti prieglobstį (kai informacija dėl motyvų negalėtų būti gauta prieglobsčio prašytojo nesulaikius), ir, įvertinus šio straipsnio 5 dalies 1, 6-11 punktuose nurodytas aplinkybes, yra pagrindas manyti, kad Užsienietis gali pasislėpti, siekdamas išvengti grąžinimo į užsienio valstybę ar išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos (2 punktas). Įstatymo dėl Užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 5 dalyje yra išvardintos aplinkybės, kurios vertinamos sprendžiant, ar yra pagrindas manyti, kad užsienietis gali pasislėpti. Alternatyvių sulaikymui priemonių taikymo Užsieniečiams pagrindus bei jų rūšis nustato Įstatymo dėl Užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnis, kurio 2 dalyje įtvirtinta, kad alternatyvios sulaikymui priemonės yra: 1) Užsienietis nustatytu laiku periodiškai turi atvykti į Migracijos departamentą arba Valstybės sienos apsaugos tarnybą; 2) Užsienietis elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku turi pranešti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą; 3) patikėti prižiūrėti Užsienietį Lietuvos Respublikos piliečiui arba Lietuvos Respublikoje teisėtai gyvenančiam Užsieniečiui, jeigu šis asmuo įsipareigojo rūpintis juo ir jį išlaikyti; 4) apgyvendinti Užsienietį laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų; 5) apgyvendinti Užsienietį laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo. Įstatymo dėl Užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalyje yra nurodyti kriterijai, kuriais remdamasis, teismas sprendžia dėl šio straipsnio 2 dalyje numatytų alternatyvaus sulaikymui kriterijų taikymo: ar nustatyta Užsieniečio tapatybė, ar jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui, nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje, ir kita. Aplinkybių sąrašas nėra baigtinis, todėl teismas gali vertinti ir kitas byloje nustatytas aplinkybes (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. kovo 23 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-3669-858/2017, 2018 m. vasario 28 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-3707-575/2018, 2022 m. vasario 9 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-1307-815/2022).

Teismas atsižvelgdamas į nustatytas aplinkybes, į tai, kad užsienietis neturi asmens tapatybę bei teisėtą buvimą Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų, jis taip pat neturi šeiminių ryšių su asmenimis, gyvenančias Lietuvos Respublikoje, neturi gyvenamosios vietos bei lėšų pragyventi Lietuvos Respublikoje, taip pat byloje nėra duomenų, kad užsienietis būtų pažeidęs šiuo metu taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę, užsienietis yra prieglobsčio prašytojas, jo prašymas Migracijos departamento 2026-07-17 sprendimu yra nagrinėjamas iš esmės, jo pirminė apklausa buvo atlikta, teismas, prieina prie išvados, kad Įstatyme nustatyti tikslai gali būti pasiekti švelnesnėmis priemonėmis, todėl, teismo vertinimu, yra pagrindas užsieniečiui, 3 (trijų) mėnesių laikotarpiui, taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę, numatytą Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 4 punkte.

Esant nurodytoms aplinkybėms Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdybos teikimas tenkintinas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 1 punktu, 117 straipsnio 1 dalimi,

nusprendžia:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdybos teikimą tenkinti. Pakeisti 2026-05-13 Utenos apylinkės teismo Anykščių rūmų sprendimą. Taikyti M. I., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų, terminą nustatant iki 2026-11-12, bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas jo prieglobsčio byloje. Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.