Utenos apylinkės teismo nutarimas

Byla Nr. eA-337-913/2026 Teisminio proceso Nr. 4-14-3-15216-2026-7 Procesinio sprendimo kategorija 21.15 (S)

Utenos apylinkės teismo Anykščių rūmų teisėja Jolanta Gasparavičienė, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjos Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdybos teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės persvarstymo ir termino pratęsimo (duomenys neskelbtini) piliečiui B. D. Z., gim. (duomenys neskelbtini) (ILTU (duomenys neskelbtini)).

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Teikimu prašoma pakeisti 2026-05-20 Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų sprendimu B. D. Z., gim. (duomenys neskelbtini), taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo į alternatyvią sulaikymui priemonę - apgyvendinimą laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų, terminą nustatant iki 2026-11-12, bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas jo prieglobsčio byloje. Pareiškėja teikime nurodė, kad palaiko teikimą ir prašo jį nagrinėti be institucijos atstovo dalyvavimo. Nurodė, kad užsienietis su teikimu sutinka ir neprieštarauja, jog byla būtų nagrinėjama jam nedalyvaujant. Byla gali būti nagrinėjama rašytinio proceso tvarka, kai pareiškėjas prašo bylą nagrinėti rašytinio proceso tvarka, o kitos proceso šalys per teismo nustatytą terminą nepareiškia prieštaravimų dėl tokio bylos nagrinėjimo (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 78 straipsnio 6 dalis). Atsižvelgiant į tai, kad pareiškėja prašo bylą nagrinėti rašytinio proceso tvarka, o užsienietis tam neprieštarauja, byla nagrinėjama rašytinio proceso tvarka šalims nedalyvaujant.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Teikimas tenkintinas.

Byloje nustatyta, kad 2026-04-19, 04.30 val. (Lietuvos laiku), Lenkijos Respublikos Kosčinas mieste, vykstantis kaip keleivis automobiliu Toyota Prius C, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) (POL reg.), kurį vairavo (duomenys neskelbtini) pilietis, buvo sulaikytas (duomenys neskelbtini) pilietis B. D. Z., gim. (duomenys neskelbtini), (toliau – užsienietis), neturintis dokumentų, suteikiančių teisę atvykti ir būti Lietuvos Respublikos teritorijoje.

Užsienietis pristatytas į Kalvarijos pasienio užkardą, sulaikytas iki 48 val. ir perduotas Kapčiamiesčio pasienio užkardos pareigūnams, o vėliau perduotas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT prie LR VRM) Migracijos valdybos Užsieniečių registracijos centrui.

2026-04-22 Utenos apylinkės teismo Zarasų rūmų sprendimu užsienietis sulaikytas VSAT prie LR VRM iki 2026-07-21, bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo teisinės padėties.

2026-04-30 užsienietis pateikė prašymą suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje, dėl kurio Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - Migracijos departamentas) priėmė sprendimą nagrinėti prašymą suteikti prieglobstį iš esmės.

2026-05-20 Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų sprendimu užsieniečiui panaikintas sulaikymas ir paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo iki 2026-08-12, bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje. Užsieniečiui priimtą sprendimą apskundus, 2026-06-23 Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas nutartimi atmetė užsieniečio apeliacinį skundą ir paliko nepakeistą 2026-05-20 Utenos teismo Ignalinos rūmų sprendimą.

2026-06-08 Priėmimo ir integracijos agentūros socialinei darbuotojai atlikus B. D. Z. pažeidžiamo vertinimą užsienietis buvo įtrauktas į pažeidžiamų asmenų sąrašą.

Prieglobsčio prašytojo sulaikymo pagrindai yra įtvirtinti Įstatymo dėl Užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 4 dalyje, tarp jų – siekiant išsiaiškinti motyvus, kuriais grindžiamas jo prašymas suteikti prieglobstį (kai informacija dėl motyvų negalėtų būti gauta prieglobsčio prašytojo nesulaikius), ir, įvertinus šio straipsnio 5 dalies 1, 6-11 punktuose nurodytas aplinkybes, yra pagrindas manyti, kad Užsienietis gali pasislėpti, siekdamas išvengti grąžinimo į užsienio valstybę ar išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos (2 punktas). Įstatymo dėl Užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 5 dalyje yra išvardintos aplinkybės, kurios vertinamos sprendžiant, ar yra pagrindas manyti, kad užsienietis gali pasislėpti. Alternatyvių sulaikymui priemonių taikymo Užsieniečiams pagrindus bei jų rūšis nustato Įstatymo dėl Užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnis, kurio 2 dalyje įtvirtinta, kad alternatyvios sulaikymui priemonės yra: 1) Užsienietis nustatytu laiku periodiškai turi atvykti į Migracijos departamentą arba Valstybės sienos apsaugos tarnybą; 2) Užsienietis elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku turi pranešti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą; 3) patikėti prižiūrėti Užsienietį Lietuvos Respublikos piliečiui arba Lietuvos Respublikoje teisėtai gyvenančiam Užsieniečiui, jeigu šis asmuo įsipareigojo rūpintis juo ir jį išlaikyti; 4) apgyvendinti Užsienietį laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų; 5) apgyvendinti Užsienietį laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo. Įstatymo dėl Užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalyje yra nurodyti kriterijai, kuriais remdamasis, teismas sprendžia dėl šio straipsnio 2 dalyje numatytų alternatyvaus sulaikymui kriterijų taikymo: ar nustatyta Užsieniečio tapatybė, ar jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui, nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje, ir kita. Aplinkybių sąrašas nėra baigtinis, todėl teismas gali vertinti ir kitas byloje nustatytas aplinkybes (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. kovo 23 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-3669-858/2017, 2018 m. vasario 28 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-3707-575/2018, 2022 m. vasario 9 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-1307-815/2022).

Užsienietis šiuo metu Lietuvos Respublikoje yra prieglobsčio prašytojas, jo prieglobsčio procedūra dar nėra baigta, nėra priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje, todėl teismas sprendžia, kad užsieniečiui taikytos alternatyvios sulaikymui priemonės skyrimo pagrindai nėra išnykę. Byloje nėra duomenų apie tai, jog užsienietis kelia grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, pažeidinėja apgyvendinimo vietoje galiojančias taisykles, užsieniečio asmens tapatybė nustatyta, nėra duomenų, leidžiančių vertinti, jog jis nebendradarbiauja su kompetentingų institucijų darbuotojais, užsienietis įtrauktas į pažeidžiamų asmenų sąrašą.

Teismo vertinimu, siekiant užtikrinti gintinų vertybių pusiausvyrą ir esant įstatyme nustatytam sulaikymo pagrindui, spręstina, kad nagrinėjamu atveju proporcinga ir tikslinga pritaikyti užsieniečiui kitą alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų.

Apibendrindamas išdėstytus argumentus, teismas sprendžia, kad egzistuoja pagrindas taikyti užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinti užsienietį laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų (Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 4 punktas). Esant nurodytoms aplinkybėms Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimas tenkintinas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 1 punktu, 117 straipsnio 1 dalimi,

nusprendžia:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdybos teikimą tenkinti. Pakeisti 2026-05-20 Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų sprendimą. Taikyti B. D. Z., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų, terminą nustatant iki 2026-11-12, bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas jo prieglobsčio byloje. Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.