Utenos apylinkės teismo nutarimas

Utenos apylinkės teismo Anykščių rūmų teisėja Jolanta Gasparavičienė, sekretoriaujant Karolinai Baltakienei, dalyvaujant pareiškėjo atstovei Ramintai Zakarauskaitei, užsieniečiui (asmeniui be pilietybės) A. A., jo atstovei advokatei Astai Astrauskienei, viešame nuotoliniame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdybos teikimą dėl asmens be pilietybės A. A., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo pratęsimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Teikimu, kurio reikalavimą pareiškėjo atstovė patikslino teismo posėdžio metu, prašoma pratęsti asmeniui be pilietybės A. A., gim. (duomenys neskelbtini), taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę - apgyvendinimą laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo, iki 2026-11-06 bet ne ilgiau kol bus priimtas sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje. Teikime ir teismo posėdžio metu teikimą pateikusios VSAT Migracijos valdybos atstovė nurodė, kad pateiktame teismui teikime pastebėjo techninę klaidą, kadangi užsienietis atsisakė prieglobsčio Lietuvos Respublikoje, todėl prašė teikimą nagrinėjant į tai atsižvelgti. Užsienietis (asmuo be pilietybės) buvo pasiprašęs prieglobsčio, bet šio prašymo atsisakė. Taip pat paaiškino, kad užsienietis kelia grėsmę valstybės saugumui, be to, buvo neteisėtai išvykęs iš buvimo vietos ir laiku negrįžo, su institucijomis nebendradarbiauja. Todėl siekiant užtikrinti jo buvimą Lietuvos Respublikoje, būtina apriboti dalinai jo judėjimo laisvę. Kol kas renkami įrodymai bei siekiama nustatyti valstybę, į kurią galima būtų išsiųsti užsienietį, nustačius valstybę, atitinkamai bus priimami sprendimai dėl jo teisinės padėties. Prašo pratęsti asmeniui be pilietybės taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę iki 2026 m. lapkričio 6 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje. Užsienietis (asmuo be pilietybės) A. A. su teikimu sutiko. Nurodė, kad be pilietybės žmogų išsiųsti į niekur pagal konvenciją negalima. Jis valstybės neturi. Jam Migracijos tarnyba jau davė leidimą laikinai gyventi, kurio laukia atsiimti. Užsieniečio (asmens be pilietybės) atstovė advokatė Asta Astrauskienė, atsižvelgdama į užsieniečio poziciją su teikimu nesutinka. Nurodė, kad šis pilietis gyveno, turbūt ir gimė Lietuvoje. Reikia nustatyti valstybę, kurioje teisėtai turėjo gyventi, tačiau tokios valstybės nėra, nes jis 24 metus teisėtai gyveno Lietuvoje. Prašo taikyti švelnesnę alternatyvią sulaikymui priemonę.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Teikimas tenkintinas.

2026-05-06 į Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT) Vilniaus pasienio rinktinės Vilniaus pasienio užkardos veikimo teritoriją, Vilniaus oro uosto pasienio kontrolės punktą, vadovaujantis Dublino III reglamentu, iš (duomenys neskelbtini) grąžintas be pilietybės A. A., gim. (duomenys neskelbtini) (toliau – užsienietis). Užsienietis pateikė Lietuvos Respublikos kelionės dokumentą galiojusį nuo 2024-08-02 iki 2025-07-10 ir Lietuvos Respublikos vairuotojo pažymėjimą galiojantį nuo 2017-11-28 iki 2027-11-28, tačiau nepateikė jokių dokumentų, suteikiančių jam teisę būti Lietuvos Respublikoje ar kitoje Šengeno valstybėje.

2026-05-06 16.00 val. VSAT Migracijos valdybos Tyrimų skyriaus sprendimu užsienietis sulaikytas neilgiau kaip 48 val. Tą pačią dieną užsienietis pateikė žodžiu prieglobsčio prašymą Lietuvos Respublikoje ir įgijo prieglobsčio prašytojos teisinį statusą.

Lietuvos Respublika buvo išdavusi užsieniečiui leidimą nuo 1998-04-02 iki 2019-09-20 nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje, o nuo 2020-02-12 iki 2025-07-11 užsieniečiui buvo išduotas leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje.

2026-01-07 Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) sprendimu nutrauktas užsieniečio prašymo išduoti leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje nagrinėjimas. 2026-01-09 Migracijos departamento sprendimu, vadovaujantis 2025-10-31 Valstybės saugumo departamento atliktu vertinimu, uždrausta užsieniečiui atvykti į Lietuvos Respubliką nuo sprendimo priėmimo dienos 60 mėnesių (5 metus), nes asmuo gali kelti grėsmę valstybės saugumui.

Migracijos departamento duomenimis užsienietis yra įtrauktas į asmenų, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos Respubliką, nacionalinį sąrašą iki 2031-01-08. Įtariamųjų, kaltinamųjų ir teistų asmenų žinybiniame registre yra duomenų apie užsieniečiui pradėtų 10 (dešimt) ikiteisminių tyrimų ir paskirtas bausmes, įvykdžius nusikalstamas veikas, viena iš jų įvykdyta (duomenys neskelbtini). Valstybinėje darbo inspekcijos sistemoje nėra įrašų, kad minėtas užsienietis būtų įsidarbinęs Lietuvos Respublikoje, nėra duomenų, kad būtų deklaravęs gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje. Administracinių nusižengimų registre rasta informacija, kad užsienietis už 2021 metais vykdytą individualią veiklą nepateikė metinės pajamų deklaracijos, pagal ANK 187 str. 1 d.

2026-05-07 Utenos apylinkės teismo sprendimu užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas laikino apgyvendinimo įstaigoje nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo įstaigai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo įstaigos įgalioto atstovo leidimo – iki 2026-08-06.

2026-05-13 VSAT prie LR VRM Migracijos valdybai pateiktas užsieniečio pareiškimas, kuriame nurodoma, kad užsienietis nenori prašytis prieglobsčio Lietuvos Respublikoje.

Užsieniečio sulaikymo pagrindai yra įtvirtinti Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 1 dalyje, kai sprendžiama dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę, išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui išvykti iš Lietuvos Respublikos arba prieglobsčio prašytojo perdavimo kitai Europos Sąjungos valstybei narei, atsakingai už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą, užsienietis gali būti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas būtinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ir (ar) vykdyti sprendimą, gali pasislėpti vengdamas grąžinimo, išsiuntimo ar perdavimo), to paties straipsnio 2 dalyje numatyta kai sprendžiama dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę, išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui išvykti iš Lietuvos Respublikos arba prieglobsčio prašytojo perdavimo kitai Europos Sąjungos valstybei narei, atsakingai už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą, užsienietis gali būti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas būtinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ir (ar) vykdyti sprendimą, gali pasislėpti vengdamas grąžinimo, išsiuntimo ar perdavimo).

Nagrinėjamu atveju užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje laikomas neteisėtu, jam pateikus pareiškimą dėl prieglobsčio atsisakymo, užsieniečio prieglobsčio prašytojo statusas pasikeitė kaip į neteisėtai Lietuvos Respublikoje esančio asmens. Duomenų apie Lietuvoje šiuo metu jo turimus socialinius, ekonominius ar kitokius ryšius, nėra. Taip pat nėra duomenų, kad užsienietis būtų deklaravęs gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje. Užsienietis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai. Daug kartų teistas, taip pat yra baustas administracine tvarka, dėl to yra pripažintas keliančiu grėsmę viešajai tvarka ir visuomenei. Taipogi pažymėtina, kad užsieniečio atžvilgiu 2026-01-09 yra priimtas Migracijos departamento sprendimas uždrausti užsieniečiui atvykti į Lietuvos Respubliką nuo sprendimo priėmimo dienos 60 mėnesių (5 metus), nes asmuo gali kelti grėsmę valstybės saugumui.

Alternatyvios sulaikymui priemonės pratęsimas, nustatant judėjimo laisvės ribojimus, neišnykus užsieniečio keliamai grėsmei viešajai tvarka ir visuomenei, šiuo atveju, yra proporcinga priemonė siekiamiems tikslams, kadangi šiuo metu užsienietis neturi jokių dokumentų, suteikiančių jam teisę būti Lietuvos Respublikoje, yra įtrauktas į asmenų, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos Respubliką, nacionalinį sąrašą iki 2031-01-08.

Esant nurodytoms aplinkybėms yra pakankamas pagrindas manyti, jog laisvai judėdamas užsienietis gali ir išvykti iš Lietuvos Respublikos į kitas Europos Sąjungos valstybes ir pasislėpti, tuo sutrukdydamas priimti ir įvykdyti sprendimus dėl jo teisinės padėties, todėl Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdybos teikimas tenkintinas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymu dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 2 dalimi, 115 straipsnio 2 dalies 5 punktu, 117 straipsnio 1 dalimi,

nusprendžia:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdybos teikimą tenkinti. Pratęsti asmeniui be pilietybės A. A., gim. (duomenys neskelbtini), taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę - apgyvendinimą laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo, iki 2026-11-06 bet ne ilgiau kol bus priimtas sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje. Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.