Utenos apylinkės teismo nutartis

UTENOS APYLINKĖS TEISMAS N U T A R T I S 2026 m. birželio 19 d. Visaginas

dalyvaujant Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų, ministerijos Migracijos valdybos atstovui Violetai Prokopovičienei,

Somalio Federacinės Respublikos piliečiu prisistatančiam užsieniečiui M. A. O., jo atstovei advokatei Ilonei Šaltei ir rūpintojai S. C.,

teismo posėdyje išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdybos (toliau – Pareiškėja) teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės - apgyvendinimo laikino apgyvendinimo vietoje Somalio Federacinės Respublikos piliečio M. A. O., gimusio (duomenys neskelbtini), (ILTU (duomenys neskelbtini)).

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Pareiškėja teikime ir jos atstovas teismo posėdyje prašo skirti Somalio Federacinės Respublikos piliečiui M. A. O., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę - apgyvendinti užsienietį laikino apgyvendinimo vietoje (Priėmimo ir integracijos agentūros Pabradės priėmimo centre), nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo 3 (trims) mėnesiams, bet ne ilgiau nei bus išspręstas jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje. Teismo posėdžio metu Pareiškėjo atstovas nurodė, kad nesutinka su teikimu ir prašė taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę – paliekant Užsienietį apgyvendintą Ruklos priėmimo centre. Užsienietis su teikimu nesutiko ir prašė palikti jį apgyvendintą Ruklos priėmimo centre.

Motyvuojamoji dalis

konstatuoja:

Teikimas netenkintas.

Užsieniečių atvykimo ir išvykimo, buvimo ir gyvenimo, prieglobsčio suteikimo, integracijos ir natūralizacijos, sprendimų dėl užsieniečių teisinės padėties apskundimo tvarką bei kitus užsieniečių teisinės padėties Lietuvos Respublikoje klausimus reglamentuoja Lietuvos Respublikos įstatymas „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau - ir Įstatymas). Įstatymo 112 straipsnyje nustatyta, kad užsieniečio judėjimo laisvė Lietuvos Respublikoje gali būti apribota, jeigu tai būtina valstybės saugumui, viešajai tvarkai užtikrinti, žmonių sveikatai ar dorovei apsaugoti, nusikalstamumui sustabdyti arba Įeitų asmenų teisėms ir laisvėms apsaugoti. Taigi, užsieniečio judėjimo laisves apribojimas turi būti proporcingas šios priemones taikymo tikslams ir turi būti užtikrinama, jog toks asmens suvaržymas pagal nustatytas aplinkybes netruktų ilgiau nei būtina nurodytiems tikslams pasiekti.

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. liepos 2 d. nutarimu №. 517, įsigaliojusiu 2021 m. liepos 4 d., paskelbta valstybės lygio ekstremalioji situacija visoje šalyje dėl masinio užsieniečių antplūdžio, todėl, sprendžiant dėl užsieniečio sulaikymo pagrindų, taikomos Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teismas padėties X- skyriaus nuostatos.

Byloje nustatyta, kad M. A. O. buvo sulaikytas 2026 m. birželio 4 d. Lenkijos Respublikos teritorijoje. Užsienietis buvo perduotas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie VRM Varėnos pasienio rinktinės Kalvarijos pasienio užkardos pareigūnams.

2026 m. birželio 4 d. apklausos metu užsienietis nurodė, kad jo vardas yra O., pavardė M. A., gim. (duomenys neskelbtini), Somalio Federacinėje Respublikoje ir paaiškino, kad iš Somalio keliavo į Keniją, vėliau į Baltarusiją ir buvo atvežtas prie Latvijos sienos, neteisėtai kirto Latvijos Respublikos valstybės siena, su kitais užsieniečiais važiavo per Latvijos-Lietuvos teritoriją ir Lenkijos Respublikos teritorijoje buvo sulaikyti policijos pareigūnų.

Nustatyta, kad asmuo yra nelydimas nepilnametis, 2026 m. birželio 4 d. Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau — Vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnyba) priėmė sprendimą Nr. NN-379 minėtą užsienietį apgyvendinti Priėmimo ir integracijos agentūros Ruklos priėmimo centre (toliau - Agentūra). 2026 m. birželio 5 d. Kauno apskrities vaiko teisių apsaugos skyriaus įsakymu Nr. 4LG-65, užsieniečiui M. A. O., gim. (duomenys neskelbtini), nustatyta laikinoji rūpyba ir laikinuoju rūpintoju paskirta Priėmimo ir integracijos agentūra.

Teikime nurodyta, kad 2026 m. birželio 16 d. M. A. O. pateikė prašymą suteikti prieglobsti Lietuvoje, tačiau byloje nėra duomenų.

M. A. O. pasišalino iš laikinos apgyvendinimo vietos adresu Karaliaus Mindaugo g. 18, Ruklos mstl., Jonavos r., ir 2026 m. birželio 18 d., apie 05.18 val. Vilniaus pasienio rinktinės Vilniaus oro uosto pasienio kontrolės punkto teritorijoje, ketino vykti reisu SK743 į Kopenhaga. Asmuo, kuris prisistatė Somalio Federacinės Respublikos piliečiu M. A. O., gim. (duomenys neskelbtini), negalėjo pateikti būtinų kelionės dokumentų, privalomų Šengeno ar nacionalinių vizų, leidimų būti ar gyventi Lietuvos Respublikoje bei Europos Sąjungoje, taip pat su savimi neturėjo jokių asmens tapatybę patvirtinančių dokumentų.

Aiškinantis užsieniečio teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje nustatyta, kad Užsieniečių registre, Lietuvos migracijos informacinėje sistemoje bei Policijos informacinėje sistemoje apie jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje informacijos nėra. Valstybės sienos apsaugos tarnybos informacinėje sistemoje apie jo vykimus per valstybės sienas informacijos taip pat nėra.

Valstybės sienos apsaugos tarnybos 2026 m. birželio 18 d. sprendimu Nr. 26S125280 M. A. O. sulaikytas ne ilgiau kaip iki 48 val. Valstybės sienos apsaugos tarnyboje.

Alternatyvių sulaikymui priemonių taikymo užsieniečiams pagrindus nustato Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnis, kurio 1 dalyje yra nurodyti kriterijai, kuriais remdamasis, teismas sprendžia dėl alternatyvių sulaikymui priemonių taikymo, t. y., ar nustatyta užsieniečio tapatybė, ar jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, VSAT ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes. Aplinkybių sąrašas nėra baigtinis, todėl teismas gali vertinti ir kitas byloje nustatytas aplinkybes (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017-03-23 nutartį administracinėje byloje Nr. A-3669-858/2017 ir kt.).

Kaip jau minėta, M. A. O. yra nelydimas nepilnametis užsienietis. Byloje nėra duomenų, M. A. O. pateikė prašymą suteikti prieglobsti Lietuvoje.

Nelydimiems nepilnamečiams užsieniečiams netaikoma Įstatymas 140⁸ straipsnio 4 dalis, jie apgyvendinami Įstatymo 32 straipsnio 8 dalyje nustatyta tvarka, kuriame numatyta, kad nelydimi nepilnamečiai užsieniečiai, kurie nėra prieglobsčio prašytojai, apgyvendinami Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos sprendimu (Įstatymo 32 straipsnio 8 dalis).

Institucijų veiksmus, nustačius Lietuvos Respublikoje esantį nelydimą nepilnametį, ir veiksmus, kai nelydimas nepilnametis užsienietis, pasišalina iš apgyvendinimo vietos reglamentuoja nelydimų nepilnamečių užsieniečių apgyvendinimo, nelydimų nepilnamečių užsieniečių, kurie nėra prieglobsčio prašytojai, šeimos narių ar kitų teisėtų atstovų paieškos, teisinės padėties nustatymo ir kitų su jais susijusių procedūrinių veiksmų atlikimo, užsieniečių amžiaus nustatymo tvarkos aprašo II ir VI skyrius. Šiame apraše galimybių taikyti nelydimų nepilnamečių užsieniečių atžvilgiu alternatyvią sulaikymui priemonę nenustatyta. Taip pat nenustatyta būtinybė ar galimybė kreiptis į teismą su prašymu nelydimų nepilnamečių užsieniečių atžvilgiu taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę.

Alternatyvi sulaikymui priemonė apgyvendinti užsienietį laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo teismo sprendimu gali būti skirta tik prieglobsčio prašytojams ir užsieniečiams, dėl kurių prašymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grąžinami į užsienio valstybę (Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 5 punktas, 5 dalis).

Byloje nėra duomenų, kad užsienietis yra prieglobsčio prašytojas arba dėl jo prašymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas. Todėl šiuo atveju taikyti užsieniečiui Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 5 punkte nurodytą alternatyvią sulaikymui priemonę nėra teisinio pagrindo. Taikyti užsieniečiui sulaikymą institucija neprašė.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 2 dalies 5 punktu ir 5 dalimi, 117 straipsnio 1 dalį, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 133 straipsniu,

nusprendžia:

Teikimo netenkinti. Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.