Panevėžio apylinkės teismo nutarimas

nedalyvaujant institucijos surašiusios protokolą – Valstybės įmonės registrų centras Panevėžio filialo atstovui,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje R. M., gimusiam (duomenys neskelbtini), asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenančiam (duomenys neskelbtini) k. , Biržų r., Kooperatyvo „Š“, esančio (duomenys neskelbtini) k., Biržų r. valdytojui, surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau - ANK) 223 straipsnio 2 dalį, institucija surašiusi protokolą – Valstybės įmonė registrų centras Panevėžio filialas,

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Juridinių asmenų registro duomenimis, Kooperatyvo „Š“ (kodas (duomenys neskelbtini)) valdytojas - R. M. per nustatytą laikotarpį nepateikė Registro tvarkytojui 2016 m. bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinių, kaip numatyta Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau - CK) 2.66 straipsnio 4 dalyje. Vadovaujantis CK 2.66 straipsnio 4 dalimi ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 „Dėl Juridinių asmenų registro įsteigimo ir Juridinių asmenų registro nuostatų patvirtinimo“ (Vyriausybės 2015 m. gruodžio 9 d. nutarimo Nr. 1292 redakcija) patvirtintų Juridinių asmenų registro nuostatų (toliau -Nuostatai) 120, 123 ir 127 punktais, juridinio asmens finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis pranešimas (konsoliduotas metinis pranešimas) ar veiklos ataskaita kiekvienais metais per 30 d. nuo jų patvirtinimo momento turi būti pateiktas Juridinių asmenų registrui, jeigu įstatymai nenumato kitaip. Pagal Kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) įstatymo 16 straipsnio 1 dalies 5 punktą, bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinį tvirtina narių susirinkimas, kuris, pagal šio įstatymo 16 straipsnio 4 dalį turi būti sušauktas ne vėliau kaip per 4 mėn. nuo finansinių metų pabaigos. Pagal CK 2.52 straipsnio 1 dalį ir bendrovės steigimo dokumentus (įstatus), bendrovės finansiniai metai sutampa su kalendoriniais metais, todėl Kooperatyvas „Šiaurinis ūkis“ 2016 m. finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo būti pateiktas Registrui ne vėliau kaip iki 2017 m. birželio 1 d. Vadovaujantis CK 2.67 straipsniu ir Nuostatų 38 ir 41 punktais, už dokumentų ir duomenų pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui atsako juridinio asmens vadovas. Pavėluotas finansinių ataskaitų rinkinio pateikimas neatleidžia juridinio asmens vadovo nuo atsakomybės.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas R. M. nepripažino padaręs administracinį nusižengimą. Nurodė, kad kooperatyvas veiklos nėra pradėjęs ir jos nevykdo, neturi buhalterio, kuris tvarkytų dokumentus. Be to, kooperatyvas nėra įregistruotas žemės ūkio ministerijoje, nes nevykdo veiklos. Manė, kad nepradėjus veiklos, ataskaitų teikti nereikia. Apie tokios ataskaitos būtinybę sužinojo gavęs laišką iš Registrų centro. Ruošiasi kooperatyvą išregistruoti.

Institucijos, kurios pareigūnas atliko tyrimą, atstovas į teismo posėdį neatvyko. Apie teismo posėdžio vietą ir laiką jam buvo tinkamai pranešta. Institucijos atstovas prašo bylą nagrinėti jiems nedalyvaujant, todėl administracinio nusižengimo byla nagrinėtina nedalyvaujant Valstybės įmonės registrų centras Panevėžio filialo atstovui (Lietuvos Respublikos ANK 629 str. 1 d., 630 str. 1 d.).

Motyvuojamoji dalis

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo kaltės nepripažino, tačiau jo kaltė padarius nurodytą administracinį nusižengimą įrodyta tiek paties R. M. parodymais teisme, tiek byloje esančiais kitais rašytiniais įrodymais bei kitais duomenimis.

ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatyta administracinė atsakomybė juridinių asmenų, užsienio juridinių asmenų ar kitų organizacijų filialų vadovams ar kitiems įstatymuose arba steigimo dokumentuose nurodytiems asmenims be kita ko už juridinio asmens, užsienio juridinio asmens ar kitos organizacijos filialo finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinio pranešimo (konsoliduotojo metinio pranešimo), veiklos ataskaitų, auditoriaus išvados, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) nepateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui laiku teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka.

Nors administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo nurodė, kad kooperatyvo nėra įregistravęs žemės ūkio ministerijoje, nes nevykdė veiklos, todėl jokios finansinės ataskaitos jis teikti neprivalėjo, tačiau Lietuvos Respublikos Kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) įstatymo 2 straipsnio 1 dalis numato, kad Kooperatinė bendrovė įstatymų nustatyta tvarka turi būti įregistruota juridinių asmenų registre. Steigiamą kooperatinę bendrovę įregistravus, ji laikoma įsteigta ir įgyja juridinio asmens teises. Taigi, Kooperatyvas „Š“ tinkamai įregistruotas įstatymų nustatyta tvarka bei turi visas juridinio asmens teises ir pareigas. Kooperatines bendroves žemės ūkio kooperatinėmis bendrovėmis (kooperatyvais) pripažįsta Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija, į kurią kreipiamasis Kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) pripažinimo žemės ūkio kooperatinėmis bendrovėmis (kooperatyvais) tvarkos aprašo, Patvirtinto Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2016 m. liepos 22 d. įsakymu Nr. 3D- 435, nustatyta tvarka, tačiau tai, kad bendrovė nebuvo įregistruota žemės ūkio kooperatine bendrove Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijoje, nepaneigia juridinio asmens pareigos, numatytos CK 2.66 straipsnio 4 dalyje.

Kooperatyvo valdymo organais yra narių susirinkimas, valdyba ir administracijos vadovas (Kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) įstatymo 15 str. 1 d.). Pagal šio įstatymo 17 straipsnio 8 dalį, administracijos vadovas yra vienasmenis valdymo organas, vadovaujantis administracijai. Administracijos vadovas organizuoja ir vykdo kooperatinės bendrovės ūkinę finansinę veiklą, atstovauja kooperatinei bendrovei santykiuose su trečiaisiais asmenimis, teisme, arbitraže, sudaro sandorius, priima į darbą ir atleidžia darbuotojus, sudaro su jais darbo sutartis, teikia valdybai medžiagą apie savo darbą, kooperatinės bendrovės veiklos programos, pajamų ir sąnaudų sąmatos, finansinės atskaitomybės ir pelno (nuostolio) paskirstymo projektus, atlieka kitus kooperatinės bendrovės įstatuose jo kompetencijai priskirtus veiksmus.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo R. M. juridinių asmenų registre įregistruotas vienasmenis juridinio asmens valdymo organas, kuris pažeidė Civilinio kodekso 2.66 straipsnio 4 dalies reikalavimus. Vadovaujantis Civilinio kodekso 2.67 straipsniu, Kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) įstatymo 17 straipsnio 8 dalimi, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 patvirtintų Juridinių asmenų registro nuostatų 38 ir 41 punktais, už juridinio asmens dokumentų ir duomenų pateikimą laiku Juridinių asmenų registrui atsako juridinio asmens valdymo organas.

CK 2.66 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad juridinių asmenų registrui pateikiamas įmonės metinių finansinių ataskaitų rinkinys (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinys) ir metinis pranešimas (konsoliduotasis metinis pranešimas) kiekvienais metais per trisdešimt dienų nuo jų patvirtinimo momento, jei įstatymai nenumato kitaip. Pagal Lietuvos Respublikos kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) įstatymo 16 straipsnio 1 dalies, 5 punkto ir 16 straipsnio 4 dalį Kooperatinės bendrovės narių susirinkimas tvirtina metinę finansinę atskaitomybę, priima nutarimą dėl pelno paskirstymo arba nuostolių padengimo. Eilinius kooperatinės bendrovės narių susirinkimus valdyba (kai valdyba nėra sudaryta – administracijos vadovas) sušaukia kasmet, ne vėliau kaip per 4 mėnesius po finansinių metų pabaigos. Pagal CK 2.52 straipsnio 1 dalį ir įstaigos steigimo dokumentus (įstatus), kooperatyvo įstaigos finansiniai metai sutampa su kalendoriniais metais, todėl Kooperatyvo „Š“ 2016 m. finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo būti pateiktas Registrui ne vėliau kaip iki 2017-06-01. Tačiau tokie dokumentai nustatytu terminu Juridinių asmenų registro tvarkytojui pateikti nebuvo. R. M. pripažino, kad tokios pareigos neįvykdė ir finansinės ataskaitos nepateikė. Teismo posėdžio metu administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens išdėstyti motyvai, nepaneigia jo, kaip juridinio asmens valdymo organo, atsakomybės.

Byloje esančių įrodymų visuma patvirtina, jog R. M., būdamas Kooperatyvo „Š“ vadovu (direktoriumi), pažeisdamas LR CK 2.52 straipsnio 1 dalies, 2.66 straipsnio 4 dalies, 2.67 straipsnio ir Lietuvos Respublikos kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) įstatymo 16 straipsnio 1 dalies, 5 punkto ir 16 straipsnio 4 dalies reikalavimus, per nustatytą laikotarpį iki 2017-06-01 nepateikė Registro tvarkytojui 2016 m. Kooperatyvo „Š“ metinių finansinių ataskaitų rinkinių ir tokia jo veika atitinka administracinio nusižengimo, numatyto ANK 223 straipsnio 2 dalyje, sudėtį - juridinio asmens finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinio pranešimo (konsoliduotojo metinio pranešimo) nepateikimas Juridinių asmenų registro tvarkytojui laiku teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka.

R. M. atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Skiriant administracinę nuobaudą, teismas atsižvelgia į tai, kad R. M. padarė vieną administracinį nusižengimą, dirba, neprisipažino nusižengęs, baustas administracine tvarka, jo atsakomybę sunkinančių ir lengvinančių aplinkybių nenustatyta. Įvertinęs nurodytas aplinkybes, teismas daro išvadą, kad administracinės nuobaudos tikslai bus pasiekti R. M. paskyrus ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatytą minimalią baudą.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 32 straipsniu, 34 straipsniu, 223 straipsnio 2 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 646 straipsnio 1, 2 dalimis, 675 straipsnio 2 dalimi,

nutaria:

R. M. pripažinti kaltu padarius nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 223 straipsnio 2 dalyje, ir jam paskirti 200 EUR (dviejų šimtų eurų) dydžio baudą.

Skirta bauda turi būti sumokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie LR FM sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), „Swedbank“, AB, banko kodas 73000, įmokos kodas 1001, mokėjimo pavedime nurodant administracinio nusižengimo identifikacinį kodą ROIK: 17074185079 ir įmokos kodą, ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo dienos, o apskundus šį nutarimą - ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos.

Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo jo nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Panevėžio apygardos teismui tiesiogiai arba per Biržų rajono apylinkės teismą.