- Teismas
- Šiaulių apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2016-12-09
- Bylos Nr.
- ATP-501-616/2016
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Ernesta Montvidienė
Šiaulių apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėja Ernesta Montvidienė, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracine tvarka nubausto R. S. skundą dėl Joniškio rajono apylinkės teismo 2016 m. rugsėjo 21 d. nutarimo,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Joniškio rajono apylinkės teismo 2016 m. birželio 14 d. nutartimi, iš dalies tenkinant pažeidėjo R. S. skundą, buvo pakeistas Administracinės komisijos prie Joniškio rajono savivaldybės tarybos 2016 m. gegužės 3 d. nutarimas, kurio R. S. paskirta administracinė nuobauda – 115,00 Eur bauda, ir paskirtoji bauda pakeista į 19 valandų nemokamų viešųjų darbų, įpareigojant R. S. juos atlikti per 2 mėnesius nuo nutarties įsiteisėjimo.
Šalies argumentai
Kadangi R. S. jam nustatytų viešųjų darbų per teismo nustatytą terminą neatliko, Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Joniškio rajono policijos komisariatas teikimu (2016-09-14) kreipėsi į teismą, kad paskirti viešieji darbai R. S. būtų pakeisti vėl į baudą, nes pažeidėjas piktybiškai vengia atlikti jam paskirtus nemokamus viešuosius darbus. Joniškio rajono apylinkės teismas, padaręs išvadą, kad R. S. vengia atlikti nemokamus viešuosius darbus, 2016 m. rugsėjo 21 d. priėmė nutarimą, kuriuo Joniškio rajono apylinkės teismo 2016 m. birželio 14 d. nutartimi pakeistą 2016 m. gegužės 3 d. Administracinės komisijos prie Joniškio rajono savivaldybės tarybos nutarimu paskirtą 115 Eur baudą į 19 valandų nemokamų viešųjų darbų, pakeitė į 115 Eur baudą.
Pažeidėjas R. S. skundu prašo panaikinti sprendimą, nes nutarimas priimtas jam nedalyvaujant, nepateikus jokių paaiškinimų.
Motyvuojamoji dalis
Skundas tenkinamas.
Byloje priimtas procesinis sprendimas gali būti laikomas teisėtu ir pagrįstu tik tuomet, kai visapusiškai, pilnutinai ir objektyviai išaiškinamos bei įvertinamos visos reikšmingos bylai aplinkybės (Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ir ATPK) 248, 257, 284 str.), užtikrinamos administracinio proceso šalių teisės, tarp jų ir nuo administracinio teisės pažeidimo nukentėjusių asmenų. Konkrečiu atveju apylinkės teismas nesilaikė minėtų procesinės teisės normų reikalavimų ir padarė esminį procesinių normų pažeidimą, todėl teismo priimtas procesinis sprendimas negali būti pripažintas pagrįstu.
Administracinę bylą nagrinėjantis organas (taip pat ir teismas) įvertina įrodymus pagal vidinį savo įsitikinimą, pagrįstą visapusišku, pilnutiniu ir objektyviu visų bylos aplinkybių viseto išnagrinėjimu, vadovaujantis įstatymu ir teisine sąmone (ATPK 257 str.). Efektyvus teisingumo vykdymas ir teisinio tikrumo principas reikalauja, kad kiekvienas asmuo, kurio teisėms ar pareigoms administracinės bylos išsprendimas gali turėti įtakos, turėtų teisę dalyvauti procese, duoti paaiškinimus, pateikti duomenis ir kt. Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo (ATPK 272 str. 1 d.) turi teisę duoti paaiškinimus, pateikti įrodymus, pareikšti prašymus ir kt. Tas pats įstatymas numato, kad dėl administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens dalyvavimo būtinybės kiekvienu atveju sprendžia administracinę bylą nagrinėjantis organas (pareigūnas), teismas, tačiau bet kuriuo atveju, užtikrinant to asmens teises, pastarajam turi būti pranešta apie administracinės bylos nagrinėjimą.
Pirmosios instancijos teismas, išnagrinėjo Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Joniškio rajono policijos komisariatas teikimą dėl nuobaudos pakeitimo administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui – R. S., apie tai nepranešęs pastarajam, tuo pažeidė R. S. įstatymais garantuotas teises dalyvauti nagrinėjant bylą, teisę duoti paaiškinimus, pateikti įrodymus, pareikšti prašymus ir kt., kas, be kita ko, akcentuojama ir pažeidėjo skunde. Dėl to nėra teisinio pagrindo pripažinti, jog teismo procesas buvo teisingas bei efektyvus pažeidėjo teisių užtikrinimo prasme.
Dėl šių priežasčių Joniškio rajono apylinkės teismo 2016 m. rugsėjo 21 d. nutarimas negali būti pripažintas teisėtu ir pagrįstu, todėl nutarimas naikinamas ir byla grąžinama tam pačiam teismui nagrinėti iš naujo.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 302¹² str. 1 d. 4 p.,
nutaria:
panaikinti Joniškio rajono apylinkės teismo 2016 m. rugsėjo 21 d. nutarimą ir grąžinti bylą iš naujo nagrinėti šiame teisme.
Nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dieną ir yra neskundžiama.