- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2008-03-05
- Bylos Nr.
- II-578-121/2008
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Nijolė Šidagienė
- Pažeidėjas
- J. K.
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Nijolė Šidagienė, sekretoriaujant Aistei Juchnevičiūtei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui J. K., institucijos atstovei Irmai Karužaitei, viešame teismo posėdyje išnagrinėjo J. K. skundą dėl Valstybinės aplinkos apsaugos inspekcijos nutarimo administracinio teisės pažeidimo (ATP) byloje pakeitimo ir
Aprašomoji dalis
nustatė:
Valstybinės aplinkos apsaugos inspekcijos (toliau- institucija, priėmusi nutarimą, institucija) vyresnioji inspektorė J. K., UAB „Hjellegjerde Baltija“ buhalterei, 2007-12-21 surašė ATP protokolą Nr. 057566 už tai, kad, atlikus bendrovės planinį- specifinį patikrinimą, buvo nustatyta, jog ji nepateikė informacijos Aplinkos apsaugos agentūrai apie sunaudotas chemines medžiagas ir preparatus už 2006 m. ir tokiu būdu pažeidė Aplinkos ministro 2006-10-12 įsakymo Nr. D1-462 15 punktą, taip pažeisdama Administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau- ATPK) 84¹ str. 8 dalies reikalavimus (b.l.16-17).
Žemesnės instancijos teismas
Institucija 2007 m. gruodžio 28 d. nutarimu ATP byloje Nr.1C-46 AM063607 J. K., už pažeidimo, numatyto ATPK 84¹ str. 8 dalies dalyje, padarymą skyrė administracinę nuobaudą- 1000 Lt baudą (b.l.19-20).
Šalies argumentai
J. K. prašo minėtą nutarimą pakeisti, paskiriant švelnesnę nuobaudą. Paaiškina, kad išties UAB „Hjellegjerde Baltija“ veikloje 2006 m. buvo naudojami klijai, priskiriami prie nepavojingų cheminių preparatų, gi duomenų Aplinkos apsaugos agentūrai apie sunaudotas chemines medžiagas ir preparatus pateikimas užtruko dėl to, kad ilgą laiką tiekėjai nepateikė saugos duomenų lapų apie šiuos klijus. Kadangi pareiškėja bendrovėje pradėjo dirbti buhaltere tik nuo 2007 m. spalio 10 d., o už duomenų pateikimą apie cheminių medžiagų ir preparatų sunaudojimą Aplinkos apsaugos agentūrai ji paskirta atsakinga tik nuo 2007 m. lapkričio mėn. pabaigos, neturėjo pakankamai laiko surinkti visą reikalingą informaciją apie cheminių preparatų sudėtį, fizikines ir chemines savybes ir užpildyti reikiamas formas, tačiau jau 2007 m. gruodžio mėn. visa reikalinga informacija buvo surinkta ir pateikta Aplinkos apsaugos agentūrai bei įvykdyti visi reikalavimai. Paskirta 1000 Lt bauda itin apsunkintų pareiškėjos šeimos finansinę padėtį, nes augina 1 metų ir 7 mėnesių dukrą, kuriai diagnozuota širdies yda, todėl kiekvieną mėnesį dalis šeimos pajamų atidedama operacijai, vitaminams ir vaistams. Pareiškėja neturi nuosavos gyvenamosios vietos, jos šeima gyvena pas jos tėvus ir moka visus komunalinius mokesčius, kurie žiemos metu siekia net iki 1200 Lt, turi įsipareigojimų kredito įstaigoms, kurioms įmokos per mėnesį siekia 1440 Lt. Pareiškėjos darbo sutartis su UAB „Hjellegjerde Baltija“ yra sudaryta bandomajam laikotarpiui, todėl nėra garantijos dėl tolimesnio darbo šioje įmonėje ir dėl stabiliai gaunamų pajamų (b.l.2-3).
J. K. teismo posėdyje skundą palaikė, dėl pažeidimo nuoširdžiai gailėjosi, papildomai paaiškino, kad atsakinga ji paskirta tikrinimo išvakarėse.
Institucijos atstovė neprieštaravo, kad bauda būtų sumažinta.
Motyvuojamoji dalis
Skundas tenkintinas.
Pareiškėja patraukta administracinėn atsakomybėn už veikos, įtvirtintos ATPK 84¹ str. 8 dalies dalyje ir numatančios, jog administracinę atsakomybę užtraukia informacijos apie gaminamas, importuojamas, eksportuojamas, naudojamas chemines medžiagas ir preparatus nepateikimas įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka, šios informacijos nuslėpimas ar iškraipymas, padarymą.
Pareiškėja kaltės padarius minėtą pažeidimą neneigia ir nuoširdžiai dėl jo gailisi (ATPK 31 str.1d. 1 punktas). Įvertinus tai ir bylos medžiagą, darytina išvada, kad institucija surinko pakankamus J. K. kaltės, padarius ATPK 84¹ str. 8 dalyje numatytą pažeidimą, įrodymus ir pagrįstai ją patraukė atsakomybėn. Jos kaltė įrodyta ATP protokolu ir jame užfiksuotu pažeidėjos paaiškinimu, kuriame ji nurodė, kad pardėjusi įmonėje dirbti buhaltere nuo 2007-10-10 ir už cheminių medžiagų bei preparatų pateikimą būdama atsakinga nuo 2007 m. lapkričio mėn. pabaigos, negalėjo laiku pateikti duomenų aplinkos apsaugos agentūrai (b.l.16-17), 2007-11-29 patikrinimo aktu Nr.2C-301 (b.l.14-15), UAB „Hjellegjerde Baltija“ 2007-12-11 raštu, kuriame nurodoma, kad J. K. yra už aplinkosauginių reikalavimų vykdymą šioje įmonėje atsakingas asmuo (b.l.18).
Institucija, atsižvelgusi į nustatytą administracinę atsakomybę lengvinančią aplinkybę - nuoširdų gailestį dėl padaryto pažeidimo, skyrė pažeidėjai ATPK 84¹ str. 8 dalies sankcijoje numatytą minimalią baudą, ir šią nuobaudą pareiškėja prašo pakeisti švelnesne.
Mažesnės, nei įstatymo numatyta, administracinės nuobaudos skyrimas ar neskyrimas reglamentuotas ATPK 30¹ straipsnyje (2007 m. gruodžio 13 d. įstatymo Nr. X-1365 redakcija, galiojanti nuo 2008 m. sausio 1 d.), kurio taikymui įstatymas kelia tokias sąlygas: 1) nustatyti atsakomybę lengvinančias aplinkybes, nurodytas šio kodekso 31 straipsnyje bei (arba) kitas įstatymų nenurodytas lengvinančias aplinkybes; 2) patikrinti, ar asmuo nėra padaręs administracinio teisės pažeidimo, numatyto šio kodekso 130-2 straipsnyje, t.y. ar nėra padaręs pakartotinio transporto priemonių vairavimo esant vairuotojams neblaiviems arba apsvaigusiems nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų pažeidimo.
Pareiškėja dėl pažeidimo nuoširdžiai gailisi (ATPK 31str.1d.1p.), augina sunkai sergančią mažametę dukrą, turinčią širdies ydą (b.l.6-7), turi finansinių įsipareigojimų bankui (b.l.8-9,28-32), šiuo metu padarytas pažeidimas yra pašalintas. Visa tai leidžia teismui daryti išvadą, jog yra teisinės prielaidos pareiškėjai taikyti ATPK 30¹ str. nuostatas, todėl skundas tenkintinas pareiškėjai skiriant švelnesnę nuobaudą- įspėjimą.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str. 1 d. 5p., 128 str., teisėja
nutarė:
skundą patenkinti. Valstybinės aplinkos apsaugos inspekcijos 2007 m. gruodžio 28 d. nutarimą ATP byloje Nr.1C-46 AM063607, kuriuo J. K. (asm.k. (duomenys neskelbtini)) skirta 1000 Lt bauda, pakeisti, J. K. skirti įspėjimą.
Nutartis per 10 dienų nuo paskelbimo dienos gali būti skundžiama apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą Vilniaus apygardos administraciniam teismui arba tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui.